Millonaria pérdida por atraso de proyecto contra evasión

El director del Servicio de Impuestos Internos (SII), Javier Etcheberry, estimó hoy que por cada mes que se retrase la aprobación en el Congreso del proyecto Campaña contra la Elusión y la Evasión de Impuestos, el Fisco deja de recaudar unos US$ 20 millones.

16 de Enero de 2001 | 12:33 | El Mercurio Online, por Carola Ortega
SANTIAGO.- El director del Servicio de Impuestos Internos (SII), Javier Etcheberry, estimó hoy que por cada mes que se retrase la aprobación en el Congreso del proyecto Campaña contra la Elusión y la Evasión de Impuestos, el Fisco deja de recaudar unos US$ 20 millones.

"En la medida que el gobierno priorice este proyecto a través de urgencias, la iniciativa debería salir en marzo del Senado, pero todo depende de los otros textos legales que estén en tabla... A partir del 1 de enero de este año, el Fisco deja de recaudar como US$ 20 millones por cada mes de demora en su despacho. Por eso es muy importante cuándo se apruebe el proyecto", dijo.

En una reunión con los miembros de la Cámara de Comercio Chileno Canadiense, Etcheberry recordó que la evasión en Chile asciende a unos US$ 4.000 millones al año, por lo que el objetivo del cuerpo legal es reducirla desde el actual 24% a un 20% hacia el 2005, lo que generará un rendimiento de US$ 800 millones. De este monto, US$ 150 millones provienen de modificaciones tributarias (elusión) y US$ 650 millones por mayores recursos y facultades al SII y a Aduanas para disminuir la evasión. Con tal propósito, se contempla, entre otros aspectos, aumentar la dotación en 539 funcionarios del SII, de los cuales 356 serán fiscalizadores.

"La mayor cantidad de funcionarios del SII fue aprobada en la Ley de Presupuesto que rige a partir del 1 de enero de este año y eso ya está en un proceso avanzado de contratación. Por lo tanto, lo grueso del proyecto ya está operando y las discusiones que se han dado corresponden a temas menores... A estas alturas, la iniciativa no tendrá más indicaciones en la Cámara de Diputados, por que la Sala lo votará en general mañana, pero estoy seguro que algunos cambios van a surgir en el Senado que, en todo caso, no van a modificar el fondo del texto legal", expresó Etcheberry.

Precisó que el gobierno está dispuesto a introducir cambios en aquellas normas que eventualmente, por ejemplo, afecten a la inversión, siempre y cuando las objeciones de diversos sectores se fundamenten en análisis objetivos.

Es así como enfatizó que el ministro de Hacienda, Nicolás Eyzaguirre, no está llano a modificar la norma que dice relación con la depreciación acelerada, ya que "tras diversos estudios técnicos comprobó que el articulado estaba bien".

Respecto a la norma de subcapitalización, que establece la aplicación de una tasa de 35% a los intereses en caso que la deuda patrimonio sea mayor que la razón 3 a 1 (3 de deuda por 1 de capital) y los intereses sean pagados a una empresa relacionada extranjera, el director del SII sostuvo que el objetivo de las autoridades es cerrar algunas brechas o imperfecciones que existen en el sistema tributario chileno.

"Esto no sólo afecta a las empresas mineras, sino que a todas aquellas que envían sus utilidades al extranjero o que se organizan casi exclusivamente con deuda y no traen capitales al país... Esta norma no es retroactiva, aunque sí va a afectar a aquellos negocios que ya tienen financiamientos pactados. El gobierno está dispuesto a revisar el artículo, pero es el ministro de Hacienda quien deberá resolverlo si se comprueba que afecta la inversión", puntualizó.

Por su parte, el gerente general del Consejo Minero, Mauro Valdés, calificó el proyecto en cuestión como "claramente discriminatorio contra el sector", debido a que, a su juicio, no respeta el espíritu de los contratos realizados vía DL 600.

"Las reglas están siendo cambiadas porque el Fisco reconoce que necesita recaudar más. Hay normas que afectan fuertemente a las grandes compañías mineras. Este proyecto, tal cual está ahora, aumenta la base imponible de nuestros proyectos", manifestó.
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