El rediseño del gabinete impulsado por el Presidente José Antonio Kast tras el cambio de ministros del martes no solo reconfiguró el rol de los titulares de cartera, sino que también reposicionó a los subsecretarios como piezas clave en la operación diaria del Ejecutivo, especialmente en aquellos ministerios donde se instaló la figura del biministro.
Uno de los ajustes más visibles se produjo en la Secretaría General de Gobierno, tras la salida de Mara Sedini. En su reemplazo asumió el ministro del Interior, Claudio Alvarado, quien pasó a ejercer simultáneamente ambas funciones.
Este movimiento no solo concentró la conducción política y comunicacional en una sola figura, sino que también obligó a redefinir las tareas al interior de la cartera.
En ese nuevo esquema, el subsecretario de la Segegob, José Francisco Lagos, adquiere mayor protagonismo en la gestión interna, mientras que el subsecretario del Interior, Máximo Pavez, asume un rol más activo en la vocería de contingencia. La apuesta del Ejecutivo es dividir funciones: mientras Alvarado adopta un perfil institucional, Pavez se posiciona como la cara visible en el día a día político.
Un escenario similar se replica en otras áreas del gabinete. En el eje de infraestructura, el ministro de Transportes, Louis de Grange, sumó también la conducción de Obras Públicas, lo que eleva la carga de trabajo y, en consecuencia, fortalece el papel de los subsecretarios Martín Mackenna (Transportes) y Nicolás Balmaceda (Obras Públicas), quienes deberán sostener la gestión sectorial.
Esta estrategia ya fue adoptada por los ministerios de Minería y Economía, donde está a cargo el biministro Daniel Mas y los subsecretarios Álvaro González (Minería) y Karlfranz Koehler (Economía).
Voces de expertos
Desde el mundo académico advierten que este rediseño implica un cambio sustantivo en la distribución del poder dentro del Ejecutivo.
Para el académico de la Universidad de Talca, Mauricio Morales, "esos subsecretarios serán una especie de mini-ministros, pues necesariamente deberán asumir mayores responsabilidades dado que el biministro tendrá una carga laboral doble. Por eso mismo es que es tan importante el rol de los subsecretarios de Interior y Segegob, por ejemplo, pues el ministro Alvarado deberá tomar decisiones simultáneas para ambas carteras. El problema, eso sí, es que quien mucho abarca, poco aprieta, y por eso mismo Alvarado necesita de subsecretarios leales y efectivos en sus funciones".
En la misma línea, el analista Marco Moreno, de la Universidad Central, sostiene que "en un esquema de biministerios, los subsecretarios juegan un rol clave porque buena parte de la gestión de las carteras pasa a ser asumida directamente por ellos, si bien técnicamente ellos son los responsables administrativos, ahora recaen más responsabilidades porque los ministros se dedican a la gestión macro y lo que tiene que ver con los aspectos más específicos de esas carteras que ahora están bajo una sola conducción pasa a ser asumida directamente por los subsecretarios".
A su vez, el académico de la Universidad de Talca, Mario Herrera Muñoz, enfatiza que "probablemente el rol de los subsecretarios sea cumplir con la agenda sectorial más específica en esos ministerios. Ello considerando que los ministros de más de una cartera amplían los proyectos en los que deben poner atención, duplicando su trabajo, más no el de sus equipos y el de los ministerios. Acá no se trata de una fusión ministerial, sino que de más de un rol que es asumido por la misma persona. Afortunadamente, gran parte de los 'biministros' tienen carteras compatibles, pero inevitablemente los subsecretarios cumplirán el rol de suplir agenda más específica".
"Veo dos ventajas para el Gobierno. La primera es comunicacional. Al tener menos ministros, la agenda mediática se centra en menos personas, siendo, además, más simple aumentar su exposición y conocimiento para la ciudadanía. Segundo, entrega la oportunidad de mayor coordinación interministerial. Si bien en la práctica no se fusionan equipos, el doble rol permite identificar nudos o instancias para mayor colaboración", agregó.
Así, el nuevo diseño no solo redistribuye las vocerías y la conducción política, sino que instala a los subsecretarios como actores determinantes para sostener la operatividad del Gobierno en un contexto donde los ministros deberán dividir su atención entre múltiples frentes.
