Luego de que el Presidente José Antonio Kast presentara este miércoles los principales lineamientos del proyecto de Presupuesto 2027, comenzaron a conocerse mayores detalles de las distintas partidas.
Entre ellas, Emol tuvo acceso a la partida 09, correspondiente al Ministerio de Educación, que contempla un crecimiento real de 0,78% respecto del presupuesto aprobado para este año.
Aunque el Gobierno ha planteado que Educación será una de las áreas prioritarias -solo por debajo de Salud en términos de inversión-, el detalle de la propuesta contempla variaciones relevantes en distintos programas, situación que ya comienza a generar reacciones entre parlamentarios.
Uno de los énfasis está puesto en educación parvularia. El presupuesto de la Subsecretaría de Educación Parvularia alcanza los $454.781 millones, mientras que los recursos destinados a la Junji llegan a $857.881 millones. Dentro de esta última partida, también se contemplan recursos para jardines infantiles Vía Transferencia de Fondos (VTF), administrados por municipios, entidades privadas y Servicios Locales de Educación Pública.
En este ámbito, uno de los focos del Ejecutivo está en los primeros años de formación, con un incremento de los recursos destinados a la educación inicial. El proyecto contempla además recursos para infraestructura de jardines infantiles VTF y establecimientos administrados directamente por Junji.
Otro de los principales ejes de la partida está en los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP). Los recursos destinados a su fortalecimiento aumentan, en un año marcado por nuevos traspasos de establecimientos, mientras que el gasto en personal de la Dirección de Educación Pública también registra un incremento.
El proyecto incorpora además $284.942 millones para cubrir déficits de los servicios educativos de los SLEP y $102.667 millones para el Fondo de Apoyo a la Educación Pública-SLEP. A ello se suman recursos para infraestructura escolar y para el mejoramiento de establecimientos públicos.
Sin embargo, la propuesta también establece límites para las dotaciones de los SLEP, fijando máximos de horas docentes y de asistentes de la educación. Las glosas señalan que los planes anuales de estos servicios deberán ajustarse a dichos topes y contemplan consecuencias para los directores ejecutivos cuando los límites sean incumplidos por causas atribuibles a su gestión.
Según consignó El Mercurio, de acuerdo con cálculos de Educación 2020, la diferencia entre las horas docentes disponibles y los nuevos máximos, convertida a jornadas de 44 horas, podría equivaler a la desvinculación de 1.888 docentes a nivel nacional.
El erario también anticipa modificaciones en el calendario de implementación de los SLEP. De los 11 servicios que tenían previsto recibir establecimientos en enero de 2027, la propuesta contempla recursos para la operación educativa de seis. En la partida aparecen recursos para servicios como Antofagasta, Valle Cachapoal, Hanga Roa, La Quebrada, Talagante y Reloncaví.
Además, uno de los principales focos de reducción está en los Liceos Bicentenario, cuyo financiamiento registra una disminución real de 46,71%. De acuerdo con la propuesta, se mantendrían proyectos en ejecución, pero no se contemplarían nuevas convocatorias. La partida contempla recursos específicos para Liceos Bicentenario por $1.902 millones en transferencias de capital.
También se registra una disminución real de 2,76% en el presupuesto de Junaeb, mientras que las becas y programas de asistencia estudiantil caen 6,22%. Entre las líneas que disminuyen se encuentran las Becas Indígenas, las prácticas profesionales de la educación técnico-profesional y la Residencia Familiar Estudiantil.
Otro de los cambios relevantes es la desaparición del financiamiento explícito para el Programa de Becas Acceso a TICs, que durante 2026 contó con cerca de $35 mil millones y permitía la entrega de computadores a estudiantes de séptimo básico.
Esta política tiene sus orígenes en 2009, durante el primer gobierno de Michelle Bachelet, cuando se implementó el programa "Yo elijo mi PC", inicialmente dirigido a cerca de 30 mil estudiantes de séptimo básico de establecimientos particulares subvencionados, seleccionados principalmente según criterios de vulnerabilidad y rendimiento académico.
De mantenerse la propuesta del Ejecutivo durante la discusión presupuestaria, 2027 sería el primer año en 17 años en que no se entregarían computadores a través de esta política.
Durante 2026, en tanto, 96.100 estudiantes recibieron notebooks mediante las Becas TIC, programa que contó con cerca de $35 mil millones de presupuesto.
