SANTIAGO.- El diputado
Giorgio Jackson (RD) no es el único que ha sido cuestionado por sus viajes con pasajes aéreos financiados por el Congreso. Cada cierto tiempo, parlamentarios de distintos sectores han debido salir a dar explicaciones por el uso que le dan a esos tickets, sin que hasta ahora haya un criterio claro al respecto.
En octubre de 2013, un análisis realizado por "La Segunda" constató que algunos diputados habían realizado numerosos viajes a las circunscripciones donde estaban realizando campaña senatorial.
Se trata de Iván Moreira (UDI) y Felipe Harboe (PPD), quienes pese a que en ese momento eran diputados por distritos de la región Metropolitana, utilizaron los pasajes aéreos que les entregó el Congreso para viajar a las regiones de Los Lagos y del Biobío, respectivamente, donde aspiraban a conseguir un escaño senatorial.
En el caso de Moreira, luego de ser nombrado candidato a senador por Los Lagos, utilizó 24 pasajes para viajar a Puerto Montt, Castro y Osorno. En tanto, Harboe utilizó 13 pasajes para viajar a Concepción.
Harboe explicó en ese entonces que cuando viajó cumplía con su "labor de representación" en Concepción, donde dijo que se reunió con agrupaciones de consumidores, para una ley de cláusulas abusivas. "Esos viajes fueron cuando no estaba en campaña y desde que la campaña se inició, yo me he costeado todos mis gastos", aseguró.
Otro caso parecido es el del diputado Gustavo Hasbún (UDI), quien en 2015 fue muy criticado por los constantes viajes que realizó a La Araucanía, pese a que representa el distrito de La Florida. El diputado fue acusado de buscar una campaña senatorial en esa región.
Viaje de pariente y la secretaria
En tanto, en noviembre de 2014, una investigación de "El Polígrafo", de “El Mercurio”, que analizó más de 5 mil vuelos realizados por parlamentarios durante ese año, arrojó varias situaciones llamativas.
Por ejemplo, hubo dos parlamentarios –Ena Von Baer (UDI) y Marcela Hernando (PR)– que excedieron su cuota anual de compra de pasajes. Tanto Von Baer –que registró 78 viajes en 8 meses– como Hernando explicaron que el monto adicional fue descontado de su dieta, pero que la línea aérea no había enviado al Congreso los datos actualizados.
También se detectó que uno de los pasajes asignados al senador Alejandro Navarro (MAS) lo utilizó un primo hermano suyo. El viaje, que fue entre Santiago y Concepción, lo realizó José Pérez Brain, quien figuraba como su chofer.
Navarro explicó en ese entonces que "está permitido contratar familiares como asesores previa consulta al Comité de Ética", aunque aclaró que "a partir de abril empecé a pagarle de mi dieta".
Otro caso particular fue el del senador por Valdivia Alfonso De Urresti, quien facilitó dos viajes para su secretaria, los que se realizaron durante fines de semana. Uno desde Santiago a Puerto Montt, ida y vuelta, y el otro de Santiago a Osorno, y de Temuco a Santiago.
De Urresti comentó que su secretaria vivía en La Unión, en la Región de Los Ríos, y que viajaba el fin de semana porque trabajaba en la oficina de Valparaíso.
Usaban las millas acumuladas
Otro tema que generó polémica hasta hace poco tiempo es que, gracias a los viajes financiados por el Congreso, los parlamentarios podían acumular kilómetros o millas en las aerolíneas, que después podían canjear por nuevos pasajes y utilizarlos para fines personales.
Varios de los parlamentarios afirmaron que ellos no utilizaban esos kilómetros, mientras que otros, como Antonio Horvath (IND), señaló que los utilizaba "para ayudar a gente de la zona". Por ejemplo, para que una mujer de su distrito pudiera resolver una urgencia médica en Santiago. En tanto, Alejandro Navarro (MAS) aseguró que los regalaba a gente que necesitaba viajar.
Este flanco se zanjó hace pocos meses, en diciembre de 2015, cuando la Cámara instruyó a LAN prohibir a los diputados acumular millas aéreas con pasajes comprados con recursos públicos.
Qué dice el reglamento sobre el uso de los pasajes
En el año 2012 comenzó a regir una nueva norma que regula el uso de pasajes aéreos en el Congreso. Hasta antes de eso, los boletos podían rifarse, traspasarse entre parlamentarios o incluso ser usados por familiares.
En general, tanto diputados como senadores tienen a su disposición 4 pasajes mensuales (8 tramos) de uso exclusivo y no acumulativo, más 12 pasajes anuales (24 tramos) de libre disposición. En el caso de los parlamentarios que representan a las regiones más centrales (V, VI, VII y Metropolitana) sólo tienen 18 pasajes (36 tramos) anuales, que pueden ser usados tanto por ellos por su personal de apoyo.
Respecto del uso de esos pasajes, el Senado establece que éstos pueden ser utilizados para "desplazamientos del senador desde la zona que representa hasta el Congreso, y viceversa, y en el resto del territorio nacional".
Mientras que en la Cámara señalan que los pasajes pueden ser usados en todas las actividades que impliquen cumplir con la función parlamentaria, que comprende "la tarea de representación popular y las diversas labores políticas" (artículo 66, de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso).
