La comisión de Constitución de la Cámara de Diputados inició esta tarde el debate del proyecto de reforma constitucional del Ejecutivo que apunta a establecer la inexpropiabilidad de los fondos de pensiones. Iniciativa que el Gobierno se vio forzado a presentar, siendo un requisito de la oposición para oponerse a un nuevo retiro previsional.
Según expuso el ministro Secretario General de la Presidencia (Segpres), Giorgio Jackson, el proyecto contiene dos párrafos. En el primero, se indica que "las prestaciones en seguridad social se financiarán con aportes fiscales y cotizaciones obligatorias de la forma que establezca la ley".
"En el mismo párrafo también se dispone que los fondos originados en cotizaciones obligatorias deberán destinarse única y exclusivamente a fines previsionales, dentro de los cuales, por cierto, como lo hace el actual y cualquier sistema, tiene que incluirse la administración de los fondos y el pago de pensiones alimenticias", agregó.
Mientras que el segundo párrafo señala que "se va a garantizar siempre la propiedad del afiliado sobre los ahorros del componente de capitalización individual. Y, en segundo lugar, que la ley no podrá expropiar los ahorros provenientes de dicho componente".
"Se vuelve a reconocer y se deja de manera explícita la propiedad de las cotizaciones individuales como también de las rentabilidades que estas produzcan", subrayó.
El secretario de Estado, además, recordó que el Gobierno está trabajando en la confección de un proyecto que apunta a reformar el sistema de pensiones, y aseguró que tanto en el proceso de transición al nuevo sistema como durante su pleno funcionamiento, "el Gobierno está comprometido con respetar y proteger la propiedad de los afiliados sobre los fondos de sus cuentas de capitalización individual", incluyendo las cotizaciones de capitalización individual que contemple el nuevo sistema previsional.
En ese contexto, comentó que el proyecto de inexpropiabilidad "busca entregar una certeza adicional por vía constitucional sobre la propiedad de las y los afiliados sobre los fondos existentes en sus cuentas de capitalización individual, y también mantener según lo establece la ley, la heredabilidad de los fondos -que es en ciertos casos, no en todos-, manteniendo la situación actual".
Dicho eso, comentó que esta reforma, es algo "anómalo" en el contexto comparado internacional, añadiendo que "su aprobación desde nuestro punto de vista no tiene un impacto jurídico significativo. Creo que aquí podemos estar todos claros que esta reforma busca atender a las preocupaciones políticas surgidas en el debate público como complemento al núcleo de la regulación constitucional de la seguridad social".
"El efecto jurídico propiamente tal de una normativa como esta no es tan relevante como el componente político de la duda, la incertidumbre que hoy día pueda estar presente en la ciudadanía", agregó.
Jackson, reiteró que no existe intención por parte del Gobierno de "expropiar, nacionalizar ni tampoco fundir recursos para financiar gasto público ni directo ni indirectamente", recalcando que aquello tampoco parte del diseño de la reforma previsional en la que trabajan.
Mientras que sobre las dudas expuestas por algunos diputados miembros de la mencionada comisión respecto a lo que se debate en la Convención Constitucional sobre pensiones, el ministro manifestó que "no hay absolutamente ningún elemento aprobado a nivel de borrador de la Convención, ni las cosas que estén sometidas a votación, que para nosotros den algún indicio de expropiación, no hay nada".
De todas formas, afirmó que, independiente del resultado de la Convención, el Gobierno mantendrá "este principio que está establecido en este proyecto, la propiedad de los fondos de los ahorros de capitalización individual".
"Es algo que se va a mantener sí o sí, es un compromiso de Gobierno independiente del resultado de la Convención Constitucional", concluyó.
