La reforma constitucional de seguridad tendrá una nueva fórmula. Luego de que el Gobierno decidiera retirar su iniciativa, cuya idea de legislar no logró avanzar en el Senado, los senadores Pedro Araya (PPD), Andrés Longton (RN) y Arturo Squella (Republicanos) presentarían este lunes un nuevo proyecto en la Comisión de Constitución.
El texto busca concentrar la discusión en tres materias: incorporar el crimen organizado a nivel constitucional, establecer un régimen de segregación penitenciaria según la peligrosidad de las personas privadas de libertad y precisar el alcance del actual Estado de Emergencia para enfrentar situaciones vinculadas con la seguridad pública. La fórmula recoge el trabajo que Longton y Squella venían desarrollando para reformular la iniciativa del Ejecutivo.
Así lo detalló el presidente de la Comisión de Constitución, Pedro Araya, quien explicó los principales contenidos que tendrá la propuesta.
"En materia de reforma constitucional se contemplarían tres ejes: el primero es establecer a nivel constitucional la condena al crimen organizado y se le daría un tratamiento similar al que tiene el terrorismo", sostuvo.
El segundo eje estará relacionado con el sistema penitenciario. Según explicó Araya, la propuesta busca "dotar a Gendarmería de la posibilidad de segregar en los distintos penales a las personas que están privadas de libertad, atendida la peligrosidad que tienen".
La idea de establecer regímenes penitenciarios diferenciados ya había sido incorporada al trabajo que Longton y Squella realizaron durante las últimas semanas, con la intención de trasladar a la ley aquellos aspectos que no necesariamente requieren rango constitucional.
El tercer punto estará centrado en los estados de excepción. En este ámbito, Araya señaló que "en materia de estado de excepción constitucional se acordó que se van a mantener los actuales estados de excepción y respecto al estado de emergencia se van a hacer algunas precisiones de carácter conceptual para aclarar que puede operar en caso de seguridad pública".
De esta manera, la propuesta se distancia de uno de los elementos que mayor resistencia había generado en el proyecto original del Ejecutivo: la creación de un nuevo estado de excepción constitucional, que contemplaba períodos extensos de aplicación sin revisión del Congreso. La alternativa de los senadores apunta, en cambio, a reforzar y precisar el actual Estado de Emergencia.
En esa línea, Araya también precisó uno de los límites que tendría la nueva propuesta en materia de comunicaciones: "No se van a poder interceptar comunicaciones telefónicas salvo que sean por orden judicial".
Las conversaciones que anteceden al nuevo texto
La nueva propuesta es resultado de las conversaciones que durante las últimas semanas sostuvieron integrantes de la Comisión de Constitución para intentar destrabar la reforma.
Longton y Squella fueron quienes quedaron a cargo de elaborar una alternativa que recogiera las principales objeciones planteadas al proyecto del Ejecutivo. En septiembre, ambos parlamentarios ya habían anunciado un acuerdo en torno a los tres ejes anteriormente mencionados.
Según más de una versión, los parlamentarios también conversaron días antes con Araya, la senadora Paulina Vodanovic (PS) y la senadora Claudia Pascual (PC) sobre la posibilidad de modificar la iniciativa del Gobierno e incorporar, entre otros elementos, la segregación penitenciaria que Vodanovic había planteado en su propio proyecto de reforma constitucional.
Sin embargo, ese punto es uno de los aspectos que generó diferencias al interior de la comisión.
Durante la sesión de este miércoles, Vodanovic desconoció haber participado en un acuerdo para la redacción de la nueva reforma y cuestionó que el texto hubiera sido elaborado sin su participación.
"Yo conocí el texto ayer en la tarde, un texto en el que no participé, en el que nadie tuvo la gentileza de invitarme", fustigó.
La senadora socialista también tomó distancia de la idea de que existiera un acuerdo político previo para respaldar la denominada propuesta Longton-Squella y este viernes en entrevista con EmolTV señaló que "yo no estoy para firmar proyectos malos, mal hechos y peores, incluso que el proyecto que ya presentó el gobierno".
