El diseño ministerial del Gobierno volvió a instalarse en el centro del debate político luego de que las diferencias públicas entre ministros frente al alza de aranceles impuesta por Estados Unidos reabrieran las críticas a la coordinación interna del Ejecutivo.
A eso, se le han sumado cuestionamientos por la existencia de biministros, en mayor parte por la ausencia de un ministro vocero exclusivo, función que actualmente recae en el titular de Interior, Claudio Alvarado.
La controversia por los aranceles surgió luego de que Estados Unidos elevara de 10% a 12,5% los aranceles para parte de la canasta exportadora chilena, decisión que motivó respuestas dispares desde el gabinete. Mientras Cancillería optó por una estrategia de diálogo con Washington, los ministros de Defensa, Fernando Barros, y de Agricultura, Jaime Campos, endurecieron el tono de sus declaraciones contra la administración estadounidense.
Las diferencias se produjeron pese a que, desde el Ejecutivo, aseguran que existe una vocería oficial para este tema radicada en Cancillería. En La Moneda califican las intervenciones de los ministros como "voces complementarias" y remarcan que el objetivo sigue siendo mantener abiertas las negociaciones con la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) y el Departamento de Comercio para ampliar la cantidad de productos chilenos exentos de gravámenes.
En esa línea, hubo otro episodio que volvió a poner sobre la mesa el diseño comunicacional del Gobierno. La ex ministra vocera Camila Vallejo cuestionó el rol que actualmente desempeña el ministro del Interior como portavoz del Ejecutivo, asegurando que la ausencia de vocerías periódicas ha debilitado la comunicación de La Moneda.
"El vocero-ministro del Interior no hace vocerías. Yo no hubiera hecho una vocería de un lunes, me habrían hecho pebre, no solo la oposición sino también la prensa (...) Resulta que La Moneda actualmente no tiene vocería los lunes, y nadie dice nada. Yo estoy impactada con eso", sostuvo.
A ello se suma el debate sobre los biministros. El senador Vlado Mirosevic (PL) pidió al Presidente José Antonio Kast nombrar un ministro exclusivo para Obras Públicas, argumentando que Louis de Grange no debiera compatibilizar esa cartera con Transportes en medio de la reconstrucción derivada de las inundaciones.
"Necesitamos un ministro dedicado 100% a Obras Públicas y otro 100% a Transporte. No tiene sentido un biministerio para dos ministerios tan grandes y de esta envergadura", afirmó, señalando que la magnitud de los daños y la proyección de nuevos sistemas frontales requieren una autoridad enfocada exclusivamente en las labores de reconstrucción.
¿Es un problema de diseño o de gestión?
Entre los analistas no existe consenso respecto del origen de las dificultades que enfrenta el gabinete. Mientras algunos apuntan a problemas de coordinación y al diseño comunicacional del Ejecutivo, otros sostienen que el foco debe estar en la capacidad del Gobierno para mostrar resultados.
Mario Herrera Muñoz, analista político de la Universidad de Talca, sostiene que "hay dos problemas grandes dentro del gabinete. El primero está relacionado con la coordinación y es de tipo político y administrativo. Es político por cuanto el rol de coordinador se radica en la práctica en el segundo piso, siendo que tradicionalmente lo ocupa el ministro del Interior".
"Esto hace también que la atención mediática se centre en disputas políticas y descoordinaciones más que en resultados de política. Segundo, por ministros que no logran mostrar resultados. El propósito de los ministros sectoriales es reportar resultados y aumentar la aprobación del presidente. Hoy -excepto excepciones como Poduje, Arrau y Chomali- los ministros están en el cuadrante más difícil para una figura política: bajo conocimiento y baja aprobación", aseguró.
"Hoy día la política sin comunicación es imposible de sostener en el tiempo".
Tomás Duval, analista político de la Universidad Autónoma
Por su parte, Tomás Duval, analista político de la Universidad Autónoma, plantea que "la falta de una vocería en el gobierno le está pasando la cuenta y el desgaste produce efectos políticos que afectan el accionar del mismo a pesar de alta exposición del presidente Kast".
"El diseño de fusión ministerial situando en el ministro del Interior la labor comunicacional no ha dado el ancho, principalmente no por la persona, sino que la labor comunicativa requiere de un diseño, estructura y equipo que permita que la información fluya adecuadamente en y desde el Estado, de ahí la debilidad y contradicciones entre ministros que carecen de sintonía y coordinación en estas materias. Hoy día la política sin comunicación es imposible de sostener en el tiempo", aseveró.
Una mirada distinta entrega Mauricio Morales, doctor en Ciencia Política, quien afirma que "el problema del gobierno no es la vocería, sino que la incapacidad para mostrar resultados en los distintos ministerios, partiendo por el de Seguridad Pública. Esto responde, entre otras cosas, a que los partidos de gobierno o cercanos al gobierno, están transmitiendo en una frecuencia distinta a los ejes programáticos del Presidente".