Por otra parte, entre las mayores reducciones porcentuales también aparece el Fondo para la Reactivación Educativa, creado tras la pandemia para abordar brechas de aprendizaje y desvinculación escolar. Según los antecedentes entregados, pasa de $5.618 millones en 2026 a $2.517 millones en 2027, lo que representa una disminución de 55,2%. El monto de 2027 está contemplado en la partida de Fortalecimiento de la Educación Escolar Pública.
En el caso del Plan de Recuperación de Liceos Emblemáticos, en tanto, la propuesta contempla $381 millones, frente a los $516 millones considerados durante este año.
En educación superior, el proyecto contempla reducciones en distintos fondos. El Fondo Basal por Desempeño para universidades cae 12,41% real, mientras que el aporte institucional a universidades estatales disminuye 12,37%. A ello se suma una reducción de 25,2% en los recursos destinados al fomento de la investigación.
La propuesta también contempla una baja real de 2,35% en los recursos asociados a gratuidad, mientras que las becas de educación superior aumentan 0,65% real, aunque con diferencias entre sus distintos componentes.
Otro punto que ha generado atención es el de las evaluaciones nacionales e internacionales, cuya realización queda condicionada a la disponibilidad presupuestaria. El proyecto establece que la Agencia de Calidad de la Educación deberá determinar durante el primer trimestre de 2027 qué evaluaciones se aplicarán, mediante resoluciones visadas por la Subsecretaría de Educación y la Dirección de Presupuestos, considerando tanto la disponibilidad de recursos como razones técnicas.
La partida también incorpora nuevas obligaciones de seguimiento para el Ministerio de Educación: deberá informar semestralmente al Congreso sobre asistencia, presencialidad, revinculación y deserción escolar, desagregadas por comuna, nivel educativo y dependencia de los establecimientos. Además, la Dirección de Educación Pública deberá reportar trimestralmente sobre las medidas adoptadas para la correcta instalación e implementación de los SLEP.
Rechazo desde la oposición
Desde la oposición, el diputado Juan Santana (PS) manifestó que "hace menos de un año, la ministra María Paz Arzola decía que no le hacía sentido recortar presupuesto a los liceos bicentenarios porque había evidencia de que estos funcionaban. Y hoy, con su propio presupuesto en la mano, les quita prácticamente la mitad, de 6500 a 3600 millones. Desaparece el presupuesto del programa de computadores de la Junaeb".
"El apoyo socioemocional en colegios cae un 25% justo cuando las comunidades escolares están pidiendo más ayuda en materia de convivencia, y la subvención para los estudiantes prioritarios crece apenas en un 1,9%. En educación superior, la caja se cuadra con apenas una apuesta, porque el gobierno presupuesta 46 mil millones menos para garantía del crédito con aval del estado", continuó.
En esa línea, el diputado indicó que "o sea, asume que los deudores le van a pagar más a los bancos, aunque la ley obliga al estado a pagar esas garantías igual. Así que lo que están haciendo es esconder una deuda que seguramente el próximo año va a volver a aparecer. Por eso le vamos a exigir al ejecutivo una indicación que reponga estos recursos, porque es el único que puede hacerlo, y mientras eso no pase, no vamos a aprobar la partida en educación en los términos que viene".
Por su parte, la diputada Emilia Schneider (FA) sostuvo que "ante el presupuesto nacional de este 2027 en materia de educación, corresponde llamar al país, a las comunidades educativas y al movimiento social por la educación a estar alertas. No podemos permitir retrocesos. Estamos estudiando minuciosamente este presupuesto para afinar nuestras propuestas y presentárselas a este gobierno que no ha respondido a las necesidades de la educación chilena, sobre todo ante esta crisis mundial de aprendizaje de las y los estudiantes. Y con un estudio a simple vista de este presupuesto ya resaltan algunas preocupaciones muy graves. Por una parte, un retroceso en el financiamiento a las universidades y su investigación, sobre todo universidades públicas".
"Retrocesos en el apoyo y financiamiento a la educación pública escolar. Retrocesos en partidas centrales para apoyar y fortalecer los aprendizajes de las y los estudiantes, y también de aquellas políticas que evitan la deserción escolar, que perdamos estudiantes del sistema educativo. Llamamos al gobierno a dialogar y a poner por delante el derecho a la educación y las necesidades de las comunidades educativas. La educación chilena no es para ahorrarse unos pesitos. La educación chilena es clave para las oportunidades de las personas, pero también para el crecimiento y el desarrollo del país. Y como Frente Amplio vamos a defender fuertemente este derecho y también la educación pública en todos sus niveles", agregó.
