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Cerrar la Segegob y limitar la gratuidad: De dónde vendrían los recortes por US$2 mil millones que Hacienda revisará

Las medidas fueron propuestas por la Comisión Asesora que el exministro de Hacienda, Mario Marcel, convocó hace cuatro meses.

05 de Septiembre de 2025 | 09:57 | Por Pablo San Martín, Emol
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El Mercurio
La Comisión Asesora para Reformas Estructurales del Gasto Público -convocada por el exministro de Hacienda Mario Marcel en mayo- entregó ayer su informe final, con sugerencias concretas para reducir el gasto público en casi US$2.000 millones y estudiar ahorros estructurales.

En total, la entidad presentó 34 propuestas. De ellas, 16 corresponden en estricto rigor a reducciones del gasto. Según lo comunicado ayer por el Ministerio de Hacienda, dos se podrían hacer efectivas en el 2026, por un total de $25.508 millones; y 13 se podrían hacer efectivas entre 2027, 2028 y 2029, por un total de $1.460.878 millones.

Una última se podría llevar adelante con posterioridad al 2030, por un total de $456.502 millones.


Limitar gratuidad y terminar con Segegob


El informe propone mejorar la focalización socioeconómica de los beneficios estudiantiles en Educación Superior. Con esto, precisa, se podría lograr un ahorro de $54.552 millones anuales a largo plazo. Se especifica que en el primer año el ahorro sería de $20.586 millones.

En la misma línea, se propone evaluar incorporar el criterio de edad en la asignación de gratuidad, con lo que se podrían economizar $80.848 millones.

Asimismo, se plantea modificar el mecanismo de expansión de la gratuidad en educación superior. Esto implicaría un ahorro de $456.502 millones.

Sobre este punto habló esta mañana en Radio Infinita la Directora de Presupuestos, Javiera Martínez. Explicó que "de lo que hemos observado en la gratuidad, que efectivamente es un gasto que al año crece del orden de los US$200 millones (...) el Ejecutivo, y también en búsqueda de generar más espacio y responsabilidad fiscal, lo que ya propuso dentro del proyecto que cambia el CAE, una postergación de los gatillos de gratuidad".

"Cuando se legisló la gratuidad se legisló hasta el sexto decil y cuando se cumplieran ciertos gatillos de ingresos estructurales al séptimo y al octavo (...) El Ejecutivo lo que hizo fue postergar este séptimo y octavo decil, por un tema de orden de prioridades", sostuvo asimismo.

El documento propone cerrar el Ministerio de la Secretaría General de Gobierno -cartera actualmente liderada por Camila Vallejo-, específicamente, reubicando sus funciones. Esto, considerando la nueva institucionalidad del Ministerio del Interior, que ya no está a cargo de la seguridad y actúa como coordinador de Gobierno.

El ahorro de llevarse a cabo esta medida llegaría a los $16.027 millones, especifica el documento.

También se plantea fortalecer el control sobre el uso del Subsidio por Incapacidad Laboral, que son principalmente las licencias médicas al sector público, lo que permitiría un ahorro de $572.627 millones.

El informe además apunta a revisar la continuidad de servicios como
el Instituto Nacional de la Juventud (INJUV), para "evitar traslapes y fragmentación.

El transporte público también se encuentra en las propuestas. El documento de la Comisión sugiere facilitar pagos, reducir evasión y fortalecer ingresos en el transporte público metropolitano. El ahorro sería $89.100 millones

En el informe además se encuentran la revisión y plan de ajuste de las dotaciones de docentes y asistentes de la educación en establecimientos educacionales públicos, con un ahorro de hasta $169.241 millones; el promover prácticas de compras eficientes y fortalecer la transparencia en los procesos de compra pública, para economizar unos $50.924 millones.

"Como Ejecutivo analizaremos las más de 30 recomendaciones y cuando presentemos el proyecto de ley de Presupuestos 2026 daremos a conocer un plan de acción que detallará qué medidas acogeremos", señaló Martínez ayer en un comunicado.

"Actualmente son muchos los desafíos que enfrenta el gasto público, por lo que los cambios que el país requiere deben enfrentarse con realismo y mediante un acuerdo político amplio", agregó.

Cabe recordar que la Comisión estuvo compuesta por cinco especialistas con trayectoria en el sector público, la academia y organismos internacionales: María José Abud, Matías Acevedo, Paula Darville, Sergio Granados y Osvaldo Larrañaga.

