Acuerdo compensatorio: La cronología de la colusión en el mercado del papel tissue

CMPC deberá pagar a los usuarios un total de US$150 millones (unos $97.500 millones), debido al perjuicio económico causado entre 2000 y 2011.

28 de Enero de 2017 | 13:08 | Emol
SANTIAGO.- Tras más de un año de conversaciones, este viernes el Sernac, CMPC y las agrupaciones de consumidores anunciaron un acuerdo compensatorio en el marco del caso de colusión en el mercado del papel tissue.

Según comunicó el director del Servicio Nacional del Consumidor, Ernesto Muñoz, la empresa del grupo Matte deberá pagar a los usuarios un total de US$150 millones (unos $97.500 millones), debido al perjuicio económico causado entre 2000 y 2011.

Aquí breve historia de la mala práctica:

Los hitos de la colusión del papel tissue

  • CMPC obtuvo antecedentes sobre la eventual existencia de infracciones a normas de libre competencia en su filial Productos Tissue del Perú. El directorio de CMPC instruye una investigación interna para confirmar la veracidad de los antecedentes y, luego, autodenunciarse ante el Indecopi peruano. Los antecedentes recabados indicaban que las prácticas denunciadas en ese país, no se replicaban en Chile ni en otros mercados.

  • La Superintendencia de Industria y Comercio de Colombia (SIC) hace pública una acusación por cartel de precios en el mercado de pañales en ese país. Tanto Kimberly Clark como Familia (SCA) se delataron. Se acusa además a otros tres fabricantes de pañales, entre ellos a Drypers Andina, filial de CMPC Tissue, a la cual se le imputan hechos ocurridos en 2005.

    Ese mismo mes, el gerente general de CMPC, Hernán Rodríguez, se reúne con la Fiscalía Nacional Económica (FNE) de Chile para informarle del problema que existía en el extranjero. También le informa que se había realizado una investigación interna en la filial chilena y que, a esa fecha, no se habían detectado conductas similares en Chile.

  • La SIC de Colombia presenta una nueva acusación, ahora en el mercado de tissue. La autoridad nuevamente incluye a Kimberly Clark y a Familia (SCA) -ambas se delataron también respecto de ese mercado-, además del resto de los participantes, entre ellos a Drypers Andina, filial de CMPC Tissue.

  • CMPC toma conocimiento de nuevos antecedentes relevantes de la investigación que se llevaba en Colombia. Se decide realizar una nueva investigación interna en CMPC Tissue.

  • Como resultado de esa nueva investigación interna, se devela que en Chile habrían tenido lugar en el pasado contactos entre ejecutivos de CMPC Tissue y su competencia. El directorio instruye denunciar los hechos a la FNE y colaborar con la autoridad.

  • CMPC es notificada por la FNE de la existencia de una investigación reservada por colusión en el mercado de tissue en Chile. Según ha dicho CMPC, la autodenuncia se había realizado antes de esa notificación.

  • Las oficinas de SCA son incautadas por la FNE, en coordinación con la PDI, el 25 de septiembre, luego de seis meses que la fiscalía había iniciado la investigación.

  • SCA solicita a la FNE acogerse al beneficio de delación compensada el 7 de octubre, autodenunciándose por haber participado de prácticas anticompetitivas en el mercado tissue en Chile.

    Luego de siete meses de investigación, el 27 de octubre la FNE presenta un requerimiento por colusión en el mercado de papeles tissue ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia contra CMPC Tissue y SCA.

  • Eliodoro Matte pide perdón "en especial a los consumidores y a mis colaboradores". El entonces presidente de la Papelera en una entrevista con "El Mercurio" confesó que siente "una gran responsabilidad y un profundo dolor" por la acusación de la FNE.

    En el mismo mes, CMPC anuncia una mediación colectiva con el Sernac para buscar una compensación a consumidores.

  • Indecopi (Perú) hace pública su formulación de cargos por colusión en el mercado de papel tissue , demandando a las empresas Kimberly Clark y Productos Tissue del Perú, filial de CMPC en ese país.

  • Justicia declara admisible demanda de Conadecus contra CMPC y SCA. De acuerdo a un informe presentado por la organización de consumidores, el daño que ocasionó a los usuarios finales la colusión de ambas compañías habría alcanzado un perjuicio de US$510 millones.

  • Por unanimidad, la Comisión de Relaciones Internas y Ética de la Sofofa dejó sin efecto la suspensión aplicada en noviembre del año pasado a Empresas CMPC, del grupo Matte, y poner término al proceso iniciado en su contra por su participación en el caso de colusión en el mercado del papel tissue.

  • El Servicio Nacional del Consumidor encargó a dos estudios privados informes para determinar los daños causados por la colusión entre ambas empresas, que se habría extendido entre 2000 y 2011.

  • Un total de US$458 millones habría sumado el beneficio económico extra que percibieron las empresas CMPC Tissue y SCA, según documentos liberados por el TDLC, en particular, de una de las fórmulas utilizadas por uno de los informes económicos encargados por la FNE.

    Tribunal suspendió hasta fines de febrero la audiencia de cierre de la "colusión del confort". Abogados de SCA hicieron uso de su derecho para aplazar la vista de la causa sin motivo alguno. Otras partes podrían pedir lo mismo por una vez más.

  • CMPC acordó pagar US$150 millones (unos $97.647 millones) como restitución a las personas por el dinero “cobrado indebidamente o en exceso”, en el marco de la denuncia de la FNE por la colusión en el mercado del papel tissue. El acuerdo se dio tras más de un año de una mediación colectiva en la que también participaron el Sernac y las organizaciones de consumidores Odecu y Conadecus.

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