¿Cómo se financia la ONU?: Estos son los países que más contribuyen al organismo internacional
La estructura presupuestaria de las Naciones Unidas depende de un sistema de escala de cuotas obligatorias que deben ser subvencionadas por sus Estados miembros.
La Organización de las Naciones Unidas (ONU), con sus múltiples agencias, misiones de paz y programas globales, funciona gracias al dinero que recibe de sus 193 Estados miembros.
Este financiamiento se organiza principalmente mediante el pago anual de cuotas obligatorias, con montos calculados según la capacidad económica de cada país.
Pero detrás de esta arquitectura financiera hay tensiones, morosidad y decisiones políticas que ponen en riesgo la estabilidad económica de la organización global.
Estructura del financiamiento de la ONU
La financiación de la ONU se estructura principalmente a través de las cuotas obligatorias de sus 193 Estados miembros, según información oficial del organismo divulgada por el Pew Research Center.
Asamblea General de las Naciones Unidas. | AP
La ONU utiliza una fórmula para determinar la "escala de cuotas" que considera el ingreso nacional bruto del país, el tamaño de su población y la deuda externa, entre otros factores.
Estas cuotas se dividen principalmente en dos tipos de presupuestos. Por una parte, está el presupuesto ordinario que financia las actividades centrales de la organización aprobadas por la Asamblea General.
Entre ellas se incluye el desarrollo económico y social, proyectos de limitación de armas y desarme, así como asuntos que involucren la investigación, análisis, apoyo, promoción y protección de los derechos humanos. Este presupuesto aplica a cada año natural.
Por otro lado, también está el presupuesto de operaciones de mantenimiento de la paz, que es el que, como su nombre lo indica, financia la mayoría de las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU y varios centros de servicio en todo el mundo. Este presupuesto cubre cada año fiscal, que va del 1 de julio al 30 de junio.
Cabe destacar que para el presupuesto de mantenimiento de la paz, las tasas se ajustan y los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (China, Francia, Rusia, Reino Unido y Estados Unidos) asumen la mayor parte del costo.
Mujeres de las Fuerzas de Paz de la ONU en Ghana. | Wikimedia
Además de estos, existen otras cuotas obligatorias que financian los tribunales internacionales y proyectos especiales de la organización, como la renovación de la sede de la ONU en Nueva York.
La ONU también opera muchos fondos y programas, como el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), sin embargo, estos se financian exclusivamente a través de contribuciones voluntarias de los Estados miembros, junto al aporte de privados.
Países que financian en mayor medida a la ONU
De acuerdo al citado centro de investigación, los principales contribuyentes a la ONU, en función de su "capacidad de pago", son Estados Unidos, China y Japón.
El mayor contribuyente es Estados Unidos, a quien, como la economía más grande del mundo, siempre se le es evaluado con la tasa máxima.
Puesto del representante de Estados Unidos en la ONU. | AP
Es así que para el presupuesto ordinario en 2025, EE.UU. fue responsable del 22%, lo que equivale a $820.4 millones (USD) de un total neto de $3,5 mil millones (USD).
De igual manera, para el presupuesto de mantenimiento de la paz en 2025, fue evaluado con la tasa más alta del 26.158%, es decir, $6.5 millones (USD) de un total de $25 millones (USD).
Históricamente, la tasa de Estados Unidos para el presupuesto ordinario fue incluso mucho más alta, llegando al 39.890% a finales de los años 40, y se mantuvo en el 25% desde 1974 hasta 2001, cuando se redujo al 22%.
El segundo mayor contribuyente es China, país que para el presupuesto ordinario en 2025, fue responsable del 20.004%, o $679.8 millones (USD).
Representante de China, Wenliang Yao, participa de sesión de la UNCTAD. | Wikimedia
Su tasa creció significativamente desde que estaba por debajo del 1% en los años 80 y 90, hasta su actual 20.004%.
Para el presupuesto de mantenimiento de la paz en 2025, fue del 23.785%, o $5.9 millones (USD).
En tanto, el tercer lugar en mayores contribuciones a la ONU lo ocupa Japón, que destinó una cuota del 6.930%, o $235.5 millones (USD) para el presupuesto ordinario en 2025; y del 6.930%, o $1.7 millones (USD) para el presupuesto de mantenimiento de la paz en 2025.
