En Santiago, el Metro operará desde las 6:30 horas -más temprano de lo habitual- y se reforzarán 29 recorridos de buses del Transantiago, entre las 9:30 y las 17:30 horas. En el resto del país, habrá gratuidad en el transporte público urbano para los censistas (salvo en las regiones de Coquimbo, O'Higgins, Los Ríos y Los Lagos) y funcionamiento reforzado en horarios punta de la mañana y la tarde.
Los censistas empezarán su recorrido a las 09:00 horas y terminarán antes que oscurezca. La estimación es que el censista tome aproximadamente 5 minutos por cada integrante del hogar.
El 19 de abril es feriado nacional irrenunciable desde las 00:00 hasta las 20:00 horas, por lo tanto en ese tramo no se pueden hacer actividades, espectáculos o reuniones públicas al aire libre. Todo el comercio estará cerrado (incluyendo supermercados, malls, restaurantes, panaderías y cines), sólo podrían abrir los negocios atendidos por sus propios dueños, incluyendo botillerías que venden alcohol.
Todo censista deberá llevar una credencial con su cédula identidad, dejando su RUT visible. Ese dato puede ser verificado a través de distintas plataformas: una aplicación oficial del Censo, en los sitios Censo2017.cl o INE.cl, o en el número telefónico 800 777 777. Ahí se podrá confirmar que la persona es un censista y que pasó por la certificación correspondiente.
Si dentro del recorrido del censista se presentan casos en que ninguno de los posibles informantes pueda atenderlo, debe continuar con su recorrido y volver una vez haya avanzado con otras viviendas y la persona informante ya se encuentre en condiciones para contestar.
Corresponde a las 00:00 horas del miércoles 19 de abril y es el criterio que define quiénes serán censados como parte del proceso: se aplicará el cuestionario a quienes hayan pasado ese momento vivos y en relación al lugar donde se encontraban.
El conteo que se realiza es de la población presente en el momento censal, es decir, las personas se cuentan en la vivienda donde alojaron la noche anterior al censo. Si bien los censos de hecho se caracterizan por contar a la población presente independientemente de su lugar de residencia habitual, las recomendaciones internacionales indican que es muy importante que las personas permanezcan durante esta fecha en sus viviendas puesto que permite reflejar de mejor manera la realidad de los hogares en el país.
Los datos son sólo utilizados por el INE y no van a otras reparticiones del Estado. Aún así, si se prefiere no usar el nombre real, la persona censada se puede identificar con un apodo o simplemente como "Persona número 1" del hogar.
No. Esta alternativa (que también permite dejarle el formulario a un conserje) sólo está permitida para quienes trabajen como censistas y que vivan solos. Toda persona que no es voluntaria en el proceso debe contestar el formulario de manera presencial.
En el manual para censistas se explica el rol del "informante", es decir, cualquier persona de 15 años o mayor, sin impedimentos físicos o cognitivos para contestar, y que sea miembro del hogar (no pueden ser vecinos, conserje, etc.). La idea es que todos estén presentes en las entrevistas, pero un informante sí puede dar información de personas que durmieron la noche anterior en el lugar y que por algún motivo no se encuentran presentes al momento del Censo.
Si una persona se niega a ser censada, entonces el o la censista debe tratar de revertir la situación, planteando que su información es confidencial y está protegida por Ley (Secreto Estadístico). Si la situación persiste, el censista debe informar al supervisor, quien definirá las medidas a seguir. Además, en el cuestionario existe una columna llamada "Rechazo" para registrar estas situaciones.
Al igual que en los hogares donde no hay moradores, podrían ser citados para contestar en días posteriores. El INE también está facultado a aplicar multas (que pueden llegar a los 150 mil pesos), que aunque sean pagadas no exime a las personas de su obligación a contestar.
Si tras insistir en que la información es confidencial la persona sigue sin querer contestar, se da aviso al supervisor para tomar las medidas necesarias. Puede significar una citación para contestar posteriormente y eventualmente la aplicación de alguna multa.
La seguridad de quienes participan del operativo es fundamental. En este sentido, si llegase a darse una situación que ponga en riesgo al censista, deberá informar a la persona que supervisa su grupo. Una vez evaluado el caso, el supervisor deberá definir cómo proceder con esta vivienda, pudiendo recurrir a su Jefe de Zona en caso que sea necesario.
Es la persona (hombre o mujer) reconocida como tal por quienes integran el hogar. No hay un criterio específico -por ejemplo económico- que defina al jefe o la jefa de hogar, sino que se debe designar a una persona de al menos 15 años de edad entre quienes lo componen y estén presentes en ese momento.
