La Comisión de Hacienda del Senado continuará este lunes, desde las 9:30 horas, la discusión en particular del proyecto de Reconstrucción Nacional con el objetivo de despachar completamente la iniciativa antes de su paso a la Sala de la Cámara Alta.
En la jornada deberán votarse algunos de los capítulos más sensibles de la reforma, entre ellos la invariabilidad tributaria, los cambios al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), la franquicia tributaria del Sence y la reducción del Impuesto de Primera Categoría para las grandes empresas, uno de los puntos que provocó el quiebre del acuerdo entre el Ejecutivo y los senadores del PPD.
Si se cumple el cronograma acordado por los comités parlamentarios, el proyecto iniciará su discusión en la Sala del Senado el martes 14 de julio y será votado el miércoles 15, una vez finalizada la Cuenta Pública del Congreso.
El Ejecutivo espera conseguir un respaldo superior al de las bancadas oficialistas, pese a que el impasse con el PPD dejó en suspenso el entendimiento político alcanzado durante la semana.
La comisión retomará el debate luego de una sesión marcada por la controversia entre el Gobierno y los senadores del PPD, originada tras una indicación del Ministerio de Hacienda que rebajaba desde 23% a 22% el Impuesto de Primera Categoría para las grandes empresas que no optaran por el régimen de invariabilidad tributaria.
La sesión comenzó con un fuerte cuestionamiento de los senadores Ricardo Celis y Pedro Araya (PPD), quienes acusaron que la modificación alteraba las bases del acuerdo alcanzado a mitad de semana con el Ejecutivo, insistiendo en que las conversaciones siempre se realizaron sobre una tasa base de 23%, a la que se agregaría una sobretasa de 1,5% para quienes optaran por la invariabilidad.
Durante la jornada, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, defendió la actuación del Ejecutivo y sostuvo que el acuerdo alcanzado "se circunscribía a la invariabilidad", agregando que, si existió una confusión respecto de la rebaja al 22%, ésta sería conversada directamente con los parlamentarios.
Sin embargo, tras un receso de la comisión y luego de conversaciones con los senadores del PPD y el biministro Claudio Alvarado -quien ordenó retirar la indicación-, el secretario de Estado decidió reponer la tasa de 23% contemplada originalmente en el proyecto.
Pese a ese giro, la bancada de senadores del PPD mantuvo sus reparos y sostuvo que el entendimiento político alcanzado con Hacienda había llegado a su fin.
Lo aprobado el viernes
Superado ese episodio, la comisión avanzó en la revisión de las 365 indicaciones presentadas al proyecto, de las cuales cerca de 50 corresponden a iniciativas parlamentarias, mientras que parte de ellas fueron declaradas inadmisibles por la Secretaría del Senado.
En materia tributaria, la instancia aprobó por mayoría el restablecimiento de la reintegración del sistema tributario, uno de los pilares de la reforma impulsada por el Ejecutivo.
Asimismo, dio luz verde a la exención del pago de contribuciones para la primera vivienda de personas mayores de 65 años, aunque varios senadores insistieron en perfeccionar el beneficio para focalizarlo en los contribuyentes de menores ingresos.
También fue aprobada una indicación que obliga al Servicio de Impuestos Internos a transparentar la metodología utilizada para determinar los avalúos fiscales y el cálculo del impuesto territorial.
La comisión respaldó además el aumento de 100 a 150 UTM del crédito tributario para empresas que financien tratamientos de salud de alto costo de trabajadores con enfermedades catastróficas y sus cónyuges o convivientes civiles, así como el crédito al trabajo formal, que finalmente quedó focalizado en trabajadores de empresas dedicadas a la prestación de servicios del conocimiento tras los ajustes introducidos durante la discusión.
