Honorarios de asesores del gobierno de Kast: Escala fue fijada por comisión que operó con Boric y está regulada por ley
El noviembre, la Comisión para la fijación de remuneraciones, instalada en el gobierno anterior, recordó -vía circular- que se debía dar cumplimiento a sistema de rentas a partir del 11 de marzo de este año.
Una serie de críticas generó el decreto de la Dirección de Presupuestos (Dipres) del pasado 17 de marzo, donde se establecieron los requisitos, límites de remuneración y condiciones que deberán cumplir las contrataciones de los asesores estratégicos o quienes presten servicios directo al Presidente de la República y a los ministros de Estado.
El decreto establece que se entenderá por asesor estratégico o principal a quien asesore directamente al Presidente o a ministros en tareas específicas, transitorias y de alta relevancia.
Pero la controversia estuvo en los honorario brutos mensuales máximos que se detallan en el Oficio Circular N°15, montos que dependen de la autoridad a la que se asesore y el cumplimiento de requisitos para llegar, en el caso de los asesores estretégicos, al 90% de la remuneración del asesorado.
En el caso de asesores del Presidente de la República, estos podrán percibir hasta $9.963.058 mensuales si cumplen con 2 o 3 de los requisitos, mientras que el monto baja a $7.749.045 si cumplen solo parcialmente.
Para asesores de ministros del comité político —como Interior Relaciones Exteriores, Defensa, Hacienda o la Secretaría General de la Presidencia— el tope alcanza los $8.199.480, o $6.377.373 en el tramo inferior. En el resto de los ministerios, los máximos se sitúan en $7.415.182 y $5.767.364, respectivamente.
Escala de remuneraciones
El domingo, en Estado Nacional de TVN, el exministro Francisco Vidal, abordó, como contexto, parte del proceso que dio pie a la fijación de la escala de remuneraciones de las autoridades.
"La nueva escala de remuneraciones la hizo el ex Presidente Boric, convocó a una comisión presidida, ni más ni menos, que por Felipe Larraín (...) quiero decir que lo que empezó el 11 de marzo, venía del ex Presidente Boric".
Francisco Vidal
"La nueva escala de remuneraciones la hizo el ex Presidente Boric, convocó a una comisión presidida, ni más ni menos, que por Felipe Larraín (...) quiero decir que lo que empezó el 11 de marzo, venía del ex Presidente Boric. Es, en buena hora, un ajuste a las remuneraciones del sector público en un principio: nadie gana más que el Presidente de la República", comentó.
En esa línea, Vidal comentó que "lo que se hizo es una escala, ahora, bien curiosa. El Presidente está arriba, creo que con $11 millones bruto. Y los ministros se dividen: Interior, Hacienda, Seguridad, Cancillería... esos son ministros 'A', con 1 millón más que el resto de los ministros, que son 'B'".
"Pero la mejor reforma tiene que ver con los gabinetes. El jefe de gabinete de cualquier ministro y subsecretario no puede ganar más que el 90% de su jefe, y tiene que tener doctorado, 10 años de experiencia en el cargo, magíster... en buena hora", agregó.
El pasado 28 de febrero, el exministro Giorgio Jackson, recogió parte de lo ocurrido en la comisión liderada por Larraín, en una columna donde abordó la polémica que se había generado por la asignación por gestión, es decir, el bono que recibió el entonces Presidente Gabriel Boric.
Jackson recordó que en su época de congresista, por el 2014, junto al entonces diputado Boric, propusieron un proyecto para que sueldos de congresistas y ministros no fuera superior a 40 veces el sueldo mínimo (en ese entonces 40 veces). No fue hasta el estallido de 2019 que el proyecto reflotó, y se aprobó la Ley 21.233 pero sin incorporar el límite a las remuneraciones, "y estableció un mecanismo que derivó a una comisión".
"La comisión, presidida por Felipe Larraín, tras 50 sesiones, sancionó una escala de remuneraciones única para el Presidente y su gabinete extendido, además de congresistas y otros cargos públicos con altos sueldos. Para el próximo presidente, el monto total ascenderá a $ 10.267.076 brutos, o sea $ 1,7 millones más que el promedio que obtuvo el Presidente Boric en estos cuatro años", sostuvo Jackson.
La comisión
En mayo de 2020 se promulgó la ley 21.233 que modifica la Constitución Política de la República en materia de determinación de remuneraciones de autoridades y funcionarios.
Lo anterior incorporaba al Presidente, senadores, diputados, gobernadores regionales, funcionarios de exclusiva confianza del Presidente y personas contratadas sobre la base de honorarios que asesoraran directamente a dichas autoridades.
La normativa también fijó, en su artículo 38 bis, que las remuneraciones de las autoridades antes descritas "serán fijadas cada cuatro años y con a lo menos dieciocho meses de anticipación al término de un período presidencial, por una comisión cuyo funcionamiento, organización, funciones y atribuciones establecerá una ley orgánica constitucional".
En noviembre de 2023, el Senado aprobó la nómina enviada por el ex Presidente Gabriel Boric para fijar a los comisionados, quienes deben ser un exministro o exministra de Hacienda; un exconsejero o exconsejera del Banco Central; un excontralor o una excontralora o un exsubcontralor o una exsubcontralora de la Contraloría General de la República; un ex presidente o una ex presidenta de una de las ramas que integran el Congreso Nacional y un exdirector o una exdirectora Nacional del Servicio Civil.
En la oportunidad, el senado visó los nombres de Felipe Larraín Bascuñán, Enrique Marshall Rivera, Patricia Arriagada Villouta, Diego Paulsen Kehr y Alejandro Weber Pérez como integrantes de la comisión para la fijación de remuneraciones, la que es autónoma y de carácter técnica.
