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Episodios de violencia a dos años del 18-O: El avance de la agenda de seguridad y los proyectos en trámite en el Congreso

Cuatro iniciativas continúan en tramitación en la Cámara y 12 en el Senado. El Gobierno ha emplazado en reiteradas oportunidades al Parlamento para avanzar en el combate al "terrorismo, narcotráfico y control de armas".

20 de Octubre de 2021 | 08:00 | Redactado por Daniela Toro, Emol.

Barricadas durante el segundo año tras el estallido social del 18-O.

Aton
El cruce de palabras durante la jornada de ayer fue intenso. Y es que el segundo aniversario del 18-O volvió a dejar hechos de violencia en las calles, pero también generó duras críticas entre el Gobierno y la oposición, por la responsabilidad en las escenas que se vieron durante el lunes.

En la mañana, el subsecretario del Interior, Juan Francisco Galli, sostuvo que los líderes de la centroizquierda, incluyendo a los candidatos presidenciales Gabriel Boric (Apruebo Dignidad) y Yasna Provoste (Nuevo Pacto Social) contribuyeron a la "impunidad" con la que actuaron algunos delincuentes, apuntando especialmente al proyecto de indulto.

En respuesta, Boric apuntó a que el Gobierno busca "tratar de sacar provecho político de hechos de violencia, en vez de cumplir su rol, que es garantizar el orden público", mientras que desde el comando de Provoste, el senador Alejandro Guillier sostuvo que "esto es consecuencia de una política de corrupción de este Gobierno, de mentiras de este Gobierno y de incompetencia de este Gobierno".

Más tarde, el ministro vocero de Gobierno, Jaime Bellolio, salió en defensa del subsecretario, y pidió coherencia a los parlamentarios, acusándolos de criticar la violencia en Twitter pero apoyar el indulto. Asimismo, recalcó que "obviamente que el Gobierno tiene una responsabilidad con respecto al orden público, pero también lo tiene el Estado, en este caso, el Congreso".

Es allí, precisamente, donde también hoy se encuentran los proyectos de ley que forman parte de la Agenda de Seguridad impulsada por el Gobierno en noviembre de 2019, tras el inédito estallido social. La apuesta del Ejecutivo era que, en medio del ambiente crispado que se vivía en distintos puntos del país, el Congreso tramitara de manera ágil las iniciativas. Esto, considerando que la medida anterior -la Agenda Social- no había logrado aplacar las manifestaciones.

Pero las tramitaciones han sido lentas. Desde el comienzo algunos parlamentarios cuestionaron el foco en el orden público de las iniciativas, apuntando a que se necesitaban cambios más profundos. A inicios de octubre de 2020 y tras las manifestaciones que tuvieron como epicentro la Plaza Baquedano -las más violentas desde la pandemia- el Gobierno reiteró el llamado a acelerar la agenda de seguridad.

El mensaje se ha repetido en varias ocasiones. En julio de este año, el Presidente Sebastián Piñera emplazó nuevamente al Parlamento, manifestando que "la ley que da mejores y mayores instrumentos para combatir el terrorismo, el narcotráfico, para mejorar la capacidad de controlar las armas en nuestro país que han proliferado en manos de delincuentes", dijo el Mandatario.

A la fecha, son cinco los proyectos que se han despachado desde el Congreso desde el anuncio de la Agenda de Seguridad: la ley Anti saqueos; ley que sanciona la fabricación, importación, comercialización, distribución y venta de fuegos artificiales; hurto de madera en troza; Implementación de un Sistema Táctico de Operación Policial (STOP); y ley Juan Barrios.

En tanto, en la Cámara de Diputados quedan cuatro -mensajes y mociones- en tramitación, y 12 en el Senado. Revisa el estado de avance de cada uno de ellos en la siguiente tabla:


