Desde sus inicios, uno de los principales objetivos de la Convención Constitucional según la mayoría de sus integrantes ha sido instalar el concepto de la descentralización en la nueva Constitución. De hecho, la mayoría de las 115 votaciones realizadas hasta ahora han estado cruzadas por un criterio regional.
Ello se ha visto tanto en la elección de cargos como en la creación de las comisiones de trabajo: De hecho, una de ellas está dedicada especialmente a este tema, la cual aparte de comenzar a trabajar en su propia regulación, está cerca de cumplir uno de sus anhelos más importantes, que es llevar las sesiones del órgano fuera de Santiago.
Así lo zanjaron sus miembros este jueves, luego de abrir las postulaciones para que organizaciones de la sociedad civil participen en audiencias públicas, las cuales podrán aportar su mirada sobre el trabajo del comité. Una vez que cierren el plazo, el 11 de agosto a las 18 horas,
definirán a qué ciudades acudirán desde ese día en adelante.
Así lo explicaron a Emol las coordinadoras de la instancia, Cristina Dorador y Adriana Ampuero (IND), quienes detallaron la forma en que se llevarán a cabo esas reuniones y los criterios que tendrán a la hora de elegir los lugares a los que acudirán. A juicio de ambas, el proceso marcará un "hito" para el desarrollo de la Convención.
Al respecto, Dorador explicó que "este jueves empezó el llamado para las audiencias públicas, por lo tanto el jueves ya vamos a tener claridad de cuáles van a ser los lugares donde iríamos, aunque ya tenemos algunos más o menos prospectados. Pero debemos tener todas las solicitudes claras para poder distribuir este trabajo".
"El mismo jueves partimos con las audiencias públicas por vía telemática con los chilenos residentes en el extranjero y con organizaciones de la Región Metropolitana y la semana siguiente empezaríamos el despliegue territorial", añadió, junto con destacar que "nos vamos a dividir por macrozonas".
"Estamos buscando que no sean capitales regionales, sino otras localidades. Hemos recibido documentos de alcaldes y concejos que están muy interesados para que vayamos".
Cristina Dorador, convencional
Según la convencional, "el criterio que estamos buscando
es que no sean capitales regionales, sino otras localidades. Hemos recibido documentos de alcaldes y concejos comunales que están muy interesados para que vayamos a hacer audiencias públicas en sus comunas. Específicamente, se ha recibido de
Arica y Coronel, entre otras".
Según Ampuero, luego de la sesión del próximo jueves, "uno o dos días después, nos vamos a regiones", junto con aclarar que no acudirán todos los integrantes de la comisión. "No nos vamos todos, sino que iremos en grupos de 5 convencionales", indicó.
En cuanto a las zonas, explicó que "tenemos que esperar a ver dónde están situadas las solicitudes de audiencia, una vez que sepamos vamos a aplicar criterios, por ejemplo, no queremos ir a las capitales de región y priorizar territorios aislados, como Chiloé".
"Cada grupo de 5 se trasladará a una macrozona y ahí van a tener audiencias en una o dos comunas. Vamos a firmar todos los convenios pertinentes para viajar y contar con el apoyo técnico y logístico de estas instituciones. Vamos a priorizar la austeridad, con convenios con gobernaciones, municipios, universidades", agregó.
Logística y objetivos
En cuanto a si tienen previsto cómo llevar a cabo las sesiones, Dorador sostuvo que "hay requerimientos técnicos mínimos para esto, necesitamos que sea transmitido y hay una subcomisión que se creó para tal efecto. A la par, junto con la mesa directiva, se están promoviendo convenios de colaboración con distintas entidades".
En cuanto al formato, detalló que "algunos van a estar telemáticos y otros presenciales en los territorios. Quizás en la mañana estaremos sesionando un grupo presencial en el norte, mientras los otros van a estar telemáticos y en la tarde sesiona el grupo presencial en el sur y telemático los del norte".
Sobre los recursos dispuestos para salir a regiones, la representante del Distrito 3 manifestó que "hay una idea de que pareciera ser que hay pocos recursos, pero hemos recibido también bastante apoyo de parte, por ejemplo, de algunas municipalidades
lo cual claramente aliviaría la carga de los recursos".
"Además, nosotros nos tenemos que mover todas las semanas desde nuestras regiones a Santiago, entonces en este caso no nos moveríamos y finalmente sería una redistribución de los gastos que se hacen actualmente", dijo, lo cual fue refrendado por Ampuero.
"Los convencionales de regiones igual viajamos, entonces no es que estamos haciendo algo nuevo, estamos aplicando los mismos viajes que hacemos, pero para audiencias públicas. También hay que aplicar ingenio, y eso significa por supuesto firmar convenios con organismos públicos", expuso.
Consultada sobre las expectativas que tienen frente a este desafío, Dorador destacó que "va a ser un hito histórico, porque es primera vez que la Convención va a sesionar en regiones o al menos una de sus comisiones, escuchando a las personas de los territorios directamente y enriquecerse de lo que las personas puedan contarnos".
"Lo importante es hacer carne el principio de descentralización en la participación ciudadana de la Convención, es por eso que esto marca un hito".
Adriana Ampuero, convencional
A su juicio, ello no solo será importante "para poder establecer nuestras normas de funcionamiento de aquí en adelante, sino que también
para que la gente conozca la Convención cómo funciona en la realidad, porque lamentablemente la información da cuenta no tanto de los contenidos, sino más bien de temas anexos".
Para Ampuero, "lo importante es hacer carne el principio de descentralización en la participación ciudadana de la Convención, es por eso que esto marca un hito de funcionamiento descentralizado en la Convención, donde vamos a tratar de llegar a los territorios que han sido históricamente invisibilizados".
"Lo que nosotros calificamos como materia de audiencia son las propuestas de las organizaciones territoriales respecto de cómo debiera funcionar descentalizadamente la Convención y esperamos que aporten los principios que ellos creen que debieran estar en la comisión permanente de Descentralización", concluyó.