Es importante mencionar que 175 de los 193 Estados miembros fueron responsables de menos del 1% del presupuesto ordinario de la ONU en 2025, incluyendo 28 Estados evaluados con la tasa mínima del 0.001%.
Las consecuencias del no pago de cuotas en la ONU
Si una cuota, para cualquiera de los presupuestos mencionados, no es pagada por un Estado miembro antes del 1 de enero del siguiente año fiscal, se considera un "atraso".
Los Estados que presenten atrasos en el pago de una o más cuotas pasan a ser rotulados como "arrears", que en español sería equivalente a incluirlos en una lista de "morosos".
Si los atrasos de un Estado miembro igualan o superan el monto de las contribuciones adeudadas durante los dos años anteriores, el miembro puede perder su voto en la Asamblea General.
Asamblea General de las Naciones Unidas. | AFP
Actualmente, Afganistán, Bolivia, Santo Tomé y Príncipe, y Venezuela cumplen con estos criterios.
Sin embargo, la Asamblea General permitió a Santo Tomé y Príncipe seguir votando hasta septiembre de este año, debido a que su incapacidad de pago se debió a razones fuera de su control.
¿Quiénes adeudan más dinero a la ONU?
Al 30 de abril de este año, los países con los mayores saldos pendientes (en USD) en el presupuesto ordinario, incluyendo cuotas impagas de años anteriores, son: Estados Unidos ($1.5 mil millones); China ($597 millones); Rusia ($72 millones); Arabia Saudita ($42 millones); México ($38 millones); Venezuela ($38 millones).
En cuanto al presupuesto para el mantenimiento de la paz, al 30 de abril, 130 miembros de la ONU no habían realizado sus contribuciones completas para 2025.
Para dicho presupuesto, en dólares estadounidenses, EE.UU. adeuda $1.5 mil millones, China $587 millones, Rusia $123 millones y Venezuela $93 millones.
Las consecuencias del no pago de cuotas en la ONU
La ONU viene teniendo problemas desde hace tiempo para que los miembros paguen a tiempo, o incluso del todo, lo que provoca que hoy se enfrente a un "importante déficit presupuestario".
Desde 2019, no más de 53 de los 193 Estados miembros pagaron sus contribuciones al presupuesto ordinario a tiempo cada año.
Además, en las últimas dos décadas, la ONU nunca recibió la totalidad de las contribuciones de todos sus miembros.
Los Estados miembros pueden retener contribuciones por diversas razones, incluyendo diferencias en los calendarios fiscales nacionales y de la ONU, limitaciones financieras u objeciones políticas a los objetivos o resoluciones de los programas de la ONU.
La situación podría empeorar a medida que Estados Unidos, el mayor financiador y deudor de la ONU, reevalúe sus lazos con la organización.
Presidente de los Estados Unidos, Donald Trump. | EFE
Estados Unidos se retiró recientemente de varias agencias de la ONU, como la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Consejo de Derechos Humanos, y planea retirarse de la UNESCO a finales del próximo año.
En julio, el Congreso de EE.UU. retiró alrededor de mil millones de dólares de fondos de la ONU previamente aprobados, y podrían producirse más recortes, incluyendo la propuesta de poner fin a los pagos de las operaciones de mantenimiento de la paz y de suspender la mayoría de las demás contribuciones a la ONU.
Para hacer frente a la crisis presupuestaria, la ONU tomó medidas como reducir el gasto en programas, congelar la contratación de personal, lanzar una iniciativa de eficiencia a largo plazo, utilizar sus cuentas de reserva cinco veces desde julio de 2019, pidiendo prestados un récord de $607 millones (USD) en 2024.
Pese a ello, aún la viabilidad financiera de la ONU "depende en gran medida de cómo, y si es que, Estados Unidos decide apoyar a la organización en el futuro".
Asamblea General de las Naciones Unidas. | AP
Mujeres de las Fuerzas de Paz de la ONU en Ghana. | Wikimedia
Puesto del representante de Estados Unidos en la ONU. | AP
Representante de China, Wenliang Yao, participa de sesión de la UNCTAD. | Wikimedia
Asamblea General de las Naciones Unidas. | AFP
Presidente de los Estados Unidos, Donald Trump. | EFE
