El fin de la glosa republicana, la "falta de transparencia" en las cifras de la deuda pública y la situación en el Ejército
son algunos de los principales nudos que enfrenta la discusión del
Presupuesto 2026, que entró en una etapa clave con el inicio de la revisión y las votaciones de las partidas de gasto del proyecto en las subcomisiones mixtas del Congreso.
La glosa consistía en una provisión de recursos de libre disposición que dejaba la administración saliente al próximo Ejecutivo. Sin embargo, según consignó El Mercurio, el actual Gobierno, acogiendo una recomendación de la Comisión Asesora para Reformas Estructurales del Gasto Público, planteó en este erario sustituir esta glosa por una facultad de reasignación cercana a los US$ 900 millones.
Dicho anuncio no convenció tanto a la oposición como al propio oficialismo. El senador Ricardo Lagos Webber (PPD) precisó que "en donde sí tenemos algunas diferencias es cuando se habla de tener fondos de disponibilidad para un futuro Gobierno, y eso lo hice presente como miembro de la Comisión Especial Mixta de Presupuesto, como miembro de la Comisión de Hacienda y como vicepresidente del Senado".
Gastos e ingresos
A Emol, el diputado Frank Sauerbaum, miembro de la Comisión de Hacienda y jefe de bancada RN, afirmó también que "uno de los temas que se ha dado a conocer ha sido la falta de la glosa republicana, porque esto es producto de la falta de ingresos que tiene el Estado". No obstante, consideró que "no es la discusión más importante".
"La discusión más importante es cómo se van a rebajar los gastos que el Gobierno tiene que hacer justamente para disminuir los niveles de déficit fiscal y cumplir las metas de balance estructural que el propio Gobierno se ha dado y que ha sido incapaz de cumplir", añadió.
En la misma línea, acotó que "esa es la principal discusión que hoy día tenemos: cuáles van a ser los ingresos proyectados para el próximo año 2026, cuáles van a ser los gastos que se van a rebajar, en dónde vamos a rebajar gastos, cómo se van a eficientar los gastos del Estado, cuántos empleados fiscales más se van a tener que despedir o terminar con programas sociales para poder cumplir las metas de ahorro que se tienen que hacer. O sea, la discusión del Presupuesto este año va a ser mucho más compleja que los años anteriores, justamente por la falta de recursos y porque va a cambiar el Gobierno y el próximo se va a tener que hacer cargo de esta Ley de Presupuestos que tiene una serie de deficiencias económicas".
"Falta de transparencia" y situación del Ejército
Otro de los temas conflictivos es el de la "falta de transparencia" acusada desde la oposición en cuanto a las cifras de la deuda pública que heredará la próxima administración. De hecho, en días previos la candidata de Chile Vamos y Amarillos, Evelyn Matthei, salió a cuestionar esta materia.
Al respecto, el diputado Henry Leal, jefe de bancada UDI, sentenció que ese es uno de los temas esenciales: "Necesitamos saber concretamente cuál es la deuda pública del Estado, la deuda devengada y aquellas facturas que aún los proveedores no ingresan, porque no los dejan o les piden que no lo hagan. Saber el Estado de las arcas fiscales de verdad, porque sabemos que eso aún no se ha transparentado con toda precisión y claridad".
Ahora bien, por otro lado, nombró el "nudo" en relación al Ejército. Durante la discusión de sus fondos para el próximo año, el comandante en jefe de esa institución, Javier Iturriaga, encendió las alarmas al advertir "indudablemente que no estamos en condiciones de terminar el año".
"Lo que está pasando en el Ejército es gravísimo. Hoy día no se están contratando soldados profesionales por falta de recursos. Chile no puede estar desamparado ante cualquier eventualidad, no estamos libres de cualquier eventualidad con algún país vecino, y Chile tiene que estar preparado. Y eso es gravísimo, se deben reponer los recursos a la Armada, al Ejército y a las Fuerzas Armadas en general", aseveró.
Además, añadió que "creo que fue un gravísimo error que se cometió el haber cambiado la ley de financiamiento de las Fuerzas Armadas, del 10% de las ventas del cobre, creo que es un error garrafal, nunca se debió hacer, porque lo que estamos logrando con esto es que no se cumpla lo que el Gobierno en su momento prometió, los presupuestos plurianuales para comprar armamento. No se está haciendo lo que se debía hacer, es gravísimo y nosotros eso lo vamos a exigir que se cumpla en plenitud", por lo que la discusión sobre los recursos que se le asignarán a la institución castrense, sin dudas, será una de las que marcará la tramitación.
