Reviva el desarrollo de la tensa interpelación contra el ministro de Salud

SANTIAGO.- Pasadas las 16:11 horas de este martes el presidente de la Cámara de Diputados, Edmundo Eluchans (UDI), dio por iniciada la sesión especial en la cual el ministro de Salud, Jaime Mañalich, será interpelado por la oposición para conocer su papel en la crisis de la deuda hospitalaria en el país y el manejo del presupuesto de su cartera, entre otros temas.

Será el diputado de la DC y miembro de la comisión de Salud de la Cámara Baja, Víctor Torres, quien encabeza el proceso y realizará las 40 preguntas que elaboraron en conjunto los parlamentarios de la Nueva Mayoría, las cuales guardarán relación con seis áreas de la cartera: infraestructura hospitalaria, ejecución presupuestaria, lista de espera AUGE y no AUGE, y deuda hospitalaria.

19:09 El presidente de la Cámara de Diputados, Edmundo Eluchans (UDI), da por cerrada la interpelación y levanta la sesión.

19:07 "Pido que se a un hospital se le ponga el nombre del Presidente Sebastián Piñera Echeñique", dice y responde a Juan Luis Castro (PS): "Tengo el pecado de ser iluso, tengo ilusiones y ustedes harán lo mismo cuando salgan a ilusionar chilenos. Háganlo bien", concluye el ministro.

19:05 Toma la palabra el ministro Mañalich para cerrar la sesión. Agradeció al diputado Víctor Torres (DC) por el respeto en que se desarrollo la interpelación y señaló que es "hora de balances", en referencia al final del periodo del Presidente Piñera.

19:02 "Lamentablemente en Chile, los bebés aún pueden nacer en el suelo y la gente sigue esperando años por una operación. La realidad es que la excelencia prometida no ha estado a la altura", critica el jefe de la bancada de la DC, Ricardo Rincón.

18:59 El diputado Lautaro Carmona (PC), denuncia el incumplimiento de las promesas del ministro de Salud en la Región de Atacama.  

18:57 Toma la palabra en nombre del PS, el diputado Juan Luis Castro. "Se ha dicho que es el que más ha durado en su cargo, pero será el peor recordado", dice, junto con encararlo por el avance del hospital de Rancagua. Calificó a Mañalich de "ilusionista" y lo acusó de desarrollar una "privatización encubierta de la salud pública".

18:54 Habla la diputada Karla Rubilar (RN), quien dice que está "orgullosa" de los logros en salud del Presidente Sebastián Piñera, nombrando cada uno de los avances desarrollados por Mañalich en la cartera.

18:52 Toma la palabra el diputado Marco Antonio Núñez (PPD) quien criticó duramente a Mañalich por no responder las preguntas y haberse "dejado llevar por el personalismo" en su gestión. Además, aseguró que en marzo de 2014 la Nueva Mayoría tendrá que "reconstruir" la salud pública y le pidió regresar al sector privado, de donde "nunca debió haber salido", dijo.

18:50 "Quiero agradecer a la Concertación por esta oportunidad de exponer los logros de este gobierno en Salud. La Concertación se pegó un tiro en los pies", dijo Macaya.

18:47 Eluchans reinicia la sesión y le da el paso a las bancadas para que realicen un balance de la interpelación. Inicia el diputado de la UDI, Javier Macaya.

18:34 El presidente de la Cámara de Diputados procedió al desalojo de la sala debido a las constantes interrupciones del público. La sesión fue suspendida por cinco minutos.

18:31 Respecto a Fenpruss, Mañalich aseguró que este viernes se reunió con ellos y que la idea es que sus sueldos aumenten como han solicitado, lo cual ya está conversado con el Presidente Piñera y Hacienda, comentó.

18:30 "En este periodo se han contratado 16 mil personas, un tremendo impacto que hacer que en este periodo de tiempo hayamos ampliado la planta de Centros de Salud Familiar. En este mismo momento, la comisión de Hacienda está sancionando un proyecto de ley que aumenta en un 40% los salarios para los funcionarios", dice Mañalich.

18:29 ¿En qué momento le va a contestar a la Fenpruss?, consulta Torres.

18:26 "Evidentemente esa comunidad requiere un hospital, pero debe ser construido en otro terreno", se defendió el ministro.

18:25 "Luego de anunciada la interpelación se aceleró la resolución de ciertos problemas, está el caso de Casablanca, el cual debía ser resuelto antes de esta interpelación", dice Torres. "Me llama la atención que pretenda entregar 1000 millones para la unidad de urgencia del hospital San José de Casablanca y luego promete con los mismos recursos hacer otro recinto en otro terreno. No logro entender que va a licitar el diseño de un hospital y a la vez consigna que no hay terrenos", pregunta.

