Este viernes, la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) presentó un estudio sobre mixtura urbana en Santiago, donde aborda el impacto de la actual distribución de usos de suelo de la ciudad.
El análisis fue presentado esta mañana por el gerente de Estudio y Políticas Pública del gremio, Nicolás León, en el marco de la Conferencia Internacional de Ciudad (CIC) 2026 que anualmente organiza esta institución.
Una encuesta realizada por la CChC y Panel Ciudadano de la Universidad del Desarrollo para contextualizar este estudio arrojó que el 61% de los habitantes de la capital necesita salir de su comuna para trabajar, estudiar o realizar trámites.
Por su parte, un informe anterior de la Cámara ya advertía que el 56% de los santiaguinos gasta en movilizarse sobre el 10% de los ingresos de su hogar.
En tanto, el 31% considera que donde vive no tiene actividades en todo el día, es decir, en un "barrio dormitorio".
86% de manzanas sin equipamiento
Para el estudio se analizaron las cerca de 44 mil manzanas de Santiago y se clasificó sus usos de suelo en tres categorías: Residencial (viviendas), Comercial y Servicios (comercio, oficinas, hoteles, industria, bodegaje y almacenaje) y Equipamiento (salud, educación, cultura, deportes, recreación y culto).
Un pequeño porcentaje de manzanas quedó fuera de la muestra por tener suelos agrícolas, sitios eriazos y "otros usos", como estacionamientos, telecomunicaciones, defensa y minería.
Un primer nivel de análisis de las manzanas evaluadas permitió establecer que en el 97% de estas se observa un uso residencial, en el 31%, un uso comercial y de servicios y, en el 14%, un uso asociado a equipamiento.
"La contracara de estas cifras es preocupante", comentó León. "Porque también significan que, por ejemplo, en el 86% de las manzanas de la capital no hay ni siquiera un metro cuadrado construido de equipamientos y en el 69% pasa lo mismo en lo que se refiere a uso comercial y de servicios".
Al superponer estos tres tipos de usos se llega a la conclusión de que el 20% de las manzanas analizadas presenta al menos dos usos de suelo.
El 80% restante son lo que se suele llamar "monofuncionales"; es decir, donde predomina exclusivamente un tipo de uso, siendo este mayoritariamente residencial.
Análisis comunal y propuestas
Según el estudio de la CChC, solo las comunas de Santiago, Providencia, San Miguel, Quinta Normal, La Cisterna e Independencia registran menos del 50% de sus manzanas con un solo uso.
En cambio, en las comunas de Puente Alto, Quilicura, Maipú y Pudahuel más del 90% de sus manzanas tiene un solo uso.
Para el gerente de Estudio y Políticas Públicas de la CChC, "esta es otra expresión de una ciudad desigual, donde las condiciones de vida cambian radicalmente entre una comuna y otra. Trabajar para revertir esta situación es uno de los principales objetivos que tiene tanto este análisis como la Cámara Chile de la Construcción".
En este sentido, el ejecutivo planteó la necesidad de abordar un doble desafío: facilitar el acceso de más personas en las zonas donde existe una mayor mixtura de uso de suelo y atraer inversiones en las zonas monofuncionales.
"En ambos casos", agregó, "la clave está en hacer uso de las herramientas de planificación urbana que están disponibles. Por ejemplo, para aumentar la densidad habitacional en las primeras y para aprovechar el potencial de las estaciones de Metro en las segundas".
"La calidad de vida en las ciudades no es producto del azar. Es el resultado de decisiones que toman y dejan de tomar diferentes actores y que –para bien o para mal– impactan sobre el territorio y las personas que lo habitan. Existen oportunidades significativas para actuar en conjunto por una mayor mixtura urbana y así mejorar la calidad de vida de los habitantes", concluyó León.
En esa línea, el presidente de la CChC, Alfredo Echavarría, remarcó que "este estudio realizado por la CChC, y que presentamos en la XV Conferencia Internacional de Ciudad, es un aporte concreto para orientar a las políticas públicas de las municipalidades para mejorar la vida de las familias, con comunas bien equipadas. Nuestra Cámara, durante 15 años, ha apostado con estos eventos para entregar soluciones que aporten a todo el país y este es un ejemplo más".
