Hoy no solo se
rechazó el informe de la comisión mixta del proyecto que permitía un tercer retiro del 10% de los fondos de ahorro previsional y un segundo anticipo de las rentas vitalicias, sino que con ello también quedó en evidencia
cómo los diputados han variado su posición respecto al tema, provocando que hoy la reforma quedara archivada y
terminara aquí su tramitación.
Los primeros giros de las AFPs superaron ampliamente el quórum constitucional exigido, que establece que este tipo de asuntos se deben aprobar con el respaldo de
3/5 partes de los miembros de la Cámara -y también del Senado- es decir, 93 diputados, llegando incluso a superar los 2/3 que es el quórum más alto que fija la Carta Magna.
La
postura que han tomado los representantes del oficialismo ha sido fundamental, ya que a la oposición no le alcanza por sí sola para alcanzar los votos exigidos y
es justamente ahí donde han estado los cambios de posición. El proyecto resuelto
hoy obtuvo 89 votos a favor, 29 en contra y ocho abstenciones, cerrando las puertas a su tramitación y obligando a que sea archivado sin poder ser promulgado. Entre los que
aprobaron estuvieron 12 de la centroderecha.Si bien hoy
pesó bastante la ausencia de ocho legisladores que en su primer trámite votaron a favor (en total no estuvieron 22 diputados)
, ya que estaban fuera del país o con licencia médica,
otros cambiaron sus posturas respecto a la votación en general y particular ocurrida el
28 de septiembre a menos de dos meses de las
elecciones presidenciales, parlamentarias y de consejeros regionales.La sesión extraordinaria se fijó para hoy recién el miércoles por la tarde, tras la
"discusión inmediata" que puso el Gobierno, dándole solo dos días para que saliera de la Cámara tras el trámite de la comisión mixta (que fue inédito para estos retiros) y cuando restan 16 días para la segunda vuelta entre el diputado Gabriel Boric (Apruebo Dignidad) y José Antonio Kast (Frente Social Cristiano).
Con eso en consideración, hoy no estuvieron
Gabriel Ascencio (DC), que está en misión oficial en Colombia en el Parlamento Andino,
Andrea Parra (PPD) está con licencia médica. Además los oficialistas
Alejandro Santana (RN) y Pablo Prieto (ind-RN) quienes están en Londres participando en el ChileDay invitados por La Moneda. A ellos se suman
Rolando Rentería (UDI) y Álvaro Cárter (ind-UDI) que no justificaron sus ausencias y
Fernando Meza (ind-exPR) que notificó un "impedimento grave" hasta el 5 de diciembre. Tampoco estuvo
Daniel Verdessi (DC), quien también se reportó enfermo y
Nora Cuevas (UDI), quien aludió a "motivos personales" y solicitó el no pago de su dieta solo por hoy.
Por otro lado, entre los 94 que habían aprobado en general estaban
Camilo Morán (RN) y Pablo Lorenzini (ind-ex DC), pero
ambos hoy cambiaron su postura y se abstuvieron. Cabe destacar que el oficialista no fue reelecto en las últimas elecciones y el segundo no postuló debido al límite a la reelección, por lo que sale del Congreso tras haber llegado en 1998.
Con eso, el hecho de que esta vez hayan votado a favor los socialistas
Jaime Tohá y Marcelo Schilling, que antes se abstuvieron, no varió la aguja significativamente para el proyecto.
El descenso de los respaldos
Revisando lo que ha sido la historia de los retiros del 10% que surgieron el año pasado como una medida de ayudar a las familias a enfrentar la crisis sanitaria y económica que desató a partir de la pandemia de covid-19 se evidencia que el apoyo ha ido variando desde julio de 2020 cuando se despachó el primero de ellos.
El
23 de julio cuando la Cámara despachó en tercer trámite el proyecto que se suponía sería "excepcional",
obtuvo 116 votos a favor, entre los que estuvieron 35 de Chile Vamos. De hecho, ellos fueron al alza en esa discusión, ya que al votarse en general el 15 del mismo mes (donde obtuvo 95 votos a favor) solo fueron 13 los oficialistas que lo respaldaron.
En sus votaciones en el último trámite en la Cámara el primer retiro tuvo el apoyo de 35 oficialistas, el segundo tuvo 50 el que estuvo vigente, luego el tercero 42 y ahora solo apoyaron 12
Luego, la idea de que fuera por una sola vez quedó atrás, y al debatirse el segundo retiro, en su último trámite en la Cámara el
10 de noviembre, fueron 130 votos los que tuvo el proyecto a su favor, entre ellos se contaron 46 de la coalición de Gobierno, lo que presionó al Ejecutivo que se vio obligado a presentar un proyecto propio en paralelo.
El
texto de La Moneda consideró algunos cambios, por ejemplo, se incorporó impuestos para las altas rentas que hicieran el giro. Finalmente
esta fue la reforma que entró en vigencia -ya que el propuesto por los diputados fue considerado inconstitucional por el Tribunal Constitucional al que acudió el
Presidente Sebastián Piñera- y se aprobó el
hace justo un año atrás (3 de diciembre) en la Cámara donde
alcanzó 131 votos a favor de un total de 155 legisladores,
con 50 votos de Chile Vamos.Luego vino el
tercer retiro del 10% y esta vez se incluyó una indicación que permitió que los jubilados por rentas vitalicias también pudieran acceder al 10% de sus fondos -de su reserva técnica- y el Ejecutivo incluyó un artículo que permitió que quieren no tenían fondos a causa de los giros anteriores, pudieran acceder a un bono de $200 mil.
Este proyecto fue despachado por la Cámara el
23 de abril de este año y tuvo
119 votos a favor, entre los que estuvieron 42 de Chile Vamos.
