Gran controversia causó entre parlamentarios el dictamen de la Contraloría General de la República que cuestiona la fórmula usada por el Gobierno para evaluar el impacto fiscal del nuevo sistema de Financiamiento para la Educación Superior (FES), provocando disímiles reacciones.
El documento del ente contralor consignó que los recursos que el Gobierno busca destinar para el pago de las carreras a través del FES no pueden registrarse como "activos", es decir, dinero que eventualmente retornaría al fisco "bajo la línea".
En conversación con T13 Radio, esta mañana el ministro de Educación, Nicolás Cataldo, abordó la polémica y mencionó que "hay un aspecto en el que no estamos de acuerdo, y que tiene que ver con la contabilidad de los compromisos que los estudiantes van a adquirir respecto al financiamiento (...) sobre esto vamos a hacer una reconsideración".
Y añadió que "le vamos a pedir a la Contraloría por argumentos, por razones fundadas que vamos a expresar en el documento, la reconsideración de ese punto en particular, porque no compartimos el criterio que se señala en este informe".
"Esperamos que ese análisis técnico en el que vamos a entrar -esto lo va a hacer la Dirección de Presupuesto (Dipres), que es la que lleva a estos temas- nos permita despejar ese asunto", zanjó el titular de Educación.
En diálogo con el mismo medio, la ministra vocera de Gobierno, Camila Vallejo, apuntó que "esto está en un procedimiento administrativo, son observaciones que hace la Contraloría y que van a tener respuestas por parte del Ejecutivo como pasa en todo lo que son las observaciones que se hacen a distintas medidas, decisiones, en este caso, una política pública".
"Lo que nosotros igual queremos defender y vamos a defender siempre es que el financiamiento de los estudiantes no esté amarrado siempre a la banca privada. Vamos a defender lo que es una política pública donde el Estado se involucre y desbancarice de una vez por todas el financiamiento de la deuda estudiantil y lo haga más justo", subrayó la portavoz del Ejecutivo.
Oposición critica gasto
Desde la oposición calificaron el hecho como un "duro revés" para el Ejecutivo, dado que la iniciativa que busca reemplazar el Crédito con Aval del Estado (CAE) es considerada una de las más emblemáticas del Gobierno del Presidente Gabriel Boric.
El diputado Miguel Mellado (RN) sostuvo que "el FES es más gasto público y que nosotros en estos momentos no tenemos cómo solventar, ¿y por qué digo esto? Nosotros desde el inicio de la tramitación planteamos serias dudas respecto al informe financiero del FES. Estas fueron refrendadas por el Consejo Fiscal Autónomo, una de ellas era considerar el gasto en aranceles como una inversión y que así no se reflejara en el presupuesto".
Añadió sobre el dictamen de Contraloría que "ha dicho claramente que eso no puede ser en el momento en que se entregan los recursos, en que se entregan los recursos a las universidades, eso es un gasto y solamente se puede colocar como un activo transitorio hasta que no se empiece a cobrar, y se determine con precisión el monto a pagar. Esto es cuando el alumno salga de la universidad o se retire de la universidad, pero en estos momentos cuando el alumno se matricula en la universidad no es ningún activo, es un gasto público que nosotros no tenemos cómo solventar en estos momentos como están las arcas fiscales".
Por su parte, la parlamentaria Marcia Raphael (RN) lamentó que "es decepcionante ver cómo una vez más se revelan complicaciones y deficiencias en este proyecto, que fue una de las promesas de campaña de este Gobierno. Desde un principio se habían levantado advertencias sobre la viabilidad y sostenibilidad de este nuevo sistema de financiamiento, y este dictamen de la Contraloría confirma nuestras sospechas".
"Es lamentable que la ciudadanía se vea enfrentada a una iniciativa que no cumple con las expectativas ni las garantías necesarias para su correcta implementación”, afirmó Raphael.
También el diputado Stephan Schubert (Republicano) advirtió que el pronunciamiento del ente contralor tiene profundas implicancias para las cuentas públicas del país: "El FES no es un crédito, no es un impuesto, y ahora la Contraloría dice que el Gobierno deberá imputarlo no como un activo por cobrar, sino como una deuda. Eso es gravísimo para el balance fiscal".
"Aquí hay un problema estructural: esta deuda va a haber que financiarla, y es millonaria. En definitiva, para salir del mal CAE nos están metiendo en un peor FES. Esperamos que el Gobierno se pronuncie, aclare la naturaleza jurídica del sistema y explique de dónde va a sacar los recursos", subrayó el militante republicano.
También el diputado Sergio Bobadilla (UDI) enfatizó en que "cuando la ideología le gana a lo técnico y las promesas de campaña sólo son un voluntarismo populista, suceden lamentablemente estas cosas. Ahora el FES deberá paralizar su tramitación porque se afecta el corazón de esta mala iniciativa".
"Queda claro que el FES no es una inversión, es un gasto, así lo constata nítidamente la la Contraloría y con esto finaliza una promesa fallida de la era Boric", subrayó el parlamentario gremialista.
La parlamentaria Karen Medina (IND-DC) desdramatizó la situación y sostuvo que el dictamen de la CGR "plantea un desafío importante que debe ser abordado con diálogo y mediación (...) es primordial que se realicen las modificaciones necesarias para garantizar la viabilidad y sostenibilidad del sistema a largo plazo".
Oficialismo cuestiona a CGR
En tanto, desde el oficialismo, la diputada Emilia Schneider (FA), destacó que "este proyecto se encuentra aún en discusión en el Congreso, por lo que no se entiende este pronunciamiento de la Contraloría, pues para ello existe el Consejo Fiscal Autónomo, que ha participado en la discusión y sus dudas han sido respondidas y acogidas".
"De todas formas, más allá de estas discusiones contables, es claro que es urgente terminar con el endeudamiento educativo, condonar estas deudas y establecer un nuevo mecanismo de financiamiento. Eso es ineludible para todos los sectores políticos, y espero ninguno de estos informes ni pronunciamientos se use como excusa para dejar de avanzar en un proyecto tan necesario como es el FES", enfatizó.
"Este proyecto se encuentra aún en discusión en el Congreso, por lo que no se entiende este pronunciamiento de la Contraloría, pues para ello existe el Consejo Fiscal Autónomo".
Emilia Schneider, diputada Frente Amplio
También el diputado Juan Santana (PS) mencionó a CNN que "a mí me parece que este es un proyecto serio, que tiene un informe financiero, que fue tramitado en la Comisión de Educación y de Hacienda, que recogió algunas de las propuestas del Consejo Fiscal Autónomo, y que hoy día se venga a cuestionar, yo creo que solo es una estrategia que busca que su tramitación en el Senado se pueda empantanar".
El diputado PS cuestionó que "la Contraloría tiene una actuación de revisar la legalidad de los actos administrativos en nuestro país. Acá se vulnera con creces las facultades que le entrega nuestra Constitución a la Contraloría y su potestad y naturalmente creemos que esto está fuera lugar".
El parlamentario enfatizó en que "hay órganos como el Consejo Fiscal Autónomo que se encargan de que ante propuestas que hace el Ejecutivo y los parlamentarios, este se pronuncia respecto a la pertinencia económica que tienen cada una de esas iniciativas. A pesar de que no son cuestiones ni propuestas vinculantes, el Gobierno tiene la facultad de considerar algunas de las propuestas que hace el Consejo Fiscal Autónomo y otras no, pero en ningún caso son vinculantes".