La diputada Daniela Serrano (PC) sostuvo que "lo primero que es importante recalcar que acá hay una afrenta directa contra la educación pública, puesto que el presupuesto presentado, más bien lo que ha trascendido, es que no se hace cargo de la correcta implementación de los servicios locales de educación pública. Hay un recorte directo a las universidades del Estado. Y, por otra parte, también se eliminan programas tan importantes como las becas TIC, que son las encargadas de entregar computadores para los estudiantes más vulnerables de nuestro país".
"Hay un gobierno que habla de estar en un plan para generar mayores empleos, pero eso no se condice por lo presentado por el Ministerio de Educación. Estamos hablando de 83 mil horas docentes menos, es decir, menos 2 mil docentes en nuestras aulas de clases. O sea, ¿de qué está hablando este gobierno? ¿De qué reactivación económica? ¿De qué fortalecimiento de la educación pública? Acá, finalmente, se le está cayendo esta careta al gobierno de decir que está preocupado de la educación, que va a ser una mayor inversión en este presupuesto", cerró.
Las diferencias en el oficialismo
Desde el oficialismo, el senador y presidente de la comisión de Educación, Gustavo Sanhueza (UDI), aseveró que "el presidente sostuvo que habrá una inversión en educación y que el énfasis estará puesto en la educación primaria, tal cual lo anunció en campaña, lo cual me parece una buena noticia porque aumentar los recursos a jardines infantiles permitirá mejorar la calidad educativa de los niños que se encuentran en la en su etapa inicial para poder llegar con una base de más sólida para las etapas siguientes y también ayudará a asegurar la alimentación de muchos niños que hoy lo necesitan".
"También esperamos que el 2027 comience a aplicar la sala cuna universal que ayudará a reforzar la contratación de mujeres y reducir el desempleo. Con este presupuesto también se viene un desafío muy importante que es la implementación de varios SLEP, por lo que esperamos que esos recursos se utilicen de forma responsable y eficiente para que se destinen a entregar la educación de calidad que necesitan nuestros estudiantes", agregó.
El senador finalizó señalando que "además quiero destacar que se consideró premiar el mérito de los estudiantes que deseen optar a becas para fomentar el talento e incentivar el esfuerzo. Es un presupuesto con objetivos bien ambiciosos a futuro, lo cual es importante para recuperar el nivel de la educación en Chile, que lamentablemente se ha visto mermada en el último tiempo, por lo que esperamos que se vean los resultados positivos en el corto y también en el mediano y largo plazo"-
La diputada Paz Charpentier (Republicanos) señaló que "la discusión de presupuesto va a ser muy exigente, pero la vamos a dar con los datos sobre la mesa. De acuerdo a lo que informó el Presidente de la República, el presupuesto de educación es el segundo más abultado que tiene el Estado. La gratuidad se mantiene, se fortalece también el apoyo a los niños y jóvenes en materias de educación, y, por tanto, vamos a poner los datos sobre la mesa, porque sabemos que la izquierda suele ocupar la desinformación para preocupar a las familias chilenas respecto a algo fundamental y sensible como la educación".
Por otro lado, el diputado y presidente de la comisión de Educación de la Cámara, Sergio Bobadilla (UDI), fue crítico e indicó que "entendemos que el país está pasando por una estrechez económica, como también entendemos que hay que ordenar las cuentas, pero no puede ser a costa de la educación en nuestro país. Como, por ejemplo, recortarle los recursos a una política pública tremendamente exitosa, como son los liceos bicentenarios. Focalicemos el gasto, miremos aquellas instituciones que le han hecho un tremendo daño al país, como es, por ejemplo, el Instituto de los Derechos Humanos, que se han encargado de perseguir sistemáticamente a nuestras policías y a los uniformados de nuestro país. Ni un peso para el INDH".
En tanto, el diputado Luis Pardo (RN) sostuvo que "en primer lugar, me parece una muy buena señal el incremento de los recursos para educación preescolar, tanto JUNJI como Jardines VTF, siempre hemos sostenido que es en la educación preescolar donde se generan las condiciones para el desempeño futuro de los niños y por ende donde cada peso rinde sus mejores frutos en movilidad social".
"Veo con preocupación la reducción presupuestaria para los Liceos Bicentenario, que es una política pública muy exitosa; entendemos que no se trata de descontinuar ese programa sino más bien de consolidarlo, dado que se ha registrado una subejecución presupuestaria y resultados dispares especialmente en las incorporaciones más recientes; estaremos muy atentos durante la tramitación para asegurar su continuidad y que los avances que representan los liceos bicentenarios no se vean afectados", cerró.
