En medio de la discusión en particular del proyecto de Reconstrucción Nacional en la Sala del Senado, el Gobierno anunció haber alcanzado un acuerdo con las asociaciones de municipalidades para modificar uno de los artículos que más reparos había generado durante la tramitación: la compensación por la exención de contribuciones para adultos mayores y su impacto en las finanzas municipales.
El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, informó que el Ejecutivo ingresó una indicación al artículo 33 del proyecto para garantizar una compensación total, no solo al Fondo Común Municipal (FCM), sino también a los municipios que dejarán de percibir recursos propios producto de la exención.
Sin embargo, la modificación solo podrá incorporarse al proyecto si existe unanimidad de la Sala del Senado para admitir la indicación durante la discusión, la cual hasta el cierre de esta edición no se ha puesto en votación.
Por otra parte, desde la oposición aseguran que los alcaldes del sector no estarían de acuerdo con esto.
"Durante la discusión legislativa los alcaldes plantearon la preocupación en este tema y el Ejecutivo consideró que estamos llanos a entregar una compensación total, o sea, no solo al efecto que tiene sobre el Fondo Común Municipal, sino también sobre los municipios mismos. Eso dejaría absolutamente intacto el ingreso municipal a consecuencia de esta exención", explicó el secretario de Estado.
Según detalló, la propuesta fue construida tras las conversaciones sostenidas con el directorio de las asociaciones de municipalidades y busca responder a una de las principales inquietudes manifestadas por los alcaldes durante la tramitación de la iniciativa.
No obstante, Quiroz enfatizó que la compensación estará sujeta a nuevas exigencias para los municipios.
"Esta compensación va acompañada de dos principios. Uno que es un principio de control", sostuvo, detallando que la entrega de recursos quedará condicionada al cumplimiento de las obligaciones de transparencia establecidas en el artículo 70 de la Ley 21.306 y a que las municipalidades acrediten una reducción de al menos un 30% en los tiempos promedio de tramitación de permisos municipales.
"Hubo una mayor exigencia en términos de controles y también en términos de que los municipios se sumen a este esfuerzo nacional de avanzar mucho más rápido en los procesos de otorgamiento de permisos, porque necesitamos no solo a las entidades del Estado y al sector central, sino también, en muchos casos, al concurso de los municipios", afirmó.
La indicación establece que la Tesorería General de la República distribuirá los recursos de manera que tanto cada municipio como el Fondo Común Municipal reciban exactamente la misma proporción de ingresos que habrían percibido de no existir la exención de contribuciones.
Asimismo, la transferencia de esos recursos quedará supeditada al cumplimiento de dos requisitos: que los municipios entreguen íntegra y oportunamente la información de remuneraciones exigida por la Ley 21.306 y que acrediten una reducción de, al menos, un 30% en los plazos promedio para otorgar permisos municipales respecto del período 2023-2025.
En ese contexto, el ministro cuestionó el nivel de cumplimiento de las obligaciones de transparencia por parte de algunas municipalidades.
"Nuestra revisión es que este artículo existe una gran cantidad de municipios que lo incumple y, en el pasado, también hemos verificado que la Dirección de Presupuestos no ha cumplido con su deber de proceder a lo que indica la ley", sostuvo.
Por ello, añadió que la nueva norma "no es otra cosa que condicionar la entrega de este dinero al cumplimiento de una ley existente", reforzando tanto las obligaciones de transparencia como la necesidad de agilizar la gestión municipal.
Finalmente, Quiroz explicó que el Ejecutivo solicitó incorporar esta modificación durante la discusión en Sala, aunque reconoció que ello dependerá del respaldo unánime de los senadores. "Propongo esta indicación y, en caso de haber unanimidad, podría aceptarse la indicación y ser votada", concluyó.