18:22 "Por primera vez, advierto que vamos a desalojar las tribunas, esto es inaceptable. Ustedes están invitados para que observen, pero si interrumpen del modo en que lo están haciendo estaré obligado a hacerlo", dice el presidente del Senado, ante las constantes intervenciones, aplausos y pifias del público presente en el hemiciclo.

18:21 Mañalich responde que el ministerio ya acudió a la Fiscalía para aclarar el perjuicio ocasionado al fisco. Además recordó que durante su administración se han completado 21 hospitales públicos.

18:19 ¿Quién estaba a cargo de la fiscalización y qué medidas ha tomado el Ministerio por el detrimento que hemos podido observar en el retraso del hospital de Calama?, pregunta Torres.

18:16 "Estoy diciendo la estricta verdad", dice Mañalich, al insistir en que la construcción de un hospital tarda tres gobiernos en realizarse. "El hospital de Rancagua cuando se concibió por primera vez fue el 2001 y se inaugurará el 2014. Las ideas son previas a nuestro Gobierno", indicó.

18:12 Torres le recuerda a Mañalich que el Gobierno prometió un hospital en San Antonio y el perjuicio fiscal ocasionado por el retraso del hospital de Calama, comprobado por la Contraloría, según recordó.

18:08 El diputado le insiste sobre el retraso del hospital de Calama y Mañalich reitera que bajo esta administración no se apurarán las obras con el objetivo de inaugurarlo bajo el actual Gobierno, privilegiando la buena calidad del servicio.

18:04 Torres le dice a Mañalich que le agradece que reconozca que no fue capaz de terminar dicho recinto. Acto seguido, Mañalich le responde y le dice que "de acuerdo a situaciones dolorisisimas del pasado, debo recordar que un hospital en Chile solo se puede inaugurar cuando esta listo para recibir a sus pacientes", aludiendo a la situación del Hospital de Curepto en el gobierno de Michelle Bachelet.

"En ese contexto, lo que usted señala a nosotros nos tiene sin cuidado. Lo que nos preocupa son los enfermos que va a atender, enfermos de verdad", enfatizó, generando aplausos y pifias desde las tribunas.

18:01 El ministro contesta que "hemos calculado el 21 de mayo de 2014" para la inauguración de esa obra. "El retraso se debió a que el plano de climatización y de aguas no correspondia a la realidad (...) En estas readecuaciones se han gastado 3 mil millones de dólares, dado que los planos estaban mal hecho", explicó.

17:59 Torres le pregunta por el atraso en la construcción del hospital de Rancagua.

17:58 El ministro asegura que si bien hay zonas donde no se ha cumplido la meta aún, aún restan meses para cumplir como ha ocurrido en años anterioes. Además, cita un informe de la Dirección de Presupuestos en el que dice que se ha cumplido un 90% en promedio a lo largo de su administración.

17:55 Torres alude a la falta de ejecución presupuestaria del ministerio en Iquique y Rancagua, como ejemplos. ¿Qupe le puede decir a la gente de estas regiones, las razones que ha tenido para no ejecutar su presupuesto y no cumplir los plazos e inauguraciones de estos hospitales?, consulta.

17:53 Mañalich retoma la palabra y responde a Torres sobre las cifras de infraestructura. Al respecto, el ministro asegura que "la ejecución se está cumpliendo mejor que antes".

"Estamos hablando de un porcentaje de ejecucion que es muchisimo mayor que la década pasada, hoy el presupuesto es de 307 mil millones de pesos, en circunstancia que el año 2000 era de solo 29 mil millones de pesos. Estamos hablando de un presupuesto que ha crecido 10 veces y de eso estamos muy orgullosos", dice.

17:49 La diputada de RN, Karla Rubilar, interviene y defiende la actuación del ministro y le pide a Eluchans que cumpla el reglamento.

17:47 El ministro tarda en contestar la pregunta y Torres le pide al presidente de la Cámara que le exiga a Mañalich que conteste lo que se le consulta.

17:45 Torres, le consulta sobre infraestructura al ministro. Usted ha entregado cifras que establecen una subejecucion presupuestaria. ¿Cual es su versión sobre lo gastado en obras de inversión?

17:37 "Saber cuantas personas estaban en la lista de espera Auge cuando llegamos al Gobierno fue extraordinariamente dificil", dice Mañalich.

17:35 EL diputado Torres le pregunta al ministro acerca de la "resolutividad" en las listas de espera Auge y no Auge durante su gestión.

