Reconocimiento del Estado de Palestina se tomará la Asamblea de la ONU: En qué consiste la medida y cuál es su relevancia

El anuncio de potencias occidentales de sumarse a esta iniciativa reinstaura interrogantes históricas sobre legitimidad, geopolítica y derecho internacional tras casi dos años de conflicto en Gaza.

22 de Septiembre de 2025 | 11:29 | AFP / Editado por Vladimir Núñez, Emol

Tras casi dos años de guerra en la Franja de Gaza, Reino Unido, Canadá, Australia y Portugal anunciaron el reconocimiento del Estado palestino, en la víspera de que Francia y otros países den el mismo paso durante la Asamblea General de la ONU.

Este movimiento, que se suma a los más de 140 reconocimientos registrados desde 1988, reaviva preguntas fundamentales sobre qué significa el reconocimiento diplomático, quiénes se resisten aún a darlo y cuál es el impacto que real puede tener, en momentos en que Israel ocupa Cisjordania y la Franja de Gaza está casi totalmente destruida.

¿Qué países reconocen o quieren reconocer al Estado palestino?

Aproximadamente tres cuartas partes de los países miembros de la ONU ya reconocen al Estado palestino.
Según un recuento de la AFP, al menos 145 de los 193 países que integran las Naciones Unidas reconocen el Estado palestino, aunque no se logró la confirmación reciente de tres naciones africanas.

Asamblea General de las Naciones Unidas. | AFP

A esta lista se sumaron ayer domingo Reino Unido y Canadá, los primeros países del G7, en dar este paso. Australia y Portugal también reconocieron el Estado palestino.
Francia, que es miembro del Consejo de Seguridad de la ONU, copresidirá una cumbre junto con Arabia Saudita al margen de la Asamblea General, donde se abordará el futuro de la solución de dos Estados en la zona del conflicto.
En esta instancia, países como Bélgica, Luxemburgo, Malta y Finlandia, entre otros, pueden sumarse a este movimiento.
Rusia, todos los países árabes, casi todos los de África y Latinoamérica, y la gran mayoría de los Estados asiáticos, incluidos India y China, ya forman parte del grupo de reconocimiento.
Argelia fue el primer país, el 15 de noviembre de 1988, en reconocer al Estado palestino, justo después de su autoproclamación en Argel por parte del líder de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), Yaser Arafat.

Yaser Arafat expone ante la ONU en 1974. | Wikimedia

Decenas de países le siguieron en los meses siguientes y, veinte años después, a finales de 2010 e inicio de 2011, hubo una segunda oleada.
El genocidio en Gaza librado por Israel en respuesta al ataque sin precedentes del movimiento islamista palestino Hamás en su territorio el 7 de octubre de 2023, dio lugar a una nueva serie de reconocimientos.

¿Quiénes no reconocen a Palestina como Estado?

Al menos 45 países liderados por Estados Unidos e Israel. El gobierno del primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, rechaza rotundamente la idea de un Estado palestino y, en julio de 2024, el Parlamento israelí votó una resolución en contra de su creación.
"No se establecerá ningún Estado palestino al oeste del río Jordán", declaró ayer domingo Netanyahu.

Primer ministro de Israel, Benjamin Netanyahu. | AFP

En Latinoamérica, la excepción al reconocimiento es Panamá, en Asia, Japón, Corea del Sur o Singapur; en África, Camerún; y en Oceanía, la mayoría de los países.
El continente europeo es el más dividido, prácticamente al 50%. Hasta mediados de la década de 2010, los únicos países que reconocían un Estado palestino eran, además de Turquía, los del antiguo bloque soviético.
Pero algunos, como Hungría y República Checa, consideran hoy que no hay un reconocimiento bilateral.
Europa occidental y del norte eran antes unánimes en no reconocerlo, con la excepción de Suecia desde 2014. Pero el genocidio en Gaza cambió las cosas, y Noruega, España, Irlanda y Eslovenia siguieron el camino de Estocolmo en 2024.
Italia y Alemania no tienen previsto reconocer un Estado palestino.

¿Qué es el reconocimiento de un Estado?

Es "una de las cuestiones más complicadas" del derecho internacional, "a medio camino entre lo político y lo jurídico", explicó a la AFP Romain Le Boeuf, académico de la Universidad de Aix-Marsella.
"No existe una oficina de registro de reconocimientos. La Autoridad Palestina incluirá en su propia lista todas las acciones que considere actos de reconocimiento, pero de forma puramente subjetiva", aseguró.

Protestas en Italia a favor del recocimiento del Estado palestino. | AFP

Del mismo modo, continuó, otros Estados "dirán que lo han reconocido o no, pero sin tener que justificarse realmente (...). Estamos ante una subjetividad casi total", dijo.
Pero hay un punto en el que "el derecho internacional es bastante claro: el reconocimiento no crea el Estado, del mismo modo que la ausencia de reconocimiento no impide que el Estado exista", indicó Le Boeuf, ya que los elementos necesarios son un territorio, una población y un gobierno independiente.
Si bien el alcance del reconocimiento es "en gran medida simbólico y político", en el caso palestino, tres cuartas partes de los países dicen que "Palestina reúne las condiciones necesarias" para ser un Estado, subrayó.
"Sé que para muchas personas esto parece solo simbólico, pero en realidad, en términos de simbolismo, es algo que cambia las reglas del juego", escribió a mediados de agosto en el diario The New York Times el abogado y profesor de Derecho franco-británico Philippe Sands.
"Porque una vez que reconocen la condición de Estado palestino, (...) esencialmente ponen a Palestina e Israel en igualdad en cuanto a su trato bajo el derecho internacional", argumentó.