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Bruselas y Xiamen: Fortalezas y debilidades de las ciudades que compiten con Valparaíso por ser sede del Tratado de Alta Mar

En enero de 2027 se elegirá la ciudad que albergará la secretaría del acuerdo.

26 de Septiembre de 2026 | 14:24 | Por B. Blanco y M. L. Cisternas, Emol
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El logo de la campaña chilena para que Valparaiso sea sede del acuerdo.

Cancillería
Potenciar la candidatura de Valparaíso para albergar la Secretaría del Tratado de Alta Mar (BBNJ) fue uno de los objetivos de la delegación chilena que viajó a la Asamblea General de Naciones Unidas, en Nueva York. La ciudad puerto compite con Bruselas, capital de Bélgica, y Xiamen, en China, en una carrera cuya definición está prevista para enero de 2027, durante la primera Conferencia de las Partes del acuerdo.

En ese contexto, el Presidente José Antonio Kast encabezó este miércoles en Nueva York un encuentro internacional para promover la candidatura de Valparaíso, acompañado por el canciller Francisco Pérez Mackenna y la ministra del Medio Ambiente, Francisca Tole
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La competencia enfrenta a tres ciudades con características y propuestas diferentes. Mientras Bélgica ofrece una sede en el centro diplomático de Europa, destaca las capacidades portuarias y científicas de Xiamen, junto con el respaldo económico que pondrá sobre la mesa.

Valparaíso -que en su área metropolitana habitan 960 mil personas- apuesta por su identidad portuaria, la trayectoria de Chile en el derecho internacional del mar y la experiencia del país como anfitrión de organismos multilaterales.

Si bien la postulación nacional ya cuenta con apoyos internacionales, como Uruguay, todavía tiene aspectos pendientes. Según publicó El Mercurio el pasado 11 de septiembre, aún no se define el edificio que albergaría la Secretaría en Valparaíso. Entre las alternativas figuran las dependencias de Directemar, en la Plaza Sotomayor, y la bodega Bolívar, opción que prefiere el gobernador regional.

FOTO: Logo de la campaña de Bruselas. Imagen extraída de redes sociales.

Bruselas: El peso de la diplomacia europea


La candidatura de Bruselas (ciudad con casi 200 mil habitantes) se sustenta en su posición como centro diplomático internacional, al concentrar instituciones de la Unión Europea, organismos internacionales y una amplia comunidad diplomática. De hecho, según ha destacado Bélgica ante la ONU, la ciudad alberga 302 misiones diplomáticas y más de 40 organizaciones internacionales.

Su propuesta contempla instalar la Secretaría en el Residence Palace, un edificio que ya cuenta con oficinas, salas de reuniones y sistemas de comunicaciones.

Pese a que Bruselas no tiene acceso directo al mar, Bélgica destaca que el país alberga importantes bases de datos sobre biodiversidad marina, como el Registro Mundial de Especies Marinas y el Sistema de Información sobre Biodiversidad Oceánica. Además, ofrece un paquete de apoyo financiero para cubrir los costos de instalación de la sede.


Xiamen: La apuesta económica y científica de China


La candidatura de Xiamen, ciudad portuaria de la provincia china de Fujian con más de cinco millones de habitantes, se sustenta en su infraestructura y capacidad de investigación marítima. Según consignó el medio especializado SeafoodSource, la ciudad alberga el Tercer Instituto de Oceanografía de China, con experiencia en biodiversidad marina y recursos genéticos, y organiza desde 2005 la Semana Mundial del Océano.

La oferta china contempla un edificio de 15 pisos y 12 mil metros cuadrados, dos villas y acceso a instalaciones para conferencias. Según un documento presentado ante la ONU, China facilitaría gratuitamente los inmuebles, financiaría parte del funcionamiento y eximiría del pago de servicios básicos durante cinco años.

El principal cuestionamiento a la candidatura china es de carácter geopolítico. Según consignó el medio internacional especializado en medioambiente Dialogue Earth, su postulación ha generado interrogantes sobre la influencia que Beijing podría adquirir en la gobernanza oceánica, considerando sus intereses pesqueros y las disputas marítimas que mantiene con otros países asiáticos, como Japón, y con Taiwán.

La lectura de Chile


En el Ministerio de Relaciones Exteriores están al tanto de los pasos que han dado las dos ciudades competidoras. Respecto a Bruselas, las fuentes de Emol señalan que si bien tiene infraestructura diplomática, el hecho de que no tenga mar le jugaría en contra.

En el caso de China, las mismas fuentes aseguran que la candidatura "entró tarde", aunque reconocen que el gigante asiático tiene una muy buena red de embajadas en todas partes del mundo, con lo que pueden apuntalar sus posibilidades.

Respecto a la situación de Chile, destacan que Valparaíso es sumamente competitivo, dado que tiene una tradición oceánica importante y reconocida en el mundo.

FOTO: Logo de la campaña de Xianmen. Imagen extraída de redes sociales.

¿En qué consiste el Tratado de Alta Mar?


El BBNJ, conocido como Tratado de Alta Mar, es un acuerdo internacional que busca proteger la biodiversidad marina y garantizar su uso sostenible en las zonas situadas fuera de las jurisdicciones nacionales.

El tratado, que entró en vigor el 17 de enero de 2026, establece mecanismos para crear áreas marinas protegidas en aguas internacionales, evaluar el impacto ambiental de determinadas actividades, regular el acceso a los recursos genéticos marinos y promover la cooperación científica y tecnológica.