17:31 El diputado Torres le pregunta a Mañalich sobre irregularidades de una licitación en Melipilla, situación que el ministro asegura desconocer. "Me comprometo a traer antecedentes de este caso que no conozco, para la próxima sesión", agrega.

17:28 "Yo no he cuestionado que vengan médicos del extranjero, sino que hay una disposición que permita que vengan médicos que no son de calidad", le dice el diputado Torres a Mañalich, agregando que "debemos asegurar la calidad de los médicos que vienen al país, porque en Chile no hay pacientes de segunda categoría".

17:10 El diputado Gabriel Silber (DC) pide orden en la sala y acusa de "payasos" a los parlamentarios de la Alianza que a su juicio están interrumpiendo la interpelación. El presidente de la Cámara pide orden a la sala.

17:08 Mañalich defiende la gestión del Gobierno en la modernización de Cenabast y aseguró que dicho organismo "no puede intervenir en canastas de productos".

17:06 "He escuchado que ha tenido muchas ganas de hablar de Cenabast, quisiera preguntarle ¿cuáles han sido las consideraciones económicas y sanitarias para hacer una disminución en la canasta de productos, que estaba en 1000 en 2010 y ahora está en 650?, pregunta Torres.

17:05 "Como se ha señalado por el honorable señor diputado, las compras que realizan servicios de salud y hospitales auto gestionados tienen la opción de dividir un ítem, de forma que se puedan hacer compras directas", dijo Mañalich.

"Nosotros no avalamos en absoluto ese mecanismo y eso nos ha llevado a un compromiso de fortalecimiento de Cenabast, porque nos parece que la única manera de comprar al servicio público es a través de licitaciones públicas vía Cenabast", sentenció.

17:04 ¿No le parece grave que más de 3.500 millones de pesos, según el informe de Contraloría, hayan sido gastados por el hospital Carlos van Buren por compras directas de medicamentos a laboratorios, lo que contravendría la ley?, pregunta Torres.

17:02 "Me sorprende que usted avale que 40 millones se transformen en 1207", dice Torres y asegura que su pregunta no fue respondida.

17:00 Mañalich asegura que el gasto en el Hospital de Talca se justifica dada las condiciones del servicio de Salud de esa zona tras el terremoto de 2010.

16:58 "Le pido por favor que vuelva a responder, ¿qué ha hecho este ministerio para que 40 millones se transformen en 1207 millones, en el caso que le he descrito?", insiste Torres.

16:56 Mañalich defiende la compra de camas a privados y justifica el accionar del Ministerio de Salud en el caso reportado por Torres.

16:54 ¿Por qué razón si las licitaciones es la mejor fórmula, en el Hospital de Talca se ha hecho un contrato por 40 millones por camas con una clínica privada y que ya llegó a los 1207 millones de pesos sin licitación alguna de por medio?, ¿Qué ha hecho el ministerio para que esto no ocurra y se siga enriqueciendo a los privados?, pregunta Torres.

16:52 "Las compras a las entidades que no son propiedad del Ministerio de Salud, son la Teletón, Coaniquem o el Hospital Clínico de la Universidad de Chile. Respecto a los servicios de salud, estos pueden comprar y cuando llegamos al gobierno no habían parámetros de selección", dice Mañalich.

16:50 ¿Cuáles son los elementos que ustedes tienen para comprar a determinadas clínicas o privados?, pregunta Torres.

16:49 Mañalich señala que "efectivamente en los datos que tengo a mi vista, las cifras exactas a privados de Fonasa son 110 mil millones el año pasado. Este aumento se debe a que la gran compra de Fonasa se debe a diálisis".

"El 80% de las compras es por hemodiálisis. Este mecanismo, en su concepción, en mi opinión fue legítimo, pero a pesar de que produce un beneficio, nos pareció que tenía que cambiar. Por eso, en todos los hospitales hemos incorporado una unidad de diálisis para que estos gastos que Fonasa hacia en el sector privado disminuyeran", explicó.

16:47 Torres insiste en preguntar por el aumento de la deuda de Fonasa.

16:45 "Quiero señalar que tenemos hoy día un servicio de salud más potente, con más personal y presupuesto, capaz de hacer cosas que antes jamás soñó hacer.

16:44 "Los servicios de salud pueden adquirir servicios para la buena gestión de sus pacientes. Fonasa lo puede hacer hasta un 10%. En los últimos años, la compra a privados de servicios de salud y Fonasa ha disminuido, no aumentado", responde Mañalich, quien nuevamente es ovacionado. Eluchans pide orden en la sala.

16:43 ¿Cuál es el diseño, la organización y coordinación con los actores involucrados para la compra de servicios? ¿Cuáles son los elementos que ha visto para aumentar en un 39% la deuda de Fonasa?, pregunta Torres.

