SANTIAGO.- El fuerte sismo de 7,6 grados Richter registrado el domingo en el sur del país volvió a resurgir el debate en torno a la necesidad de mejorar la política de reacción ante catástrofes naturales.
Si bien durante la jornada navideña no hubo mayores daños y las autoridades destacaron la rápida evacuación de las personas que habitan la zona costera, el proceso de alerta de tsunami, realizado por el SHOA -y difundido por la Onemi- no fue perfecto: Los horarios de la llegada de las olas emitidos en un principio fueron modificados y adelantados una hora, lo que generó algunas críticas.
Tras el 27/F, el entonces Presidente Sebastián Piñera envió con urgencia un proyecto de ley al Congreso que reemplazaría a la Onemi por la Agencia Nacional de Protección Civil. La iniciativa fue aprobada en la Cámara de Diputados en 2013 y en mayo de este año fue aprobada en general en el Senado, en segundo trámite legislativo.
Sin embargo, a casi siete años del terremoto el proyecto aún no ve la luz y parlamentarios han mostrado su disconformidad con la lentitud del trámite.
El vocero de Chile Vamos y presidente de RN, Cristián Monckeberg, señaló que, a pesar de que el terremoto del domingo no tuvo mayor afectación, lo que permitió una buena reacción de los organismos de emergencia, "aquí sigue pendiente y ese es el llamado que nosotros hacemos como coalición, a que la institucionalidad se mejore y se modifique de una vez por todas".
"Hace un tiempo atrás señalamos que la institucionalidad de la Onemi en materia de emergencias naturales es una institucionalidad ochentera (...) El país, las comunicaciones y la manera de reaccionar frente a estos eventos es muy distinta a lo que ocurría hace 40, 50 años atrás", agregó el parlamentario.
Por eso, alega que el proyecto que crea el Sistema Nacional de Emergencia y Protección Civil "no ha recibido las urgencias necesarias y es ahí que nosotros queremos hincar el diente, hacer un llamado para que por enésima vez (...) reaccionemos todos y conduzca un proceso donde tengamos una institucionalidad técnica capacitada potente y eficiente que pueda responder de buena manera ante estos desastres naturales".
"Es al Gobierno el llamado a que esta propuesta legislativa que está en el Congreso, que se ha ido tramitando a paso de tortuga, avance con la rapidez necesaria que demanda un país que tiene dentro de su costumbre que los desastres naturales ocurran habitualmente", sentenció.
Comisión de Hacienda
El proyecto se encuentra estancado en la comisión de Hacienda de la Cámara Alta, y según explica uno de sus integrantes, el senador Carlos Montes (PS) debido a la carga legislativa de la instancia no se ha podido tramitar.
"Sería bueno que este proyecto se apurara, pero sí sabemos que a penas tengamos tiempo lo debemos tratar porque es vital", dijo.
Asimismo Montes enfatizó en que el enfoque de la iniciativa es el de crear un sistema de protección preventivo "ligado a las comunas y regiones, por lo que el presupuesto de la Agencia no debe ser tan grande y esa es la parte más importante de la discusión".
"Lo principal de la prevención debe ser en el territorio, entonces hay que ver cómo se está formulando la coordinación de ese objetivo del proyecto", agregó el senador socialista.
Proyecto vs. Onemi
El Sistema Nacional de Emergencia y Protección Civil deberá ser ejecutado por la Agencia Nacional de Protección Civil, que vendría a reemplazar a lo que ahora es la Onemi. Habrá una dirección por región y deberá "coordinar y ejecutar las acciones de prevención de emergencias y protección civil, y asesorará a las autoridades en las labores de planificación y coordinación de emergencias", según dicta el proyecto.
Además, la Agencia desarrollará y coordinará el Sistema de Alerta Temprana y contará con una Red Nacional de Telecomunicaciones de Emergencia, cuyas características deberán asegurar una operación sin inconvenientes, como los registrados en 2010.
El nuevo organismo, al igual que el actual, dependería del Ministerio del Interior, aunque ahora serán las Fuerzas Armadas y Carabineros quienes formarán parte integral del sistema y participarán "en las tareas vinculadas a la prevención y preparación ante emergencias, así como en las labores de respuesta y en la entrega de ayuda humanitaria a la población".
Por su parte, la Onemi, para enfrentar las situaciones de emergencia, coordina las labores de Bomberos, la Cruz Roja, la Defensa Civil, la Red de Emergencia de Clubes de Radioaficionados, al Cuerpo de Socorro Andino, a la Federación Aérea de Chile, a los Boys Scout y a otras entidades voluntarias.