Lo ideal es que el día del censo estén presentes todos los miembros del hogar que alojaron la noche anterior en la vivienda. Este es uno de los motivos que hacen que ese día sea decretado feriado irrenunciable, apuntando a aplicar el cuestionario individualmente.
Por su participación en el Censo 2017, los voluntarios recibirán una colación y, adicionalmente, una compensación monetaria que será entregada semanas después del día del censo. Si bien en censos anteriores era costumbre que los hogares esperaran a los censistas y los recibieran con alimentos o refrescos, es importante que tanto censistas como censados se sientan seguros y por lo tanto, no es necesario que el cuestionario sea contestado al interior de la vivienda. A los censistas se les recomienda no aceptar comida a fin de evitar molestias u otras complicaciones.
Una de las características esenciales de los censos es que todas las personas deberán ser censadas en un mismo momento determinado, denominado "momento censal". Se entenderá por momento censal las 00:00 horas del día 19 de abril del año 2017. Así, serán entrevistadas todas las personas que hayan pasado las 00:00 horas del día 19 de abril en el territorio nacional.
El Censo 2017 utiliza el criterio de hija o hijo nacido vivo, que se define como todo hijo o hija que al momento de nacer respira o se mueve, independiente si por alguna razón muere con posterioridad. Este criterio tiene que ser aplicado según los parámetros del momento censal. Por tanto, todos los hijos o hijas nacidos vivos que hayan nacido antes de las 00:00 horas del día 19 de abril, deben ser considerados dentro de la vivienda donde estaban presentes durante el momento censal.
Debido al tipo de estrategia logística, se puede dar la situación que un censista entreviste a los miembros de su propio hogar. En este caso no existe ningún tipo de inconveniente, puesto que el censista siempre tiene que respetar la declaración de la persona y resguardar el secreto estadístico.
El cuestionario incluye como categorías todas las alternativas de tipos de materiales, por lo que el censista puede leerlos a la persona censada y así ésta pueda reconocer el que más se adecúe a la vivienda. Además, la persona censista es capacitada en todas las preguntas del cuestionario, por lo que puede asistir al informante en caso que se presente esta situación.
Siempre prima el criterio de respetar lo que el informante señale. Los censistas tienen la facultad para ayudar al entrevistado mediante la indagación de ciertas preguntas, si es que el informante así lo solicita.
El Censo 2017 es una consulta abreviada. Por lo mismo, sólo tendrá 21 preguntas, divididas en tres módulos: vivienda, hogar y personas, centrándose en aspectos demográficos y de la vivienda.
La pregunta de sexo corresponde a una característica básica de clasificación de la población, información que es indispensable para la elaboración de las estimaciones y proyecciones de población. Los censistas están instruidos para realizar esta pregunta y siempre remitirse a la declaración de la persona que esté entregando la información.
Como parte del proceso de preparación del operativo censal, se han hecho coordinaciones con agrupaciones de extranjeros residentes en el país. En este contexto, si la persona que censa no puede comunicarse con el informante, debe recurrir a su supervisor quien dará aviso para que la coordinación y planificación comunal se ponga en marcha. Adicionalmente, en la página web censo2017.cl está disponible el cuestionario censal en 6 idiomas: mapudungun, inglés, portugués, creol, francés y alemán.
En vista que la metodología corresponde a un censo de hecho, el conteo de población que se realiza es de la población presente en el momento censal. Esto implica que es necesario contabilizar a todas las personas (indistintamente de su condición) en el intervalo de tiempo establecido según el momento censal. Es decir, si los inmigrantes turistas cumplen con los criterios, deben ser contabilizados como parte de la población que se encontraba dentro del territorio nacional.
El Censo considera operativos especiales para los grupos de población con atributos específicos. Para el caso de las personas en situación de calle (PSC), se planificó un operativo que se va a ejecutar durante las primeras horas del 19 de abril. Ello, debido a que generalmente estas personas no permanecen en los mismos lugares donde pernoctan durante el resto del día. Para esto se identificó los puntos habituales donde pernoctan las personas en situación de calle con las instituciones que poseen esta información.
Además del cuestionario para viviendas particulares, hay otras dos versiones: una para viviendas colectivas (hoteles, hospitales, cárceles, residenciales, entre otros), que será aplicado por trabajadores; y otra para personas en tránsito (viajando en bus, avión, tren o barco). En este último caso, los pasajeros deberán autocensarse con los cuestionarios que reciban.
Un primer resultado preliminar será entregado en agosto de este año. Los primeros datos definitivos serían anunciados a fines de 2017 y seguirán siendo publicados durante 2018.
La próxima encuesta se realizará en 2022 y será una consulta completa. Según la planificación actual, en medio de estos periodos se realizarán censos abreviados, como el del 19 de abril.