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De derechos de autor a Sence: Los cambios que ha realizado el Gobierno en Reconstrucción

La Moneda retiró polémicas normas y sumó un fondo social para destrabar apoyos, aunque no logró acuerdo con la DC ni con la izquierda.

19 de Mayo de 2026 | 12:30 | Redactado por Tomás Molina, Emol.
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El Mercurio
El Ejecutivo logró encarar con mayor holgura la antesala de la votación del proyecto de Reconstrucción y Crecimiento Económico, luego de asegurar un piso de apoyos que, hasta anoche, llegaba a 92 votos en la Cámara de Diputadas y Diputados.

Ese respaldo se compone por los 76 votos del oficialismo, a los que se suman los 13 diputados del Partido de la Gente (PDG), además de René Alinco (independiente cercano a la DC) y Cristián Contreras (PDG), exintegrante de esa bancada. Con ello, La Moneda no solo alcanza, sino que supera con margen el umbral necesario para aprobar la idea de legislar.

Sin embargo, ese escenario no fue automático. Para consolidar esos apoyos, el Ejecutivo debió introducir una serie de ajustes y ceder en puntos sensibles del proyecto.

Uno de los principales retrocesos se dio en torno al artículo 8, que proponía flexibilizar el régimen de derechos de autor. La norma abría la posibilidad de reproducir, adaptar o comunicar obras ya publicadas sin autorización ni pago a sus titulares, lo que generó fuertes críticas. Finalmente, el texto fue rechazado en la Comisión de Hacienda con votos de Chile Vamos, y el Gobierno optó por no insistir en su reposición en la Sala, anticipando que eventuales cambios se abordarían en el Senado. En el oficialismo reconocen que persistir en esa disposición podía poner en riesgo otras votaciones clave.

Una suerte similar corrieron los artículos 26 y 27, que buscaban eliminar la franquicia tributaria del Sence. Ambas disposiciones también fueron rechazadas en Hacienda, en medio de cuestionamientos por su impacto en la capacitación laboral. Posteriormente, durante su paso por la Comisión de Trabajo, la oposición intentó reabrir la discusión, pero el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, descartó esa posibilidad.

"Como todos sabemos, los artículos 26 y 27 fueron rechazados en la Comisión de Hacienda, por lo tanto, en esta oportunidad no los vamos a reponer", señaló ante los diputados.

Otro de los elementos clave en la negociación fue la incorporación de un beneficio social impulsado por el PDG. Se trata de un fondo de US$ 100 millones destinado a financiar el reembolso del IVA en la compra de medicamentos y pañales para los hogares pertenecientes al 80% más vulnerable. La medida fue condición para el respaldo de esa bancada y el Ejecutivo incluso aceleró el ingreso del proyecto respectivo antes de las votaciones en Sala.

Con estos ajustes, el Gobierno logró ordenar apoyos y despejar el camino para la discusión en el hemiciclo. No obstante, cualquier intento por modificar los artículos ya rechazados requeriría unanimidad en la Sala, un escenario que en el oficialismo consideran poco probable.

Los ajustes que el Ejecutivo no realizó


Por otra parte, el Gobierno no logró encauzar un acuerdo con la Democracia Cristiana, bancada que este martes confirmó que votará en contra de la idea de legislar.

La decisión se produce luego de que la DC planteara una serie de condiciones en el marco de las negociaciones, entre ellas, mecanismos para compensar el impacto en el Fondo Común Municipal y la reducción del plazo de invariabilidad tributaria desde 25 a 20 años, propuestas que finalmente no fueron acogidas por el Ejecutivo.

En paralelo, el rechazo del Frente Amplio y el Partido Comunista se arrastra desde etapas previas de la tramitación. Ambas colectividades cuestionaron desde un inicio la negativa del Gobierno a separar el proyecto, postura que se mantuvo incluso tras las reuniones sostenidas con el ministro Secretario General de la Presidencia, José García Ruminot.
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