Educación y salud
Por otra parte, el jefe de la bancada DC e Independientes, diputado Héctor Barría, mencionó que "ante un panorama económico difícil, un presupuesto se debe ajustar, pero jamás se deben tocar partidas tan importantes como salud y educación. Bajo nuestro punto de vista, son elementos esenciales para el trabajo de un Gobierno, pero también algo prioritario para la gente".
"Universidades, colegios, mantener la gratuidad, ser capaces de abordar mejoramiento de infraestructura en la educación pública, que los traspasos de la educación municipal al SLEP sea sin ningún tipo de sobresaltos, pero también tenemos que poner un punto de atención: los CFT estatales también se han visto reajustados y recortados su presupuesto", añadió.
El parlamentario ahondó en que "cuando hay una política pública de poder dar respuesta a los jóvenes, a los adultos, a los trabajadores a través de una red de CFT estatal, no puede ser que sea afectado de manera tan grave como ocurre hasta el momento".
Así, precisó que durante la próxima semana, como bancada, se reunirán con el ministro de Hacienda, Nicolás Grau, para hacer presente "estos puntos que necesitan tener una nueva mirada. Seguramente habrán otros elementos que podrían tener un recorte, pero para nosotros, insistimos, salud y educación son fundamentales que tengan el vigor que se merecen".
Cabe mencionar que en la partida de Educación, el Programa de Educación Superior Regional se elimina completamente del erario. Esta iniciativa contempla $2.690 millones para las universidades del G9 (no estatales del CRUCh), y $10.273 millones para las estatales. Es decir, el recorte total es de $12.882 millones. La propuesta fue cuestionada por la Agrupación de Universidades Regionales (AUR).
Recortes en regiones
El congresista Héctor Ulloa, quien es jefe de bancada PPD-Independientes, señaló por su parte que "uno de los recortes presupuestarios que más me preocupa es el de los gobiernos regionales, que alcanzaría alrededor del -1,9%, siendo Los Lagos, la región que represento, la que tendrá una de las mayores bajas con un -6,1%".
"Entendemos que desde el Gobierno se quieran equilibrar los ingresos y egresos fiscales, sin embargo, esto no puede ser a expensas de urgencias sociales. Hay que entender que existen proyectos que ya están en curso, lo que afectaría a inversiones comunales, infraestructura local y servicios básicos principalmente en las comunidades más vulnerables", dijo y agregó que "se está retrocediendo gravemente en la descentralización".
El parlamentario comentó que ya se reunió con el ministro Grau para que "esta rebaja se pueda revertir en el debate que surja en el Parlamento". Y además, manifestó que "le presenté una propuesta para incorporar una glosa especial en la partida de salud, para la contratación de médicos especialistas en Los Lagos. Esperamos que, con diálogo, podamos lograr grandes beneficios para nuestra región en este Presupuesto 2026".
Remuneraciones del sector público y restricción de reemplazo en aparato estatal
Finalmente existen dos nudos más que destacan. Por un lado, el congelamiento de remuneraciones del sector público y, por otro, la restricción de reemplazo en el aparato estatal.
Respecto al primero, en la parte del Presupuesto 2026 que contempla futuros desembolsos asociados a remuneraciones, se considera mantener los salarios en valores nominales de 2025, es decir, no figura un reajuste para los trabajadores del Estado, idea que no cayó bien en gremios.
El presidente de la ANEF, José Pérez, sostuvo que "no compartimos el criterio de un ajuste del 0%. El Gobierno no se ha pronunciado sobre esto con nosotros. Grau no ha hecho referencia aún, pero nosotros no estamos en condiciones de aceptar una pérdida de poder adquisitivo".
Grau, en tanto, rectificó en Radio Duna que "lo que está proyectado en el Presupuesto es que todo lo que se gasta en materia de salarios se mantiene en términos nominales, pero eso es una combinación de muchas cosas distintas".
En cuanto al segundo tema, cabe mencionar que solo se podrá contratar a un funcionario por cada tres que se jubilen, como una medida de ahorro fiscal.
Dicha medida tampoco fue bien recibida en el oficialismo. El jefe de la bancada de diputados PS, Juan Santana, declaró que "el justo y necesario retiro de trabajadores que le han dedicado toda la vida al servicio público no puede significar sobrecarga laboral para el resto de los trabajadores".