El detalle de las propuestas



Sugerencias de ahorros y contenciones del gasto
  • Corto plazo (2026)
  • Mediano plazo (2027-2029)
  • Largo plazo (2030 en adelante)
Propuesta Plazo ahorro Tipo Vigencia
1Mejorar la focalización socioeconómica de los beneficios estudiantiles en Educación Superior (*)$54.552AdministrativaPermanente
2Evaluar incorporar el criterio de edad en la asignación de gratuidad$80.848LegalPermanente
3Modificar el mecanismo de expansión de la gratuidad en educación superior$456.502LegalPermanente
10Suspender temporalmente las expansiones automáticas de cobertura o indexaciones automáticas a los valores unitarios de ciertos beneficios$17.908LegalSólo 2026
13Suspensión de los incisos 1° y 2° del artículo 101 de la Ley Orgánica Constitucional de las Fuerzas Armadas$6.600LegalPermanente
15Promover prácticas de compras eficientes y fortalecer la transparencia en los procesos de compra pública.$50.924AdministrativaPermanente
21Revisión y plan de ajuste de las dotaciones de docentes y asistentes de la educación en establecimientos educacionales públicos$169.241LegalPermanente
23Fortalecer el control sobre el uso del Subsidio por Incapacidad Laboral (SIL)$572.627AdministrativaPermanente
24Racionalización de la oferta programática mediante la discontinuidad de programas públicos que presentan un desempeño insatisfactorio en su modalidad actual$388.445Legal y AdministrativaPermanente
25Racionalización de la oferta programática a través de discontinuar o fusionar programas públicos de baja escala$26.545Legal y AdministrativaPermanente
26Condicionar los recursos para programas con debilidades en su desempeños/iLegal y AdministrativaPermanente
28Reubicar funciones del Ministerio Secretaría General de Gobierno debido a la nueva institucionalidad del Ministerio del Interior como coordinador del Gobierno$16.027LegalPermanente
29Revisar continuidad de Servicios Públicos para evitar traslapes y fragmentación: INJUV$6.795LegalPermanente
30Revisar continuidad de Servicios Públicos para evitar traslapes y fragmentación: DEPROVs/iLegalPermanente
31Revisar continuidad de Servicios Públicos para evitar traslapes y fragmentación: Fundación PRODEMU$5.774LegalPermanente
32Facilitar pagos, reducir evasión y fortalecer ingresos en el transporte público metropolitano$89.100AdministrativaPermanente
Propuestas que tienen el potencial de generar contención en el gasto público, aunque no generan reducciones directas del gasto público, de implementarse, tendrían un efecto en evitar o mitigar presiones de gasto.
4Fortalecer la gestión hospitalaria y la eficiencia operativa del sistema público de salud$97.162AdministrativaPermanente
5Mejorar la gobernanza del sistema de salud separando funciones rectoras y operativas, e institucionalizar la gestión hospitalarias/iLegalPermanente
6Formulación del presupuesto desde los hospitaless/iAdministrativoPermanente
7Traspaso funcional de Cenabast a ChileCompras/iLegalPermanente
8Fortalecer la atención primaria como puerta de entrada efectiva al sistema y reducir la demanda innecesaria en hospitaless/iAdministrativaPermanente
9Revisión y ajuste del Plan de Inversiones en hospitaless/iAdministrativaSólo 2026
11Reducir la flexibilidad otorgada en el actual artículo 4° de la Ley de Presupuestos del Sector Público que permite aumentar el nivel del gasto aprobado en la ley.$1.076.104LegalPermanente
12Restringir el uso de recursos de la Provisión para Financiamientos comprometidos, del Tesoro Público, para fines distintos de los que originaron la provisión$333.471LegalPermanente
14Identificación específica de la fuente de financiamiento de los Proyectos de Ley que generan gastos permanentess/iAdministrativaPermanente
16Menor gasto fiscal ante subejecución de inversións/iLegalPermanente
17Sustitución de la “provisión republicana” por facultades de reasignación presidencials/iLegalSólo 2026
18Modificar el Estatuto Administrativo y otras normativas de manera de contar con un sistema con mérito en el ingreso, progresión por desempeño, movilidad interna, y mecanismos transparentes y efectivos de término.s/iLegalPermanente
19Congelar el personal de dotación y fuera de dotación a nivel de 2025$331.597LegalSólo 2026
20Mantener remuneraciones en valores nominales 2025$524.938LegalSólo 2026
22Sostenibilidad financiera de los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP)$45.783LegalPermanente
27Generar mecanismos de entrada, salida y monitoreo ad hoc para contribuir a la racionalización de la oferta programáticas/iLegal y AdministrativaPermanente
33Retomar las recomendaciones propuestas por la Comisión Tributaria para el Crecimiento y la Equidads/iLegal y AdministrativaPermanente
34Fortalecer los mecanismos de verificación y control sobre la información registrada en el RSHs/iLegal y AdministrativaPermanente
Fuente: Dipres