TDLC no acoge petición de Multicaja para fijar condiciones en transacciones efectuadas con tarjeta

SANTIAGO.- El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) decidió no acoger la solicitud interpuesta por Multicaja, vinculada a Javier Etcheberry, para que iniciase un procedimiento para establecer los requisitos a ser considerados en los contratos que ejecuten los que participan en las transacciones efectuadas con tarjetas, por considerar que se trata de una potestad discrecional, no a instancia de parte, y por no haber fundamento suficiente como para iniciar un procedimiento no contencioso.
   
"La dictación de instrucciones de carácter general es una potestad discrecional de este Tribunal, de modo que esta magistratura no está obligada a dar inicio a un proceso conducente a su dictación a solicitud de parte, sin perjuicio de su facultad de hacerlo si lo estima pertinente", afirmó en su resolución el Tribunal.

Agregó que los antecedentes presentados como fundamento de la petición "no son suficientes para justificar el inicio de un procedimiento no contencioso para la dictación de las instrucciones de carácter general solicitadas por Multicaja, potestad que a juicio de este Tribunal debe ser utilizada en casos especialmente calificados".

Sin embargo, aunque resolvió "no dar inicio al procedimiento", la decisión no impide que, a futuro, el Tribunal pueda ejercitar la atribución que tiene conferida por DL 211 e iniciar el procedimiento pertinente respecto de situaciones que tuvieren relación con la libre competencia del mercado financiero.

La solicitud de Etcheberry, presentada el pasado 28 de diciembre, pedía al Tribunal que iniciase un procedimiento para dictar las instrucciones de carácter general que marcaran las condiciones o requisitos que deberán ser considerados en los actos y/o contratos que ejecuten o celebren quienes participen en los mercados involucrados en las transacciones efectuadas utilizando como instrumento de pago las tarjetas bancarias de crédito y/o débito. Lo anterior, a fin de que se permita a nuevos competidores participar y/o desarrollarse en dichos mercados, tanto en su dimensión operativa como en la del rol adquirente, con miras a promover la libre competencia.

Multicaja solicitó, además, la consideración de algunas instrucciones en concreto por parte del Tribunal como que "los emisores de tarjetas de crédito y/o débito (...) deberán contar con procedimientos y condiciones de contratación de dichas plataformas que sean públicos, generales, objetivos, razonables y no discriminatorios" o que "para posibilitar el ingreso al mercado de nuevas redes transaccionales operadoras de tarjetas bancarias, los distintos agentes involucrados (...) fijen y determinen en base a criterios públicos, generales, objetivos, razonables y no discriminatorios, las condiciones operacionales, económicas y de intercambio que permitan la operación de las referidas nuevas redes".