El presidente de la comisión, diputado Romero (Republicano).
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La discusión en particular del Plan de Reconstrucción partió este martes en la Comisión de Hacienda, donde el foco rápidamente se trasladó a la estrategia diseñada por el Ejecutivo para enfrentar la avalancha de indicaciones opositoras, las cuales superaban las 1.300.
Durante el fin de semana previo -viernes, sábado y domingo- equipos de los ministerios de Hacienda, Segpres e Interior trabajaron intensamente para definir una fórmula que permitiera ordenar la tramitación y, al mismo tiempo, evitar que el proyecto se dilatara.
Inicialmente, la apuesta era declarar inadmisibles varias enmiendas por inconstitucionalidad o por alejarse de la idea matriz, pero esa alternativa fue descartada como única vía.
En su lugar, se optó por una jugada más amplia: El ingreso de indicaciones sustitutivas artículo por artículo. Este mecanismo implica que, al aprobarse una propuesta del Ejecutivo, las modificaciones presentadas por parlamentarios sobre ese mismo punto quedan automáticamente fuera de discusión, reduciendo significativamente el margen de acción de la oposición.
Sin embargo, desde la oposición desarrollaron una nueva estrategia, la cual consistió en ingresar indicaciones aditivas, es decir, propuestas que no modifican el contenido de los artículos, sino que incorporan nuevos elementos, lo que obliga a su discusión. El plazo para presentar estas nuevas indicaciones se extendió hasta las 21:00 horas del martes.
Los cerebros detrás de la estrategia del Ejecutivo
La decisión del Ejecutivo no fue improvisada. Detrás del diseño estuvieron los ministros Claudio Alvarado (Interior) y José García Ruminot (Segpres), ambos con experiencia en tramitación legislativa y conocimiento del reglamento del Congreso.
A ellos se sumaron asesores clave del Ministerio de Hacienda, entre ellos Felipe Donoso y Bárbara Bayolo, quienes afinaron los detalles técnicos de la ofensiva, junto al subsecretario del Hacieda, Juan Pablo Rodríguez.
Aunque en un comienzo se evaluó reemplazar completamente el proyecto mediante una sola indicación sustitutiva, finalmente se optó por intervenir cerca de una veintena de artículos. Esto permitió mantener acotado el debate en ciertos puntos, pero dejando margen para que algunas indicaciones opositoras sí fueran discutidas.
La coordinación política también incluyó conversaciones con el presidente de la comisión, Agustín Romero (Republicanos), con el objetivo de ordenar la votación y priorizar las propuestas del Ejecutivo. El diseño buscaba que estas se votaran primero, generando un efecto en cadena que dejara sin espacio a buena parte de las enmiendas presentadas por la oposición.
