Estrategia. Ese es el concepto que se repite entre los distintos colectivos que conviven en la Convención Constituyente, de cara a definir quiénes integrarán las comisiones temáticas que trabajarán en la redacción de la propuesta de nueva Constitución.
En el marco de la votación del reglamento general, el pleno aprobó esta semana que serán siete las comisiones temáticas que trabajarán en propuestas para la nueva Carta Fundamental, una lista de temas base sobre los cuales cada una de ellas deberá discutir, el número de convencionales que podrán participar en cada una de ellas y el sistema de patrocinios necesarios para integrar las distintas instancias, que tendrán cupos para los constituyentes de escaños reservados.
De acuerdo con lo aprobado en el reglamento, la conformación de las comisiones temáticas será el paso siguiente que deberán dar los convencionales cuando terminen de deliberar los reglamentos de ética, participación y consulta indígena y participación popular. Y en los conglomerados están conscientes de que el tiempo corre y la definición de quiénes se sumarán a cada comisión y qué convencionales asumirán las coordinaciones de estas será clave para la forma en que se lleve adelante la discusión y deliberación de los temas de fondo.
Por eso ya comienzan a sostener conversaciones y tender lazos entre los conglomerados, para tomar las definiciones que les permitan ubicar de manera estudiada a sus convencionales.
Los principales nudos
La cientista política Pamela Figueroa, coordinadora del Observatorio Nueva Constitución y académica de la U. de Santiago, plantea que será clave la conformación de la comisión sobre Sistema Político, Gobierno, Poder Legislativo y Sistema Electoral, por las consecuencias que tendrá en todo el sistema político chileno, que va desde si se avanza hacia un régimen semipresidencial a si se acuerda que el Estado sea plurinacional.
Otra comisión sobre la cual Figueroa opina que habrá que poner especial atención es la que tratará sobre Forma de Estado, Ordenamiento, Autonomía, Descentralización, Equidad, Justicia Territorial, Gobiernos Locales y Organización Fiscal, en la cual argumenta que será importante "saber hasta dónde se va a avanzar en la descentralización" y cómo se buscará garantizar esta.
Por su parte, el director de Derecho Público de la U. de los Andes, Jaime Arancibia, señala que un tema relevante es cómo se abordará el derecho a la propiedad en la comisión de Derechos Fundamentales, y el destino del Tribunal Constitucional en la comisión sobre Sistemas de Justicia, Órganos Autónomos de Control y Reforma Constitucional.
Sistema Político: una comisión clave
Una visión similar tienen en los colectivos. Por eso, algunos ya avanzan en definiciones y tienen mediana claridad sobre cómo esperan distribuir a sus convencionales, quienes si bien valoran el aporte que podrá hacer cada comisión, muchos adelantan que es en la primera, sobre Sistema Político, donde tienen puestas sus aspiraciones.
Aunque se debe llegar a un acuerdo, Hernán Larraín (Evópoli) afirma que le gustaría ir a esa comisión, pero que se trata de una decisión compleja. Y es que hay constituyentes de Vamos por Chile, como Rodrigo Álvarez (UDI) y Cristián Monckeberg (RN), que también están interesados en ella, por lo cual la negociación interna será decisiva.
¿Por qué el interés? Larraín explica que en ella "va a haber un gran debate sobre el régimen político que vamos a adoptar. Ahora, tan importante como el régimen es la coherencia de todo el engranaje de toda esta máquina de esto: el motor del poder. Esto incide en los sistemas electorales, en los sistemas de los partidos, en la estructura territorial del poder".
Bárbara Sepúlveda (PC) también quiere ir a la llamada "comisión uno", desde donde espera impulsar el feminismo, "porque para el feminismo no solo son relevantes los derechos específicos de las mujeres y disidencias, sino que la redistribución del poder". Opina que en la comisión habrá diferencias y debates al tratar sobre "el sistema electoral, las disposiciones transitorias respecto de la duración de los cargos de ciertas autoridades, Congreso unicameral y los mecanismos de paridad en los órganos de deliberación".
Luis Jiménez (aimara) explica que entre las conclusiones que han tenido los escaños reservados en las reuniones periódicas que realizan es que existe una oportunidad histórica de participar en la distribución del poder en la Constitución chilena. En ese sentido, agrega, "detectamos que una comisión súper importante será la de Sistema Político. El debate fuerte allí será el sistema de gobierno, pero creo que más importante va a ser el procedimiento de creación de las leyes", asegura Jiménez.
"Nos vamos a repartir estratégicamente"
En el Frente Amplio, la convencional Amaya Alvez (RD), quien participó como coordinadora en la comisión transitoria de Reglamento, evalúa postular a la comisión de Forma de Estado o la de Medio Ambiente, Derechos de la Naturaleza, Bienes Nacionales Comunes y Modelo Económico.
Desde Independientes No Neutrales, Tammy Pustilnick comparte el interés por la comisión de Forma de Estado. Para la constituyente un posible nudo que surgirá será el grado de autonomía que tengan los municipios y los gobiernos regionales.
"Nos vamos a repartir estratégicamente, más allá de las preferencias personales", comenta Ruggero Cozzi (RN), quien aún no tiene definido a cuál comisión irá, aunque desde Vamos por Chile apuntan a que será a la de Sistema de Justicia.
Para convencionales independientes y miembros de la ex Lista del Pueblo, el interés está más bien en la comisión sobre Principios Constitucionales, en especial porque entre los temas que deberá abordar esta se encuentran los mecanismos de democracia directa. La inclusión de ese concepto fue planteada a través de una indicación que levantaron independientes y esa es la principal razón por la cual Loreto Vallejos (ex Lista del Pueblo) buscará integrar dicha comisión.
"Hay una razón estratégica, y de poner al servicio del grupo del mundo independiente a personas que seamos capaces de dialogar y también de defender ideas relevantes", dice Vallejos.
La comisión de Derechos Fundamentales también despierta interés entre los independientes. María Elisa Quinteros es una de ellas. La académica de Salud Pública de la U. de Talca cuenta que espera estar en la comisión de Derechos Fundamentales, para "conseguir la salud como un derecho y con cobertura solidaria, que serán unos de los debates clave".
La misma intención tiene Valentina Miranda (PC), quien dice que las discusiones clave serán la definición de los conceptos derecho y libertad y cómo la nueva Constitución abordará la salud, la vivienda y los derechos sexuales y reproductivos, entre otros.
Por su parte, Janis Meneses (Mov. Sociales Constituyentes) también desea integrar la comisión de Derechos Fundamentales, donde espera discutir sobre "cuál será el rol del Estado respecto a los derechos que se consignen en el catálogo y cómo garantizaremos que su ejercicio sea una cuestión efectiva", dice.
Con otra mirada, Cristina Dorador (Movimiento Independientes del Norte) tiene claro que buscará integrar la comisión sobre Sistemas de Conocimientos, donde afirma que propondrá "alternativas en el desarrollo económico del país, que hoy está basado en el extractivismo".