"Mientras el PNL propone el proyecto "Escucha su corazón", Republicanos coloca en la agenda la idea de privatizar Codelco. Entonces, y dado que hay una oposición ausente, los partidos de gobierno pueden instalar fácilmente sus propios temas e intereses que, en este caso, poco tienen que ver con los objetivos del gobierno. Es ahí donde está el problema, pues estos partidos obligan al gobierno a salir a responder sobre asuntos que, a veces, tienen más relación con una batalla cultural que el gobierno no quiere dar, o con asuntos que nunca estuvieron en el programa de gobierno al menos en el marco de las emergencias que se definieron en la campaña", zanjó.
Cómo lo ven los parlamentarios
Las diferencias públicas entre ministros también generaron reparos entre parlamentarios del oficialismo, quienes, si bien difieren respecto de si el problema radica en la ausencia de un ministro vocero exclusivo, coinciden en que el Ejecutivo debe proyectar una posición unificada frente a temas de alta sensibilidad política.
La
presidenta del Senado, Paulina Núñez (RN), sostuvo en conversación con
EmolTV que "lo mínimo que podemos aspirar es ver al Gobierno ordenado en este tema y en general en todos. No le hace bien a la gobernabilidad tener ministros opinando de manera disímil", por lo que llamó al Ejecutivo a tener "una sola voz" antes de que los secretarios de Estado continúen pronunciándose públicamente.
En esa línea, afirmó que el problema no pasa necesariamente por la falta de un ministro vocero, recordando que en administraciones anteriores existía un titular exclusivo de la Segegob y, aun así, los ministros sectoriales podían referirse a distintos temas.
"Lo complejo es cuando los ministros sectoriales empiezan a opinar cada uno como mejor le parece. Eso no puede ser", sostuvo, agregando que "cuando un ministro habla, habla el Gobierno" y, por lo tanto, "el Gobierno tiene que tener una única voz".
Una postura más matizada expresó la diputada Flor Weisse (UDI), quien descartó que existan posturas irreconciliables dentro del gabinete. A su juicio, "los ministros buscan entregar soluciones al alza arancelaria desde sus respectivas carteras", por lo que hablar de diferencias resulta "un tanto exagerado".
Sin embargo, recalcó que la postura oficial corresponde al Presidente de la República, quien debe instruir al ministro de Relaciones Exteriores para conducir la defensa de Chile frente a Estados Unidos.
Asimismo, el diputado Diego Schalper (RN) señaló que debería haber un vocero exclusivo, indicando que "aquí falta alguien que todos los días o cada 2 días le diga al país cuáles son los focos comunicacionales del gobierno, y, por lo tanto, precisamente porque queremos que la agenda esté puesta en la agenda del gobierno, nos parece que falta, voy a usar un poco una metáfora propósito de esta discusión que se ha dado con la competencia musical, que está en alguno. Necesitamos un parlante, un parlante que todos los días fije la línea del gobierno".
"El ministro Alvarado tiene que conducir el gabinete. En momentos de emergencia, él es, por decirlo así, el superior jerárquico de Senapred, y, por lo tanto, todo lo que tiene que ver con la respuesta a la emergencia recae en él. Yo creo que el el ministro Alvarado ha hecho una excelente labor, pero pedirle además esto otro, yo, la verdad, de las cosas que creo que es una mejor idea contar con más jugadores para que podamos jugar mejor el partido", agregó.
Sin embargo, estas declaraciones no fueron compartidas por el senador Iván Moreira (UDI), quien aseveró que "lo que necesita el gobierno no es un vocero es lealtad. Basta de fuego amigo, las críticas en privado. Si este Gobierno no logra sacar adelante su agenda, quienes más tendrán que dar explicaciones serán aquellos partidos y aquellas personas que prefirieron el protagonismo personal antes que la lealtad con el proyecto que representamos".
Por su parte, el diputado Agustin Romero (Republicanos) en conversación en Emol aseguró que "yo creo que es importante que haya un pequeño, tal vez una reiteración de las instrucciones básicas que tienen que hacer los ministros, tienen que mirar los temas de sus carteras. Uno puede manifestar su preocupación, pero yo creo que cuando los ministros piensan en intervenir en otros, normalmente se consideran estas descoordinaciones".
Con respecto al tema de las vocerías, el parlamentario indicó que "nosotros estamos convencidos de que el ministerio (segegob) tiene que ser asumido por el ministerio del interior. El ministerio del interior es el que dejó seguridad, por lo que quedó con bastante más tiempo libre, con bastante más espacios para poder trabajar, asumir funciones", continuó.
En esa línea, Romero indicó que con respecto a la cantidad de vocerías que podría llevar a cabo el Ejecutivo en la semana, "es un tema que tienen que decir ellos. Pero generalmente el gobierno no elude en temas de hacer vocerías o plantear espacios donde la prensa, donde la opinión pública se informe de acuerdo a lo que quiere que hoy se informe. Pero si es un día o no, bueno, es un tema que tendrá que señalar las comunicaciones del gobierno".
