Una inédita controversia diplomática se ha desarrollado en los últimos días entre Estados Unidos y Chile, a raíz de la molestia de ese país por el proyecto "Chile China Express", que consiste en la instalación de un cable submarino de fibra óptima que una Valparaíso y Hong Kong.
Desde el gobierno de Donald Trump han acusado que tres funcionarios, entre ellos, el ministro de Transportes, Juan Carlos Muñoz, incurrieron en acciones que "ponen en peligro" la seguridad del hemisferio. Por ello, les revocaron las visas a modo de sanción.
Aún cuando el embajador de EE.UU. en Chile, Brandon Judd ha señalado que esta sanción no es una "señal" para la futura administración de Kast, algunas voces creen lo contrario. El excanciller Heraldo Muñoz dijo a Radio Biobío que "la administración Trump optó por sancionar al gobierno saliente a pocos días de su término, para presionar al próximo y darle espacio para enmendar el rumbo respecto a este proyecto de inversión".
A este escenario se suma que Kast asistirá el próximo 7 de marzo a la cumbre Shield of the Americas, cita que fue enviada a la Oficina del Presidente Electo (OPE) el pasado 16 de febrero. En la instancia se abordarán material relativas al crimen organizado, inmigración ilegal y "la interferencia extranjera en el hemisferio occidental".
Algunos ya miran con cautela la asistencia de Kast a la cita, especialmente por la "señal" que el Presidente electo podría entregar a Trump, en medio de un contexto de presiones hacia Chile por el cable submarino.
El ex canciller Ignacio Walker dijo en Radio Infinita que "esto se puede transformar en un besamanos a Donald Trump y su política exterior, que vela por el interés nacional de Estados Unidos, 'America first (Estados Unidos primero)'. Esa es la definición que va a tomar o tiene que tomar el presidente entrante, José Antonio Kast".
Kast, además, tiene la tarea de definir su equipo de embajadores, y en ello, será clave ponderar el perfil que se priorizará: ¿deben ser diplomáticos de carrera? ¿habrá un enfoque más político que comercial? y ¿cuánto margen habrá para dejar en cargos a quienes no fueron elegidos en los últimos comicios?
Kast contra los "premios de consuelo"
En el pasado, Kast fue crítico con las nominaciones en embajadas de la actual administración, las que tildó como "premio de consuelo".
Cuando el Presidente Gabriel Boric nombró a Paula Narváez como embajadora y representante permanente de Chile ante las Naciones Unidas en Nueva York, en marzo de 2022 -cargo al que renunció de manera anticipada en enero de este año-, Kast criticó en X: "el candidato Boric prometió no usar las embajadas como premio de consuelo".
"El Presidente Boric nombra a Paula Narváez, candidata derrotada, como embajadora", añadió.
Kast replicó la crítica el 10 de noviembre de 2022, tras el nombramiento de Beatriz Sánchez como embajadora de Chile en México. "El nombramiento de Beatriz Sánchez como embajadora es una vergüenza. Ya no hay excusas ni justificaciones, simplemente usaron las embajadas como premios de consuelo, pitutos y amiguismo. Una burla!".
Los nombres que han sonado
Hasta ahora, se conoce que Kast zanjó definir personalmente los nombres de quienes serán sus embajadores, lo que, de paso, implica asumir todo el costo político de las designaciones.
Hace un mes, según reveló La Segunda, ya rondaban algunos nombres en paralelo a las definiciones ministeriales. Se mencionó al senador y expresidente de la UDI, Juan Antonio Coloma para representar a Chile en España, y a la senadora Luz Ebensperger para Uruguay.
Desde RN, sonaba el senador Francisco Chahuán -quien cumplió dos periodos en el Senado y no postuló como diputado-, para México; y el expresidente de la tienda y senador que perdió en Atacama, Rafael Prohens, quien tendría como destino Costa Rica. Para República Dominicana podría ser designado Germán Becker Alvear, quien fue embajador en Panamá en el segundo gobierno de Sebastián Piñera.
El rol del embajador de Estados Unidos se observa como clave. Para el puesto en Washington D.C., casi se dio por confirmado al empresario Andrés Ergas Heymann, pero hasta hace unas semanas sonaba con más fuerza Rodrigo Yáñez, exsubsecretario de Relaciones Económicas Internacionales (Subrei) de Sebastián Piñera.
