En medio de las varias polémicas que han rodeado la campaña presidencial y que han salpicado al Gobierno, sigue en debate el estudio que indagó en la variación que han tenido los empleados del sector estatal, y que apunta a que serían más de 100 mil los nuevos funcionarios públicos contratados en esta administración.
El estudio, perteneciente a Horizontal, y con datos de la Dipres, solicitudes de cifras por ley de transparencia y levantamientos de información, mostró que entre marzo de 2022 y septiembre de 2024 el crecimiento en el sector fue de 11%, aproximadamente unos
108.122 funcionarios, alcanzando un total de 1.073.577.
Dicho aumento se debería a una mayor cantidad de funcionarios de municipios (53.003), que explican el 49,02% de la variación en el periodo.
Sobre estas cifras, que fueron duramente cuestionadas por candidatos de oposición, la ministra vocera de Gobierno, Camila Vallejo, aprovechó de pronunciarse mientras aludía a la propuesta de recorte fiscal del abanderado de Republicanos, José Antonio Kast.
Apuntando a asuntos como la PGU y la atención primaria de salud, Vallejo aseveró que "ahí está el gran gasto. No en uno que otro funcionario del servicio central". "Si vemos, por ejemplo, el aumento de funcionarios públicos en el nivel central, que no son 100.000, que es una de las grandes fake news que se han instalado también en este contexto. Mucho menos que eso, tiene que ver con el aumento de recursos humanos para, por ejemplo, los hospitales", comentó.
En respuesta, Kast afirmó a Tele13 Radio que "la verdad es que ni ellos saben cuántos son. Y recién cuando nosotros lleguemos y hagamos una auditoría total vamos a poder determinar cuántos funcionarios tienen".
"Esta es una consulta que uno le puede hacer a la Dipres, le puede hacer al Ministerio de Hacienda, ayer también escuché al Ministerio de Economía, que nos dice que son solo 7.000. ¿Alguien le cree al Ministerio de Hacienda que sólo en este gobierno aumentaron 7.000 funcionarios? Yo no le creo. Pero vamos a llegar al gobierno a hacerles una auditoría. Y vamos a ir escritorio por escritorio", aseguró el abanderado presidencial.
De acuerdo a cifras oficiales de la Dipres, a la fecha habrían 425.911 funcionarios contratados por el gobierno central.
En ese contexto, desde el Consejo para la Transparencia, revelaron nuevos datos tras su última fiscalización anual sobre el personal de la Administración del Estado, que cifra a los funcionarios en 841 mil, con un alza de 9 mil en un año.
Los hallazgos de Transparencia
La Administración del Estado comprende tanto la Administración Central del Estado (Presidencia y delegaciones presidenciales, ministerios y subsecretarías, servicios dependientes de estos últimos, entre otros) como las municipalidades.
9.400 funcionarios fue el aumento de septiembre de 2023 a septiembre de 2024 en la Administración del Estado
El informe de Transparencia compara las cifras de septiembre de 2023 con las de septiembre de 2024 publicadas en los portales de transparencia de las instituciones indagadas.
El informe evidenció que en el periodo señalado, la dotación total de la Administración del Estado pasó de 832.211 a 841.613 funcionarios, lo que representa un aumento de más de 9.400 personas.
De este total, 449.443 pertenecen a la Administración Central (53%) y 392.170 a las municipalidades (47%).
Las cifras relevan que en este período el alza fue exclusivamente en los organismos centrales, que aumentaron casi 10 mil trabajadores, mientras que los municipios mostraron una leve baja de 287.
Salud y Educación con más funcionarios
El análisis mostró que en la Administración Central predomina el empleo a contrata, que concentra un 61% de la dotación, seguido de un 18% de planta, un 14% de sujeción al Código del Trabajo y un 7% honorarios.
Se advirtió, además, que casi la totalidad de los órganos analizados parece no cumplir con la limitación que establece el Estatuto Administrativo de que el total de sus funcionarios a contrata no puede exceder el 20% de los cargos de planta.
Asimismo, se constata que los sectores de salud y educación siguen siendo los que más personal concentran, con un 50% de total (más de 223 mil funcionarios) y un 17% (más de 77 mil funcionarios), respectivamente.
Cifras a nivel municipal
En tanto, en el nivel municipal, la cifra se ha mantenido estable en torno a los 392 mil funcionarios, con un promedio cercano a los 1.100 funcionarios por institución, y una distribución territorial encabezada por la Región Metropolitana con más de 85 mil trabajadores, seguida por Biobío con 51 mil y Maule con 46 mil.
Valparaíso se ubica en cuarto lugar, con más de 43 mil funcionarios municipales, mientras que las regiones extremas de Magallanes y Aysén presentan las cifras más bajas.
El detalle por modalidad de contratación en los municipios indica que el personal de planta es la principal forma de contratación, con un 32% del total de la dotación municipal, seguida por honorarios con 24% y sujeción al Código del Trabajo y contrata, ambos con 22%, respectivamente.
En relación con el personal a honorarios, se puede observar que, en comunas con alta población, como Maipú y Puente Alto, la proporción de funcionarios contratados bajo esa modalidad es especialmente elevada, alcanzando un 67% y un 58% de su dotación, respectivamente.
También destaca el caso de Coquimbo, donde casi la mitad de su personal trabaja bajo esta modalidad.
Adicionalmente, cerca del 40% de los funcionarios municipales se desempeñan en el área de educación, seguida por gestión municipal con 36% y salud con 24%, mientras que la gestión de los cementerios concentra menos del 1% del total.
La fiscalización del CPLT también detectó que un 4% de los organismos de la Administración Central y un 8% de los municipios no publicaron de forma íntegra o actualizada la información sobre su personal en transparencia activa, incumpliendo con lo que establece la Ley de Transparencia y su normativa asociada.
Resultados serán remitidos a Contraloría
La presidenta del Consejo para la Transparencia, Natalia González, recalcó que: "en 2024 el gasto en personal en los organismos de la Administración Central fue de un 21,9% del total del presupuesto ejecutado. Por su parte, en los municipios alcanzó un 48,6% respecto del total de gastos de ese año".
"En 2024 el gasto en personal en los organismos de la Administración Central fue de un 21,9% del total del presupuesto ejecutado. Por su parte, en los municipios alcanzó un 48,6% respecto del total de gastos de ese año".
Natalia González, presidenta del CPLT
"Por lo tanto, estamos hablando de una cantidad de recursos públicos muy relevante, que lo hace una temática de especial interés ciudadano, y respecto de la cual este Consejo tendrá especial cuidado en fiscalizar que la información sea clara, accesible, completa y debidamente actualizada", agregó.
Asimismo, destacó que "esta fiscalización sobre la dotación de personal de la Administración del Estado es un ejercicio que hacemos de forma periódica y que seguiremos haciendo, ya que entendemos que es información fundamental para la formulación de políticas públicas. Es nuestro mandato fiscalizar el cumplimiento de la Ley de Transparencia y garantizar que el sector público, la academia, los medios y, en general, la ciudadanía, puedan acceder a esta información".
En esta indagación se consideraron para 2024 un total de 752 sujetos obligados al cumplimiento de la Ley de Transparencia, conformados por 407 organismos de la Administración Central del Estado y las 345 municipalidades.
Desde Transparencia señalaron que los resultados serán remitidos tanto a la Contraloría General de la República como a la Dirección de Presupuestos.
