Este martes, el Gobierno del Presidente Gabriel Boric ingresará al Congreso su última Ley de Presupuestos, que concentrará el debate político durante octubre. En la antesala, ya se han encendido alertas tanto en el oficialismo como en la oposición.
La discusión se cruza con el factor electoral. Para los parlamentarios que buscan la reelección, la tramitación será una vitrina para visibilizar las demandas de sus distritos, mientras que, al mismo tiempo, se trata del presupuesto que deberá ejecutar el próximo Gobierno, convirtiéndose así en un tema clave para los aspirantes a La Moneda.
Recorte a gobiernos regionales
Uno de las primeras alertas que surgieron desde los parlamentarios fue el recorte de recursos a los Gobiernos Regionales. Según ha trascendido, el recorte global del presupuesto a regiones que Hacienda le presentó a los gobernadores sería del orden del 2% y afectaría a 12 de las 16 regiones del país.
Las mayores bajas las registrarían las regiones de Aysén (-6,9%), El Maule (-6,2%) Los Lagos (-6,1%) y Arica y Parinacota (-5,8%). Todas regiones con gobernadores de oposición, lo que abrió cuestionamientos sobre los criterios que se habrían considerado para hacer los ajustes.
En ese marco, la directora de Presupuesto, Javiera Martínez, concurrió al Congreso Nacional a explicar la situación y se señaló que se conocerán los motivos y los porcentajes una vez que se presente el proyecto.
Arremetida de Matthei
Otro flanco que se abrió antes de la tramitación fue la irrupción de la candidata de Chile Vamos, Evelyn Matthei, quien anunció la semana pasada que los parlamentarios de su sector no aprobarán el proyecto si es que no se transparentan las deudas públicas.
La abanderada de Chile Vamos y el Partido Demócrata acusó que se estaría retrasando la facturación a proveedores para postergar pagos para el próximo Gobierno y que "todas las cifras fiscales que estamos conociendo son mentirosas, porque la deuda de verdad es mucho mayor que la que están reconociendo". En particular, apuntó a irregularidades en el Ministro de Vivienda, liderado por el ministro Carlos Montes y ayer deslizó críticas hacia creciente deuda de la salud pública.
La advertencia de Matthei fue respaldada por los parlamentarios del sector. El
senador Juan Antonio Coloma (UDI) en conversación con
EmolTV señaló que "
uno puede tener análisis de los presupuestos anteriores y todos han tenido errores o estimaciones indebidas respecto a los ingresos".
"Esto ha pasado por tres años. Entonces nosotros planteamos ahora, ¿sabe qué más? Este Presupuesto además lo va a ejecutar el próximo Gobierno, entonces nosotros queremos claridad de las cifras", agregó.
A su vez, el diputado Frank Sauerbaum (RN) apuntó a la "claridad respecto de los niveles de ingreso, si efectivamente se va a cumplir el balance estructural que se había proyectado, los niveles de deuda, y también el nivel de gasto que se va a tener durante el 2026".
"Nosotros estimamos, dado la cifra que tenemos hasta ahora, de que el presupuesto nacional no puede crecer mucho más allá del 1% y además le vamos a pedir al Gobierno que entregue alguna holgura fiscal y algunos recursos de libre disposición para el próximo Gobierno alrededor de los US $300 millones para poder tomar políticas públicas distintas de las que ha tomado el Presidente Boric", agregó.
En esa línea, sostuvo que "es muy importante que antes de cualquier discusión tengamos claridad respecto de si las finanzas públicas están en una situación de poder soportar un gasto que se va a establecer en la ley de presupuesto y que quizás si no tenemos los recursos para el próximo año no se pueda cumplir".
Por su parte, la diputada Gael Yeomans (FA) respondió que es "preocupante el condicionamiento si eso va a tener implicancias en los futuros jubilados, en las personas que están en listas de espera y que están en los hospitales esperando que esta ley de presupuestos venga con más recursos para poder financiar sus necesidades. Eso es lo que hay que tener en consideración y no simplemente condicionar por darse un gustito en esta oportunidad".
A su juicio, "lo importante es generar el diálogo que se requiere para poder llegar a los acuerdos que también han caracterizado en otras oportunidades las leyes de presupuestos tramitadas y que me imagino debiera ser lo que predomine durante esta discusión".
El recorte al que apunta republicanos
Por otro lado, la propuesta del candidato del Partido Republicano, José Antonio Kast, de implementar un recorte fiscal de US $6.000 millones que en 18 meses también se ha instalado en el centro del debate.
El asesor económico de la candidata presidencial Evelyn Matthei (UDI), Ignacio Briones (Evópoli), emplazó a Kast a aclarar cómo éste implementará el recorte. "La pregunta es si eso es posible. Nosotros tenemos serias dudas", dijo Briones el domingo en el programa Mesa Central de Canal 13.
El exministro de Hacienda recordó que cuando Matthei interpeló a Kast sobre el ajuste fiscal "él dijo muy tranquilamente algo que es completamente falso. Dijo que los republicanos habían presentado una indicación en el presupuesto anterior para reducir US$5.000 millones(...) Una indicación, por definición, es una propuesta una modificación legal donde tú indicas punto por punto qué cosas quieres recortar. Yo quiero decir que con mucha responsabilidad esa indicación no existe. Nunca ocurrió (…) lo que hubo fue una declaración genérica de la bancada que le pedían al gobierno cortar 5.000 millones. Pero todos entendemos de que lo que se trata, si es una indicación, es proponer el detalle. Entonces eso es falso".
En ese contexto, emplazó al Partido Republicano a utilizar la tramitación de la Ley de Presupuestos para explicar cómo se llevará a cabo el ajuste.
En ese marco, el diputado Agustín Romero (Partido Republicano), junto con remitir la indicación que presentó la bancada del Partido Republicano para rebajar el total de gastos, dijo a Emol que "yo no quiero polemizar con Ignacio Briones. Lo cierto es que está equivocado, porque los republicanos sí presentamos una indicación concreta para rebajar el gasto en US$5.000 millones y eso está registrado".
"Pero lo importante hoy no es detenernos en eso, sino entender que el verdadero adversario es la continuidad del Gobierno de Boric, que tiene al país sumido en una crisis de seguridad, de inmigración ilegal y estancamiento económico", cerró el legislador.
Déficit estructural: Una de las claves
El debate estará fuertemente marcado por la posibilidad de que el próximo año se llegue a la meta del -1,1% de déficit estructural del PIB. El propio Gobierno ha advertido que para alcanzar esa meta, y la de -1,6% este año, se requerirán acciones correctivas de gasto, tanto administrativas como legislativas.
En este contexto, la comisión asesora presidencial del gasto público propuso 34 recomendaciones concretas para recudir y contener el gasto público de manera permanente.
Entre estas medidas se encuentran la revisión de duplicidades en programas sociales, optimización del empleo público, eliminación de traslapes institucionales y fortalecimiento del control presupuestario.
Aún no se sabe cuántas de ellas serán consideradas por el Ministerio de Hacienda. En todo caso, el Ejecutivo ha adelantado que el gasto crecerá solo un 2%.
En cualquier caso, hay dudas por parte de los parlamentarios que integran la comisión mixta de Presupuesto. "El escenario fiscal es muy preocupante: el Ejecutivo sostuvo en el último IFP que modificaba su estimación de déficit fiscal de -1,1 a -1,6. Hoy distintos analistas están estimando el déficit en -2,5; estos datos reflejan en toda su magnitud la grave situación fiscal. Es en ese marco que se desarrollará la discusión del presupuesto 2026", dijo a Emol el senador José García Ruminot.
