Exactamente 1.703 solicitudes de audiencias recibió la Comisión de Medio ambiente, Derechos de la Naturaleza, Bienes Naturales Comunes y Modelo Económico, en el plazo de inscripción que cerró esta semana.
Pero lo más probable es que no los puedan recibir a todos y, además, ese caudal complicará la discusión y votación de las normas que deben llegar al pleno de la Convención.
El martes, cuando los convencionales de esa instancia anticipaban que el número total de expositores podría ser cercano a 500, votaron a favor de un cronograma interno que implica que no habrá debate ni votación de normas constitucionales en la comisión hasta no terminar el periodo de audiencias, el 20 de enero. Esto a contrapelo de lo que harán otras comisiones y de lo que sugiere el cronograma general.
La fecha que fijó la comisión para su primera votación es el 25 de enero, y
el 26 enviarían el primer informe con las iniciativas aprobadas al pleno de la Convención.
En resumen: en cinco días -que incluyen un fin de semana en el medio-, debatirían temas, ingresarían indicaciones y votarían normas constitucionales que pueden abordar desde los derechos de la naturaleza hasta el próximo modelo económico que tenga Chile.
Aquello suscitó un debate el martes de esta semana, en el que las constituyentes independientes Constanza San Juan, Ivanna Olivares y Carolina Vilches sugirieron que el tiempo de audiencias se extendiera hasta finalizar enero, mientras que los representantes de Independientes por una Nueva Constitución argumentaron en contra.
"Primero nutrámonos de todo lo que hay, y después crucemos a hacer un debate informado, que permita deliberar de manera representativa de todo lo que se expuso en la comisión con anterioridad", opinó Olivares.
"Debe haber deliberación. No creo que sea fructífero un periodo estricto de audiencias, sobre todo considerando que en el segundo periodo debemos presentar normas constitucionales como constituyentes", rebatió Juan José Martín (INN), coordinador de ese espacio.
"Esa norma creo que se debe construir en el espacio de la comisión en la medida de lo posible, no solo conversarla cada uno con sus colectivos por fuera", agregó.
Así, la comisión votó dedicar todo el tiempo de las sesiones hasta fines de enero a audiencias, lo que fue respaldado por una mayoría de 12 constituyentes. Los otros siete -los Independientes por la nueva Constitución, Colectivo Socialista, Colectivo del Apruebo y dos escaños reservados- votaron a favor de incluir la deliberación en simultáneo a la etapa de escucha.
"El debate va ser mucho más enriquecedor después de escuchar varias audiencias, va a tener muchos argumentos y contraargumentos. Desde ese punto de vista es bastante bueno", matiza Trinidad Castillo (Colectivo Socialista).
Las complicaciones con las audiencias
El cálculo interno que la comisión había hecho -cuando suponían que el total de interesados en exponer sería 500- era que podrían recibir hasta a 280 personas u organizaciones. Pero como se inscribieron 1.703, eso significaría dejar fuera a más del 80%.
1.703solicitudes de audiencia recibió la comisión
Por ese motivo, la comisión definió elegir a un equipo de trabajo que pudiera hacer una nueva propuesta del total de personas y organizaciones a recibir e incluso se evalúa generar dos grupos para poder recibir al doble de interesados.
Esa propuesta se entregará el 18 de noviembre, se votará el 20, y recién durante la semana del 22, que es la del viaje a la Región del Biobío, comenzará formalmente el periodo de recepción de expositores. El resto de las comisiones ya partió con esa etapa y ya tiene una fecha de término, como Sistema Político, que finalizará eso la segunda semana de diciembre.
Esto para adecuarse al cronograma general, que sugiere que independiente de la fecha en la que lleguen las iniciativas constitucionales de norma a las comisiones, estas procurarán iniciar su discusión luego del 6 de enero, cuando termina el plazo de recepción de las iniciativas populares de norma.
También establece que las comisiones deben enviar la última semana de enero sus informes con las primeras normas aprobadas y el 8 de febrero está fijado el primer pleno de votación. Febrero, marzo y abril son los únicos meses destinados a la votación de normas constitucionales en el hemiciclo de la Convención.
"No hay un mínimo de qué incluir en el primer informe, entonces obviamente se va a incluir lo que se alcance (...) pero se va a hacer un esfuerzo extra en esa etapa para ponerse al día, por así decirlo, con las normas constitucionales", responde Martin.
Los descargos
"Siento que lo que se decidió va a retrasar el trabajo de la comisión, así lo veo yo. Espero equivocarme, porque esto es algo importante para todos los chilenos. Quizás no vamos a debatir de esa manera pero vamos a tener que hacerlo en horarios fuera de lo que es la comisión", comenta Carolina Sepúlveda (INN).
"Siento que lo que se decidió va a retrasar el trabajo de la comisión"
Carolina Sepúlveda (INN)
Medio Ambiente tiene una particularidad: la mayoría de sus integrantes corresponden al grupo de "ecoconstituyentes", que son principalmente activistas ambientales. No hay representantes del Frente Amplio en ese espacio y Vamos por Chile quedó representada por Roberto Vega (RN), Bernardo Fontaine (Ind. RN), y los UDI Pablo Toloza y Rodrigo Álvarez.
Los cuatro votaron a favor de dedicar el periodo completo a audiencias, argumentando que para dar los debates de esa comisión, es necesario que todos sus miembros estén informados.
"En una comisión que tiene que ver medioambiente y el modelo económico, no podemos construirlo sin escuchar a los gremios empresariales, por ejemplo a la Sociedad Nacional de Agricultura, Sociedad Nacional de Minería, cuando un sector habla de poner término al extractivismo y al monocultivo", explica Vega.
"No es fácil y por eso creemos que es fundamental, previo a cualquier cosa, llegar a escuchar audiencias públicas, a objeto de poder determinar qué es lo que está pidiendo la ciudadanía pero cuál es la visión que tienen los técnicos en estos temas", agrega Toloza.
