La "Ley Fintech" ya se encuentra en su etapa final. Durante la jornada de este martes se votará en la Sala del Senado, luego de años de debate en el Congreso.
Este proyecto – que ha sido empujado por las mismas empresas que participan en el negocio- tiene como objetivo establecer un mercado regulatorio para todas aquellas empresas que hoy prestan servicios financieros a través del desarrollo de la tecnología e innovación, con tal de fortalecer el ecosistema y entregar mejores condiciones en temas regulatorios, condiciones económicas, certezas jurídicas y seguridad, para los actores del mercado como para los usuarios.
Asimismo, el Ministerio de Hacienda comunicó que"con este proyecto se podrá saldar la ausencia de marco regulatorio existente en la industria financiera nacional, lo que, a su vez, permitiría posicionar a Chile a la vanguardia de la tecnología financiera, quedando a la par con países desarrollados".
Hace unos días, luego de votar en particular una serie de indicaciones presentadas por el Ejecutivo, la iniciativa fue despachada por la Comisión de Hacienda a la Sala para ser votada. Si es que hoy se aprueba en la Senado, la propuesta volverá a la Cámara de Diputados para que se ratifiquen los cambios. Si es que la respuesta por los parlamentarios es positiva, se transformaría en ley.
Opinión de expertos
Jaime Lorenzini, abogado y experto en derecho al consumidor, afirmó que la aprobación de la Ley Fintech permitiría “la introducción de nuevos actores en el mercado de productos financieros. Esto aumenta la competencia y debiese redundar en condiciones contractuales más beneficiosas para los consumidores que las que existirían en un mercado con menos competencia”.
No obstante, "un tema que sin duda debe cuestionarse, es qué tan pertinente es avanzar en esta regulación Fintech antes que, en una ley de protección integral a los datos, que aborde temas sensibles que el proyecto de ley Fintech no considera (...) los países que se miran como modelo a seguir, como por ejemplo Inglaterra o Canadá, tienen un sistema instalado y completo de protección de datos personales sustentado en leyes e instituciones, lo que está lejos de ocurrir en Chile. En la actualidad no hay una agencia estatal especializada a cargo de la protección de los datos personales y sólo tangencialmente se le han otorgado facultades a Sernac en esta materia".
Por otra parte, Francisca Barrientos, directora del departamento de derecho privado de la Universidad Alberto Hurtado y ex subdirectora jurídica del Sernac afirmó que de ser ley, la iniciativa traería muchas ventajas al mercado, por ejemplo "más transparencia, quizás con ello, también la tan anhelada deuda consolidada, es decir, que todos los actores del sistema conozcan el real riesgo/compromiso crediticio de los deudores".
Con todo, Barrientos deslizó que el proyecto presenta algunas carencias, como "la agencia protectora de datos". Asimismo , en lo que dice relación con el sistema modelado para promover las finanzas abiertas, afirmó que "cuesta comprender por qué la Comisión del Mercado Financiero (CMF) tendría el rol de protección de datos de forma transitoria. Además de multar, ¿Con qué otras herramientas tutelará la CMF los usos indebidos, filtraciones, afectaciones a la ciberseguridad de los datos de millones de consumidores que participan del mercado financiero?".
Respecto a los riesgos de ciberseguridad, asunto por el cual algunos senadores también presentaron algunas alertas durante la discusión del proyecto, Romina Garrido abogada experta en protección de datos, Directora de Privacy Consulting, afirmó que "más que riesgos de vulneración, que la ley busca abordar mediante una regulación robusta de seguridad, existen falencias estructurales del sistema de protección de datos chilenos que no corresponde abordar en la Ley Fintech".
Indicó que "as indicaciones de los senadores son muy pertinentes, pero no puede pretenderse que este proyecto de ley entregue la respuesta que se necesita en materia de protección datos personales. Tampoco que ciertos datos personales, por tratarse en ciertos negocios tengan mayor protección que otros".
Por su parte, Samuel Cañas, presidente de FintecChile, en una entrevista en El Mercurio, afirmó que en el caso de que este proyecto se transforme en ley, "las pymes se verán beneficiadas sin necesidad de hacer adaptaciones de ningún tipo. Solo las pymes que sean Fintech y que estén dentro de las actividades que el proyecto de ley regula deberán adaptarse para cumplir con los requerimientos que la regulación exija".
"Confiramos que estos requisitos serán graduales, permitiendo el desarrollo y crecimiento de todas las empresas Fintech sin importar su tamaño", finalizó. .
