Presupuesto: Gobierno aumenta aportes a Ues, pero rectores no quedan conformes

SANTIAGO.- El ministro de Educación, Harald Beyer, dio a conocer cómo se gastarán los US$ 12.829 millones del Presupuesto de la cartera, que este año creció en un 9,4%, captando el 21,1% del gasto total del Erario 2013.

Uno de los anuncios que interesaba tanto al Consejo de Rectores (CRUCh) como a los miembros de la Confech eran los recursos que se destinarían directamente a las universidades tradicionales –al margen de las becas estudiantiles–, donde esperaban una fuerte señal.  

En esa área, Beyer anunció que se incrementará en un 5% el Aporte Fiscal Directo (AFI), que reciben las universidades del CRUCh, monto que llegará a US$ 366 millones. "Honrando el compromiso que tomamos el año pasado, se está subiendo el aporte fiscal directo en un 5%", subrayó.

Mientras que los fondos basales por desempeño para las universidades tradicionales aumentarán en un 47,1%, cumpliendo lo acordado en la Reforma Tributaria. Así, los fondos basales sumados al Fondo de Fortalecimiento para las instituciones sumarán US$ 47 millones el próximo año.

El ministro destacó que "el esfuerzo que están haciendo los chilenos se traduce en un apoyo relativamente importante a las universidades estatales". En ese sentido, recordó que entre 2007 y 2010 se invirtieron US$ 250 millones en las universidades estatales, mientras que entre 2011 y 2013 la cifra llegará a US$ 310 millones, un 24% más.

Pese al aumento, el rector de la Universidad de Santiago (Usach) y vicepresidente ejecutivo del CRUCh, Juan Manuel Zolezzi, sostuvo que los rectores esperaban un incremento mayor de los recursos hacia las universidades tradicionales.

"Obviamente nosotros esperábamos un aumento mayor del Aporte Fiscal Directo. Yo entiendo que el ministro está cumpliendo con lo que se comprometió (el 5%), pero si efectivamente hay un interés por fortalecer la educación pública deberíamos haber pensado en un porcentaje de aumento superior al 20%", sostuvo el rector a Emol.

Añadió que "seguimos echando de menos un aporte significativo que tienda al fortalecimiento de la educación pública (...) Hace muchos años que las instituciones no reciben aportes y, por tanto, nuestras necesidades son muchas. Las universidades del CRUCh quisieran crecer en cobertura, pero para eso necesitan aumentar su infraestructura y eso no se hace de la noche a la mañana ni con los aranceles de los estudiantes".

Zolezzi sostuvo además que durante la elaboración del Presupuesto ningún miembro del ministerio se contactó con ellos. Indicó que ahora solicitarán una reunión al jefe de la División de Educación Superior, Juan José Ugarte, para que les explique el detalle del presupuesto y que plantearán sus inquietudes en el Parlamento, durante su discusión.

Partida de Educación pone énfasis en nivel preescolar y aumento de subvenciones

El presupuesto destinado a la Educación Superior también incrementa las becas estudiantiles, que llegan a 314 mil, beneficiando a jóvenes del 60% más vulnerable tanto de universidades, Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica. Esto implica una inversión de US$ 789 millones, un 16% más que en 2012.

Entre los beneficios se cuentan las becas para la clase media hasta el tercer quintil; la rebaja del puntaje requerido para estudiantes del primer y segundo quintil; y el incremento de mil a dos mil 500 becas de nivelación. Además por primera vez se entregarán dos mil becas de articulación, para los egresados de carreras técnicas que quieran continuar estudios profesionales, y podrán postular a becas los estudiantes de segundo año en adelante que no la obtuvieron en primero.

Junto a esto, se destinarán US$ 20 millones por la rebaja a un 2% de la tasa de interés del Crédito con Aval del Estado (CAE); y otros US$ 210 millones para fondos de investigación (Fondecyt y Fondef).

Sin embargo, el mayor aumento de recursos se registra en el nivel preescolar, con 18,2%. Aquí se abrirán 10 mil nuevos cupos en salas cuna y jardines infantiles para niños del 60% más vulnerable. Además 25 mil nuevos niños de ese tramo estudiarán en prekínder y kínder, donde la subvención llegará a $85.400 mensual por alumno, $54.900 más que en 2007.

En tanto, en educación escolar, el presupuesto aumenta en un 8,8%, llegando a US$ 9.069 millones. Aquí el grueso de los recursos se destina a financiar los colegios, a través de subvenciones escolares, que representan el 57% del presupuesto total de la cartera y que en 2013 llega a US$ 6.640 millones.

Para el próximo año se contempla un alza importante en la subvención escolar y en la subvención escolar preferencial, destinada a los niños más vulnerables. Además por primera vez se entregará subvención escolar preferencial a estudiantes de enseñanza media, pues hasta ahora es sólo para alumnos de básica.

El ministro Beyer destacó la importancia de estas medidas, señalando que "para producir el mayor impacto en equidad sabemos que es en los niños que tienen 12 años y menos, por eso el esfuerzo del Gobierno tan marcado en aumentar los recursos a la educación parvularia y a la nueva básica (de primero a sexto básico)".

También se destinan US$ 660 millones a Junaeb para llevar a cabo el programa de alimentación gratuita para 1,6 millones de niños; y se entregan fondos para continuar regalando 60 mil computadores del programa "Yo elijo mi PC". También se incrementan los recursos para facilitar la entrega y actualización de la Tarjeta Nacional Estudiantil (TNE).

El presupuesto contempla además recursos específicos para la educación municipal. Así crece en un 100% el Fondo de Mejoramiento de Gestión (FAGEM) para sostenedores municipales, llegando a US$ 183 millones. Beyer destacó que en cuatro años se aumentó en 103% los recursos exclusivos para los sostenedores municipales –sin incluir las subvenciones–, llegando a US$ 734 millones. "Nosotros estamos alimentando otras líneas que son exclusivas para la educación municipal y que no recibe la educación particular subvencionada (...) esto muestra un compromiso por el fortalecimiento de la educación pública escolar", afirmó.

También se comprometen US$ 188 millones para reconstruir establecimientos dañados por el terremoto, con lo que se espera que a fines de 2013 el 95% de los colegios estén reconstruidos y el primer trimestre de 2014 se cumpla el compromiso del Gobierno de tener el 100% reconstruido.

El presupuesto contempla además aportes especiales para los liceos técnico profesionales, estableciendo un nuevo concurso para financiar el equipamiento de 450 liceos municipales de este tipo. Mientras que se destinarán US$ 27 millones para completar la instalación de los 60 liceos de excelencia en el país.

Paralelamente, con el fin de apuntar a mejorar la calidad de la enseñanza, se entregarán US$ 34 millones para incrementar las asignaciones a los docentes de excelencia; US$ 12 millones para capacitar a 18.500 profesores; y US$ 8 millones para formar a más de mil nuevos directores de excelencia.