Sobre este último cargo, la analista internacional, Paulina Astroza comenta a Emol que quien ocupe este cargo debería tener una visión "más geopolítica", porque "va más allá de lo comercial y de lo económico". Esto, en atención al contexto donde Estados Unidos ha puesto en práctica "la estrategia de seguridad nacional, una interpretación de la Doctrina Monroe, a la que le agrega un complemento, en el cual dice que el interés nacional de EE.UU. sólo lo va a determinar EE.UU., y no las instituciones globalistas o los intereses de otros estados".
Para eso, dice Astroza, se requiere alguien "con experiencia internacional, con manejo en negociaciones con EE.UU., con experiencia, que sepa cómo tratar en estas lides a nivel político, y además es necesario que tenga una formación jurídica, porque aquí hay mucho de política, de geopolítica, pero también de derecho".
"También creo que debiera ser alguien que no tenga intereses comprometidos, que no haya un conflicto de interés, ni por que pertenezca algún grupo económico que pueda ser beneficiado o no con las relaciones con Estados Unidos o con China, que ojalá no tenga un compromiso con alguna comunidad dentro de Chile que también comprometa el interés nacional, y que haya estado en foros internacionales de alto nivel. Yo creo que la situación lo ameritaba y hoy día lo amerita aún más", subrayó.
"Sin improvisación"
Cristián Garay, del Instituto de Estudios Avanzados de la U. de Santiago, pone en relevancia lo clave que resulta en este minuto entender el contexto actual y los desafíos que este presenta. "Cada momento tiene sus singularidades, y este es más agudo porque la lucha por la hegemonía entre las grandes potencias esta ya desatada", plantea.
En esa línea, el experto precisa que "también las reglas multilaterales pierden su vigencia ante la amenaza o el uso de la fuerza. Esto es real y se complementa con la Estrategia de Seguridad Nacional del 2025 que restablece la Doctrina Monroe a través de otro corolario: el de Trump, que entiende que hay una repartición de facto de áreas de influencia entre Estados Unidos, Rusia y China".
"Los desafíos (para el equipo internacional de Kast) son profundos y no admiten improvisación".
Alberto Rojas, Observatorio Asuntos Internacionales U. Finis Terrae
En esa perspectiva, agrega, "hay que saber leer las inquietudes estadounidenses como relevantes en lo estratégico y lo tecnológico. En lo político se da por descontado cierta sintonía fina con la actual administración de Trump, pero también con cierto perfil propio de política exterior (regional, sudamericano, creyente en las normas, interés nacional, integridad y defensa nacional)".
Alberto Rojas, director del Observatorio de Asuntos Internacionales, de la Universidad Finis Terrae, es tajante: "los desafíos (para el equipo internacional de Kast) son profundos y no admiten improvisación".
"El primero es articular una relación sólida, pragmática y eficiente con los gobiernos vecinos y con el resto de Sudamérica, independientemente de sus posiciones políticas. En un contexto internacional cada vez más inestable, Sudamérica vuelve a ser un espacio estratégico inmediato, no un tema secundario. Coordinación regional, manejo de fronteras, comercio, energía, crimen organizado y posiciones comunes frente a las grandes potencias serán claves", subraya.
El segundo gran desafío, a juicio del experto, es entender correctamente el momento histórico que estamos viviendo. "El equipo internacional del Presidente electo Kast debe asumir que el orden internacional basado en reglas, tal como lo conocimos tras el fin de la Guerra Fría, está debilitado y seriamente desafiado. Las grandes potencias ya no actúan prioritariamente bajo lógicas normativas, sino bajo criterios de poder, influencia y zonas de interés estratégico".
"Estamos transitando hacia un escenario en el que el mundo se organiza cada vez más en zonas de influencia, explícitas o implícitas. En ese contexto, países medianos como Chile deben actuar con realismo, inteligencia y autonomía estratégica. No se trata de alinearse ciegamente ni de desafiar innecesariamente, sino de saber leer el tablero, proteger los intereses nacionales y evitar quedar atrapados en disputas que superan nuestra escala", concluye el experto.
