Este martes, la bancada de diputados del Partido Comunista (PC) ingresó un proyecto de ley que busca modificar la Ley Naín-Retamal, apuntando a derogar algunos de sus artículos más controvertidos, entre ellos la presunción de legítima defensa para policías y gendarmes, además de restituir una redacción anterior del delito de apremios ilegítimos.
La iniciativa se enmarca en la revisión de la Ley N.º 21.560, normativa que introdujo cambios a distintos cuerpos legales con el objetivo de fortalecer y proteger el ejercicio de la función policial.
De acuerdo con el documento, el proyecto -presentado por la diputada Lorena Pizarro (PC)- propone eliminar las disposiciones que establecen la presunción legal de legítima defensa, así como restablecer una versión previa de la figura de apremios ilegítimos.
En sus fundamentos, la iniciativa señala que "no elimina ni restringe la legítima defensa consagrada en el ordenamiento jurídico chileno".
"Sino que restablece el régimen general aplicable a todas las personas, eliminando un estatuto excepcional que altera los principios de igualdad ante la ley, responsabilidad penal individual y control jurisdiccional efectivo del uso de la fuerza", agrega el escrito.
Al respecto, la diputada Nathalie Castillo (PC) indicó que el "proyecto no quita garantías a Carabineros de Chile, sino resguarda a manifestantes. Reponemos el delito de apremios ilegítimos y aumentamos sus penas. Además, derogamos la figura de violencias innecesarias del Código de Justicia Militar, que hoy puede significar sanciones más bajas que las de la justicia común. Se trata de fortalecer la rendición de cuentas y evitar espacios de impunidad frente a abusos cometidos por agentes del Estado".
En tanto, la autora del proyecto, la diputada Lorena Pizarro (PC), señaló que "este proyecto principalmente plantea no quitarle las garantías ni los derechos a Carabineros, por el contrario, queremos que la ley Naín-Retamal tenga derogaciones en algunos artículos, principalmente que van en contra de las personas que se manifiestan, también hablamos del gatillo fácil o la legítima defensa privilegiada, entre otros artículos vinculados a la justicia militar".
El ingreso de la iniciativa generó críticas transversales, tanto desde el Ejecutivo como desde distintos sectores políticos.
El Presidente José Antonio Kast señaló que "nuestro Gobierno ha respaldado y seguirá respaldando, con toda la fuerza posible, el trabajo y compromiso de Carabineros de Chile en la protección de todos los chilenos. Nos opondremos a todos los proyectos que buscan quitarle las garantías y herramientas que necesitan para combatir la delincuencia y el crimen organizado".
Críticas de la oposición
Desde la oposición, el senador Juan Luis Castro (PS) cuestionó el momento de la propuesta, señalando que "esta idea es extemporánea, ya que los autores debieron haberlo planteado en la época en que se trató esta ley, en vez de haberla rechazado de plano, pese a que contó con el respaldo del presidente Boric".
En esa línea, el diputado Jaime Araya (IND-PPD) defendió la normativa vigente, afirmando que "la ley Naín-Retamal es una buena ley, que ha permitido fortalecer la labor policial, además, se aplica bajo estricto estándar que aplican los jueces y los tribunales de justicia. Por lo tanto, lo que puede variar en su aplicación es la apreciación personal de cada juez, pero yo creo que proceder en lo que fue el fortalecimiento que permitió resolver temas operativos, que era absurdo, por ejemplo, que Canabinero usara su arma de servicio y automáticamente quedara en calidad de imputado, y además quedara suspendido de funciones".
"Yo creo que no hay que renunciar a lo que nosotros hicimos, que fue una buena legislación. Yo no estoy arrepentido de lo que se hizo. Creo que sería un error desandar ese camino. Por lo tanto, yo espero que en esto el partido comunista pueda reflexionar, mirar las cosas con más perspectiva, y en ese punto de vista entienda que tener una institución policial fortalecida como la que existió a partir de la ley Naín-Retamal", agregó.
El parlamentario concluyó señalando que "es una ley que se ha aplicado correctamente desde el punto de vista, por lo tanto, me parece que sería absolutamente inoficioso legislar siquiera desde volver al estado anterior, que era un estado donde, francamente, las policías tenían dudas si pudieran cumplir o no el mandato legal y constitucional, y eso un problema que se resolvió de manera muy fundada, jurídica y constitucionalmente".
Por su parte, desde el Frente Amplio evitaron referirse al tema.
RN anuncia "Naín-Retamal 2.0"
En paralelo, desde Renovación Nacional anunciaron que impulsarán un contraproyecto para reforzar la legislación vigente.
Según la bancada, modificar la actual normativa "significaría un retroceso en el combate contra la delincuencia y el crimen organizado".
El jefe de bancada, Diego Schalper, sostuvo que el proyecto del PC "no sólo desconoce el más básico sentido común, sino que además desconoce un proyecto de ley (…) que ha sido muy importante en el combate al delito y al crimen organizado".
A su juicio, la iniciativa comunista "no empatiza en lo más mínimo con la realidad cotidiana de los Carabineros de Chile". Por ello, adelantó que "si no hoy día, mañana vamos a ingresar un proyecto de ley que le hemos denominado Ley Naín-Retamal 2.0, para profundizar la protección a Carabineros de Chile".