De acuerdo a la normativa, dos integrantes de la comisión estarán en sus cargos el plazo de 6 años (Marshall y Arriagada), dos integrantes por el plazo de 4 años (Larraín y Paulsen) y un integrante por el plazo de 2 años (Weber).
Porcentajes máximos de honorarios
En el caso de la fijación de honorarios para los asesores, y de acuerdo a lo establecido por la comisión para la fijación de remuneraciones, es "la autoridad es finalmente quien determinará la remuneración dentro del límite máximo establecido, en atención a las particularidades de la función que desempeñe el asesor".
Asimismo, se clara que algunos de los perfiles deben cumplir al menos 2 de los 3 requisitos exigidos para ocupar el cargo, y que los montos fijados corresponden siempre a montos máximos, nunca mínimos.
Así, los asesores "estratégicos o principal", pueden percibir hasta el 90% del sueldo de la autoridad asesorada; el "coordinador de asesores", hasta el 85%; el "asesor senior", hasta el 80%; el asesor de comunicaciones, hasta el 60%; y el asesor junior, hasta el 40%.
El sistema establece que no todas las autoridades pueden contar con todos los tipos de asesores.
En el caso de subsecretarios, directores de servicios y gobernadores regionales, el sistema no les permite contar con un asesor estratégico o principal y tampoco con un coordinador de asesores. Sí pueden tener un asesor senior, asesor de comunicaciones y asesor junior.
Por su parte, los secretarios regionales ministeriales sólo pueden contar con asesores junior.
El 11 de septiembre de 2024, la comisión para la fijación de remuneraciones emitió su resolución 5°, de 24 páginas, donde se detallan los lineamientos para establecer el sistema de remuneraciones, de acuerdo a lo establecido en el artículo 38 bis de la Constitución.
El 10 de diciembre de 2025, el presidente de la comisión, Felipe Larraín, envió al Gobierno y todas sus reparticiones un oficio para recordar que todas las autoridades y afectos al nuevo sistema de remuneraciones "tomen las medidas necesarias para dar cumplimiento a la resolución 5°, a contar del 11 de marzo de 2026 y por un periodo de 4 años".
Explicita además que los montos fijados en la mencionada resolución, "consideran una adecuación nominal asociada a la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC), acumulada 24 meses previo a diciembre de 2025. Dicha adecuación se adoptó de manera excepcional, considerando que estas remuneraciones no fueron reajustadas con anterioridad a durante dicho periodo, y se aplicará a contar del 11 de marzo de 2026".
Remuneración máxima para asesores a honorarios que cumplen los 2 o 3 requisitos señalados en la Resolución N°5 de la Comisión para la Fijación de Remuneraciones
Cargo/Autoridad
Estratégico o Principal
Coordinador de Asesores
Senior
Comunicaciones
Junior
Presidente de la República
$9.963.058
$9.409.554
$8.856.051
$6.642.038
$4.428.026
Ministros Interior / RR.EE. / Defensa / Hacienda / Segpres
$8.199.480
$7.743.954
$7.288.427
$5.466.320
$3.644.213
Ministros de Estado (resto)
$7.415.182
$7.003.228
$6.591.273
$4.943.455
$3.295.637
Subsecretarios Interior / RR.EE. / Defensa / Hacienda / Segpres
N/A
N/A
$6.459.448
$4.844.586
$3.229.724
Subsecretarios (resto)
N/A
N/A
$6.129.884
$4.597.413
$3.064.942
Secretarios Regionales Ministeriales
N/A
N/A
N/A
N/A
$1.821.645
Delegados Presidenciales Regionales
N/A
N/A
$6.024.824
$4.518.618
$3.012.412
Director de Presupuestos
N/A
N/A
$7.215.543
$5.411.657
$3.607.771
Director Nacional del Servicio Civil
N/A
N/A
$6.996.890
$5.247.668
$3.498.445
Vicepresidente Ejecutivo de CORFO
N/A
N/A
$6.996.890
$5.247.668
$3.498.445
Director de CONAF
N/A
N/A
$5.406.104
$4.054.578
$2.703.052
Director General de Obras Públicas
N/A
N/A
$6.848.717
$5.136.538
$3.424.358
Director de Planeamiento MOP
N/A
N/A
$6.692.349
$5.019.262
$3.346.175
Director de Gendarmería
N/A
N/A
$6.835.827
$5.126.871
$3.417.914
Director General de la PDI
N/A
N/A
$6.120.557
$4.590.418
$3.060.279
Director de la ANI
N/A
N/A
$6.996.890
$5.247.668
$3.498.445
Gobernadores Regionales
N/A
N/A
$7.032.168
$5.274.126
$3.516.084
Fuente: Comisión para la fijación de remuneraciones, oficio N° 26, 10 de diciembre de 2025.
La circular de Boric
En marzo de 2022, el entonces gobierno del ex Presidente Gabriel Boric, difundió una minuta a los ministros para establecer limitaciones para la contratación de personal a honorarios, determinaciones que, de acuerdo al documento, iban en línea con la reforma constitucional impulsada en 2014 y que se convirtió posteriormente en la ley 21.233.
La administración de Boric instruyó entonces que los ministerios "no podían pagar más de un 50% del sueldo bruto que corresponde al subsecretario de la cartera respectiva, cuando se trate de contrataciones a honorarios o de asesores de exclusiva confianza", y que "cuenten con un título profesional o licenciatura de al menos ocho semestres".
En tanto, se fijó un 65% de tope en el caso de funcionarios con grado de magíster o doctor, con una experiencia acreditada de al menos 15 años continuos o discontinuos en el sector público o privado de su área.