16:41 "Hay dos cosas que no comparto con usted, usted está mezclando peras con manzanas. A mi juicio aquí hay una trampa. Usted cuestiona si la deuda debe ser disminuida por los avances en Salud. Cuando me habla de los avances en medicina, no tiene que ver con su gestión porque han sido las gestiones de los equipos profesionales los que han conseguido esos avances", dice Torres.


16:38 Mañalich señala que "si la respuesta a este aumento de la deuda fuera que hay que hacer menos actividad, ahorrar para tener recursos de menor calidad, es algo que no es aceptable", generando aplausos en la tribuna.

16:35 "Usted dice que la deuda no es su responsabilidad. Pero nosotros creemos que si lo es. No entiendo cómo no va a ser una de las deudas más altas, comparándola con la del año 2010, cuando había 117 mil millones de deuda. ¿Cuáles fueron las medidas que no funcionaron y que explican esta deuda?, cuestiona Torres.

16:33 "Uno tiene que reconocer que la deuda tiene históricamente tres elementos: El primero es la deuda contable, el segundo que es relevante tener en cuenta, es la Cenabast, que se ha transformado en una agencia de financiamiento, y la práctica de esconder facturas para no devengarlas".

"Efectivamente a mediados de este año, sin haber recibido una inyección de caja a fines del año pasado, nosotros nos encontramos con una deuda de 110 mil millones que no es la más alta de la historia y la hemos reducido a 84 mil millones", respondió Mañalich.

16:29 " ¿Nos podría explicar las razones que llevó a que el ministerio cerrara una división que revisaba el tema del presupuesto y el nivel de endeudamiento de la cartera?", pregunta Torres.

16:27 Torres pregunta a Mañalich: "¿Nos podría responder cual es su evaluación de la gestión de salud?" A lo que el ministro contesta que "me declaro conforme, pero la tarea de juzgar la tarea del ministerio le corresponde a ustedes, los diputados y a la ciudadanía toda", generando aplausos de parte de los parlamentarios oficialistas.

16:25 Una vez recuperada la calma, Mañalich continua y señala que la interpelación es "un acto esencial de nuestra democracia (...) el poder del ministerio de Salud que encabezo es enorme, y en ese sentido que haya una posibilidad de exponer qué es lo que pasa en la cartera es algo que me honra. Estoy grato de estar acá y aprovecho de saludarlo cordialmente, diputado y colega".

16:24 "La respuesta es obvia, un positivo si", dice Mañalich, quien es interrumpido por la tribuna luego de que dijera que "recuperar la democracia nos correspondió a todos", el presidente de la Cámara pide orden en la sala.

16:23 Torres inicia su intervención y recuerda a Mañalich que "no estamos en un ajuste de cuentas, ministro", aludiendo a los dichos del secretario de Estado durante esta semana. ¿Usted está disponible para contestar todas las preguntas en el espacio republicano?, le preguntó.

16:21 Eluchans le da la palabra al diputado Víctor Torres (DC).

16:15 Cabe destacar que a diferencia de la acusación constitucional, la interpelación no puede traer consigo alguna sanción, inhabilidad o destitución del ministro, sino que consiste en que una autoridad del Ejecutivo responda preguntas ante los congresistas, relacionadas con el manejo de su área con el fin de fiscalizar los actos de gobierno.

16:11 El presidente de la Cámara de Diputados, Edmundo Eluchans (UDI) da por iniciada la sesión.

16:08 Los parlamentarios de la oposición ovacionan a Torres al momento de ingresar al hemiciclo y le gritan: "¡Torres, amigo, el pueblo está contigo!".

16:06 El diputado Torres tendrá derecho a pedir de inmediato aclaraciones sobre las respuestas del secretario de Estado, por un tiempo no mayor de tres minutos y el ministro responderá a la solicitud de aclaración por un término no superior a cinco minutos. Una vez terminado el cuestionario, las distintas bancadas podrán realizar precisiones, cerrando la bancada de la DC.

16:02 De acuerdo con el artículo 303 del reglamento de la Cámara, el ministro deberá responder las cuarenta preguntas una a una inmediatamente después de formuladas, en forma sucesiva y durante un lapso no superior a cinco minutos por cada una.

15:58 Esta será la tercera interpelación de un ministro de Estado durante el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera. Antes, la ex titular de Vivienda y Urbanismo, Magdalena Matte, y el ex ministro de Energía, Ricardo Rainieri, fueron citados por la Cámara.

15:55 El ministro de Salud, Jaime Mañalich Muxi, ingresa a la sala de la Cámara de Diputados para responder la interpelación.