Alternativas de solución
Mucho se ha especulado respecto de las alternativas de solución
que deberían barajar las autoridades chilenas para hacer frente
al recorte de gas por parte de Argentina.
En
primer lugar, aunque parezca obvio, la alternativa más viable
es que el gobierno argentino levante el congelamiento de tarifas
de los servicios básicos y de esta manera incentivar a las
grandes empresas a volver a invertir en generación y distribución
gasífera, y de esta manera asegurar el envío de este
combustible a Chile.
También se baraja el proyecto de Gas Natural
Licuado (GNL) –impulsado por el Gobierno y Enap- que en lo
sustancial consiste en traer gas desde destinos distantes por vía
marítima.
Y por último, entra en escena la Nueva
Ley Eléctrica, que busca asegurar un suministro energético
constante en nuestro país, pero que no ha estado exenta de
polémicas a raíz de los costos que implicaría
para los usuarios residenciales.
Nueva Ley Eléctrica
El escenario inestable del gas plantea una situación difícil
para el mercado eléctrico: por un lado, un alza de costos,
debido al desabastecimiento de gas natural desde Argentina, combustible
que se ha reemplazado por otros más caros; y por otro lado
una incapacidad de transferir estos costos a los usuarios, ya que
los precios se encuentran estrictamente regulados.
Así las cosas, las empresas eléctricas
se ven poco incentivadas a realizar nuevas inversiones.
La ley eléctrica pretende resolver este
problema, primero, permitiendo que las empresas de distribución
eléctrica liciten el suministro de electricidad a un precio
fijo por un período largo, a diferencia del precio de nudo,
que es fijado por períodos.
Un segundo aspecto es que amplía la banda
de los precios de nudo (generadora-distribuidora), de modo que puedan
moverse y subir adaptándose a la oferta actual en el sector
eléctrico. Esta norma elevará los precios a los clientes
regulados, pero no los de los libres, que seguirían protegidos
por sus contratos. Por lo tanto, sólo los clientes regulados
y las generadoras absorberán los mayores costos de la electricidad.
En tercer lugar, la normativa facilita que una
empresa compense a los usuarios para que reduzcan su consumo.
Lo que ha suscitado polémica, y uno de
los puntos de la ley que fue rechazado en su oportunidad por el
Senado, fue la imposibilidad para las empresas de abastecerse de
sólo una fuente energética en no más de un
85%, por lo cual las compañías seguirán siendo
libres a la hora de asumir riesgos en sus inversiones. Aún
así el ejecutivo ha señalado que reenviará
esta propuesta en un nuevo proyecto de ley.
Pero las críticas que más
ha desatado esta nueva ley es el costo para los usuarios. A juicio
del director de Electroconsultores, Francisco Aguirre, esta ley
produce todo un cambio tarifario que hace que las los precios a
los clientes residenciales que hoy apenas cambian, puedan experimentar
alzas de hasta 30%, pues las personas deberán asumir los
costos necesario de mayor inversiones que realicen las empresas
eléctricas.
"Si las empresas eléctricas deben
cambiar su combustible, y esta modificación es reconocida
por la Comisión Nacional de Energía (CNE), este sobrecosto
será traspasado a los clientes", aclara Aguirre.
Además el experto asegura que este proyecto
no es muy claro respecto de cómo se incentiva a las empresas
a realizar nuevas inversiones, antes del 2008, donde deban materializar
sus propuestas. "Esta nueva ley plantea, entre otros aspectos
no depender más allá de un 85% de una sola fuente
energética, y dejar un 15% a otras alternativas, con esto
el gobierno posiblemente quiere financiar su proyecto de Gas Natural
Licuado", señala Francisco Aguirre.
A pesar de todas las críticas, la nueva
reforma legal cuenta con el respaldo de las generadoras eléctricas.
De hecho, el presidente de Colbún, Emilio Pellegrini, aseguró
en su oportunidad que los cambios van en la línea correcta,
porque reflejan de mejor forma la nueva estructura de costos del
sector. Mientras, el gerente general de AES Gener, Felipe Cerón,
señaló que la reforma legal efectivamente incentivará
las inversiones. En tanto, hace unos días el gerente general
de Endesa, Héctor López, dijo que las modificaciones
dejarían a la regulación eléctrica en condiciones
de enfrentar los cambios observados en el mercado, ahora que falta
el gas.
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