Después de una semana llena de polémicas, debido al descubrimiento de la mentira de Rodrigo Rojas Vade y las tensiones generadas por el quórum, la Convención Constitucional tendrá una este martes una jornada clave: en una sola sesión, a partir de las 09:30 horas, el Pleno del órgano definirá qué normas serán votadas por dos tercios y despachará en general cuatro reglamentos.
Se trata del texto que contiene las normas generales y los emitidos por las comisiones de Participación indígena, Ética y Participación Popular y Equidad Territorial, dentro de los cuales hay 30 artículos cuyo quórum será analizado por los 155 convencionales, de acuerdo a un documento consolidado entregado ayer por la tarde a los representantes.
Según esa hoja de ruta a la que tuvo acceso Emol, la totalidad de las indicaciones para revisar el guarismo
fueron presentadas por Vamos Chile.
En definitiva, se definirá por mayoría absoluta cuáles de esos artículos deben ser votados por dos tercios.
Ello abre la puerta a que
se produzca un intenso debate en los sectores de izquierda, ya que mientras el Frente Amplio está por respetar el quórum establecido en el Acuerdo por la Paz y la Nueva Constitución que dio origen al proceso constituyente, el PC, Pueblo Constituyente (ex Lista del Pueblo), Movimientos Sociales Constituyentes y los Pueblos Originarios están por cambiarlo.
En total, del reglamento general, son 17 artículos en los cuales dicha coalición pide que se mantenga o se instale la aprobación por dos tercios. Entre ellos, están los más importantes, que son los relacionados con la votación de las normas que serán parte de la nueva Constitución.
Por ejemplo, está el artículo 15, relacionado a la clausura del debate; el 16 sobre las votaciones; el 17, sobre el aplazamiento excepcional de una votación; el 18, "que regula el valor de determinadas votaciones, en este caso, de las abstenciones, y por cuanto altera el universo de votantes, y dicha regla podría aplicarse eventualmente para la votación de normas constitucionales en comisiones temáticas".
También sumaron el artículo 19 sobre el quórum para adoptar acuerdos, "en cuanto regula los efectos de un empate en una votación y contempla la posibilidad de repetir votaciones, y dicha regla podría aplicarse eventualmente para la votación de normas constitucionales en comisiones temáticas".
Otro artículo a ser revisado será el 20, que regula los votos blancos y nulos; el 21 sobre los impedimentos para votar; el 22 sobre la "formalidad y transparencia de las votaciones" y el 34 en dos literales que tratan sobre la composición y atribuciones del Pleno para votar normas constitucionales e indicaciones a las mismas.
Luego, se revisará el artículo 89, que trata sobre la votación en general; el 90 que regula la votación de propuestas e indicaciones al interior de las comisiones; el 91, sobre la votación de los informes en el Pleno; el 93, que regula la votación "norma por norma" del texto constitucional y el 94, que regula la votación de normas en el Pleno y que es considerado el más importante de todos.
Ello, porque es el que establece que una vez que se finalice el debate y ya esté listo el texto final de la propuesta de nueva Carta Magna, esta debe aprobarse "por los dos tercios de las y los convencionales en ejercicio". Es decir, es la norma que da por visado el documento definitivo antes del cierre de la Convención.
También sumaron el artículo 95, que regula el rechazo de una norma puesta en votación en el Pleno, tanto en primera como segunda instancia; el 96, sobre el cierre del procedimiento para el despacho del proyecto de Constitución y el 101, que trata la modificación del reglamento de votación.
Otras normas a ser analizadas
Del reglamento de Ética, hay solo dos artículos que se revisará si deben ser votados por dos tercios o no. Uno es el 45, que trata sobre la suspensión de participar en comisiones y de privar del derecho a voto en las mismas, y el 62, que establece la posibilidad de quitar el derecho a voto a un Convencional en comisión y el Pleno.
Llama la atención que no se sumaran otras partes polémicas de ese texto, como la que trata sobre la prohibición del negacionismo. Ello no ocurrió por ejemplo con el reglamento de la comisión de Participación Popular, de la cual se impugnaron todos los artículos relacionados con los plebiscitos dirimentes.
El otro reglamento que posee más artículos que a juicio de la centroderecha deben ser votados por dos tercios es el de
Participación Indígena, hecho que fue el que provocó que miembros de los escaños reservados de pueblos originarios increparan a la mesa directiva la semana pasada.
El primero de ellos es el relativo a los acuerdos vinculantes, por cuanto "obliga a promover y garantizar la participación y acuerdos de buena fe a través de acuerdos vinculantes, lo que impacta las normas de votación, pues dichos acuerdos no podrían ser rechazados".
También está el artículo quinto de ese cuerpo normativo, que señala el carácter vinculante que se le entrega a la consulta indígena, el cual a juicio de Vamos Chile "influye en la forma o en los mecanismos de votación del texto de propuesta de nueva Constitución".
Los otros artículos que fueron marcados como objeto de quórum de 2/3 son la propuesta normativa de la comisión, el respeto a las particularidades de cada pueblo originario, los objetivos de la instancia y el que apela a la "buena fe" de la Convención, en cuanto al respeto que debe rendir a las decisiones vinculantes de las consultas indígenas.