Los avances de la agenda de seguridad en el Congreso
Iniciativa Estado
Cámara de Diputados
Moderniza el Sistema de Inteligencia
Mensaje presidencial. Fue probado en general el 28/04. Hubo reunión de la mesa técnica durante el mes de enero. El proyecto presenta un avance de aproximadamente 50% de votación.
2° trámite constitucional Última urgencia el 05/10
Sustracción de madera Moción Parlamentaria. En sesión de Sala de la Cámara de Diputados del 12 de octubre se aprobó el proyecto de ley en general y en particular. Fue despachado al Senado para su segundo trámite constitucional.
1° trámite constitucional Última urgencia el 12/10
Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y la Defensoría de Víctimas de Delitos Mensaje presidencial. Se aprobó en general 11/03; Ingresaron las indicaciones presentadas por el Ejecutivo el 29/06.
1° trámite constitucional Última urgencia el 21/09
Control de armas Moción parlamentaria de Chile Vamos. Despachado a la Cámara de Diputados el 21/09. La Sala de la Cámara acordó remitir el proyecto a la Comisión de Seguridad Ciudadana por el plazo de dos semanas para que informe sobre las enmiendas introducidas por el senado, quedó citado para el 27/10.
3° trámite constitucional Última urgencia el 12/10
Senado
Modernización de Policías Mensaje presidencial. El proyecto de ley se encuentra en estado de Tabla en el Senado. Se ha dado cuenta del informe de la Comisión Mixta.
En tablaSuma urgencia el 12/10
Crimen organizado Se aprobó en particular en la Sala de la Cámara de Diputados el 19/05. El 25 de mayo pasó a la comisión de Seguridad pública. Avances: sin movimientos.
2° trámite constitucional Suma urgencia el 05/10
Tipifica utilización de menores en comisión de crímenes o delitos Moción parlamentaria. El 26/02 se rechazaron enmiendas de la Cámara de Diputados y el 01/06 el proyecto pasó a Comisión Mixta. Avance: Sin movimientos.
Suma urgencia el 12/10
Sanciona penalmente a quien ingrese elementos prohibidos a recintos penitenciarios Moción parlamentaria. El 24 de marzo, se aprobó en general y en particular en la Sala de la Cámara de Diputados. Es despachado al Senado para tercer trámite constitucional. Pasa a comisión de Seguridad Pública. Avance: Sin movimientos.
3° trámite constitucional Suma urgencia el 05/10
Usurpación Moción parlamentaria. Primer informe en Comisión de Seguridad Pública. Aprobado en general 24/08, a la espera de determinación sobre su procedimiento en reunión de comités.
1° trámite constitucional Suma urgencia el 05/10
Mejora la persecución del Narcotráfico Mensaje presidencial. Se aprobó en general y en particular a la vez en la Sala de la Cámara de Diputados el 16/03. Inició su discusión en general el 28 de julio.
En la sesión del martes 12 de octubre se continuó la discusión en general en la Comisión de Seguridad Pública.
2° trámite constitucional Discusión inmediata ingresada el 12/10
Usurpación Civil Moción parlamentaria. El 31 de agosto se aprobó en general por unanimidad en la Comisión de Constitución del Senado. Fue aprobado en general por la unanimidad de los miembros de la comisión de Constitución y fue despachado a la Sala del Senado.
2° trámite constitucional Discusión inmediata ingresada el 12/10
Delitos Informáticos Mensaje presidencial. El 5 de octubre en la Sala del Senado se rechazaron de forma unánime las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados, por lo que el proyecto es despachado a Comisión Mixta.
3° trámite constitucional Suma urgencia el 12/10
Protección de las Policías Mensaje presidencial. Se reanudó estudio en la comisión el 02/12 y continuó el 13/01. No presenta movimientos desde entonces. En Comisión de Seguridad.
1° trámite constitucional Suma urgencia el 05/10
Modifica el art.476 del Código Penal, para incluir el delito de incendio en lugares destinados al culto religioso Moción parlamentaria ingresada el 16 de noviembre de 2020. El 2 de junio la Sala acordó remitir el proyecto a la comisión de Seguridad Pública.

1° trámite constitucional Discusión inmediata ingresada el 12/10
Infraestructura crítica Moción parlamentaria. Rechazado en general en la Sala de la Cámara el 09/09. Se constituyó la Mixta el 16/09 y se está a la espera que se cite a la comisión.
Discusión inmediata ingresada el 12/10
Ley corta Antiterrorismo Mensaje presidencial. Aprobado en general en la Sala el 07/08, sin movimiento desde octubre 2019. El Presidente Piñera instruyó reimpulso del proyecto de ley, pero el proyecto no ha sido puesto en tabla. Comisiones de Constitución y Seguridad.
1° trámite constitucional Suma urgencia el 05/10
Fuente: Segprés | Contenido: Adaptado por Daniela Toro y Equipo Multimedia, Emol.

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