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A cinco años de la ley de gestión de desastres: 37% de los municipios no tienen un plan para reducir riesgos

Un estudio de Corporación Ciudades reveló que 126 comunas no posee el instrumento, con una mayor brecha en el norte del país.

14 de Agosto de 2026 | 08:08 | Redactado por Sofía Campos, Emol.
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Imagen referencial. Activación de quebrada durante los sistemas frontales de julio.

Aton
A cinco años de la promulgación de la Ley 21.364, que estableció la nueva institucionalidad para la gestión del riesgo de desastres, 126 municipios del país todavía no cuentan con un Plan Comunal de Reducción del Riesgo de Desastres (PCRRD), de acuerdo a un estudio elaborado por Corporación Ciudades.

En concreto, los PCRRD son herramientas de gestión preventiva que definen objetivos, programas y acciones para abordar las etapas de mitigación y preparación del ciclo del riesgo de desastres de los 345 municipios del país.

Entre otras medidas, estos contemplan actualizaciones y estudios de riesgo, catastros, medidas estructurales para disminuir la vulnerabilidad de edificaciones e infraestructura crítica, difusión del riesgo entre la población, fortalecimiento de sistemas de alerta temprana y participación del sector privado.

El análisis, realizado a partir de información del Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (Senapred) actualizada al 28 de julio de 2026, muestra que 219 comunas (63%) poseen este instrumento con decreto alcaldicio, mientras que 126 municipios aún no lo tiene (37%).

Al analizar el estado de revisión técnica de los planes, 206 comunas a nivel nacional (59%) poseen PCRRD formalizado. De las 13 comunas restantes que cuentan con un plan, nueve se encuentran en alguna etapa de actualización (revisión, recomendación técnica o formalización), mientras que los planes de dos casas edilicias (Pencahue y Licantén) están sin revisión y Sagrada Familia presenta uno nuevo, el cual se encuentra recomendado técnicamente y en proceso de formalización.

Si bien el estudio se basó en información hasta el 6 de julio, datos actualizados de Senapred reportaron que el municipio de María Pinto ya cuenta con un plan formalizado con decreto alcaldicio.

En relación a las comunas que no poseen PCRRD, 67 tienen planes sin revisión, 32 poseen planes nuevos no recomendados técnicamente, ocho tienen planes nuevos en revisión y 15 cuentan con planes nuevos recomendados técnicamente y en proceso de formalización.

El análisis también evidenció una importante brecha territorial: Magallanes, La Araucanía, Maule, Metropolitana, Los Ríos y Ñuble tienen más del 80% de sus comunas con PCRRD.

En contraste, en las regiones entre Arica y Coquimbo, 34 de 44 comunas (77%) no cuentan con un plan. El caso de Arica y Parinacota llamó la atención, puesto que ninguna de sus cuatro municipalidades posee un plan. En tanto, en Tarapacá, solo una comuna tiene un PCRRD.

218municipios poseen un Plan Comunal de Reducción del Riesgo de Desastres.
En términos absolutos, las mayores brechas se encuentran en Los Lagos, con 23 comunas sin plan (y solo 7 con plan), y Valparaíso, con 20 de sus 38 comunas sin el instrumento.

El director ejecutivo de Corporación Ciudades, Martín Andrade, mencionó sobre los PCRRD y el estudio que "estos instrumentos permiten que los municipios identifiquen sus principales amenazas y vulnerabilidades y, que a partir de ese diagnóstico, definan acciones concretas para reducir los riesgos. No se trata solamente de cómo reaccionar cuando ocurre una emergencia, sino de incorporar la prevención y la preparación en la planificación del territorio especialmente considerando nuestra realidad geográfica y nuevo contexto climático".

Al respecto, Andrade mencionó que "las amenazas y vulnerabilidades no son iguales en todo Chile y, por lo mismo, cada comuna necesita contar con una planificación que responda a sus propias condiciones".

A juicio del director de Corporación Ciudades, "en un país expuesto permanentemente a distintas amenazas, avanzar en estos instrumentos permite fortalecer una gestión preventiva y no únicamente reactiva. El desafío es que la reducción del riesgo forme parte de las decisiones sobre cómo planificamos, desarrollamos y gestionamos nuestras ciudades y comunas".

Quiénes ya tienen Plan Comunal de Reducción del Riesgo de Desastres
Comuna Reg. Plan* Año Estado de revisión por informe técnico
AricaXV-Sin Revisión
CamaronesXV-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
PutreXV-Sin Revisión
General LagosXV-Sin Revisión
IquiqueI-Sin Revisión
Pozo AlmonteI-Sin Revisión
CamiñaI-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
ColchaneI-Sin Revisión
PicaI-Sin Revisión
Alto HospicioI2024Plan Formalizado
HuaraI2024Plan Formalizado
AntofagastaII-Sin Revisión
MejillonesII-Sin Revisión
TaltalII-Sin Revisión
San Pedro de AtacamaII-Sin Revisión
TocopillaII-Plan nuevo: En Revisión
María ElenaII-Sin Revisión
Sierra GordaII2025Plan Formalizado
CalamaII2024Plan Formalizado
OllagueII2025Plan Formalizado
CalderaIII-Sin Revisión
Tierra AmarillaIII-Sin Revisión
ChañaralIII-Sin Revisión
Diego De AlmagroIII-Sin Revisión
VallenarIII-Sin Revisión
Alto Del CarmenIII-Sin Revisión
FreirinaIII-Sin Revisión
HuascoIII-Sin Revisión
CopiapóIII2024Plan Formalizado
AndacolloIV-Plan nuevo: Recomendado Técnicamente - En Proceso de Formalización
La HigueraIV-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
PaihuanoIV-Sin Revisión
IllapelIV-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
CanelaIV-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
Los VilosIV-Sin Revisión
SalamancaIV-Sin Revisión
OvalleIV-Sin Revisión
Monte PatriaIV-Sin Revisión
PunitaquiIV-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
Río HurtadoIV-Sin Revisión
La SerenaIV2026Plan Formalizado
CoquimboIV2024Plan Formalizado
VicuñaIV2024Plan Formalizado
CombarbaláIV2025Plan Formalizado
Juan FernándezV-Plan nuevo: Recomendado Técnicamente - En Proceso de Formalización
PuchuncavíV-Sin Revisión
QuinteroV-Sin Revisión
Isla De PascuaV-Sin Revisión
Los AndesV-Plan nuevo: Recomendado Técnicamente - En Proceso de Formalización
Calle LargaV-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
RinconadaV-Sin Revisión
CabildoV-Sin Revisión
PetorcaV-Plan nuevo: Recomendado Técnicamente - En Proceso de Formalización
QuillotaV-Sin Revisión
La CaleraV-Sin Revisión
HijuelasV-Sin Revisión
La CruzV-Sin Revisión
NogalesV-Sin Revisión
CartagenaV-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
CatemuV-Sin Revisión
PanquehueV-Sin Revisión
PutaendoV-Plan nuevo: Recomendado Técnicamente - En Proceso de Formalización
Santa MaríaV-Sin Revisión
LimacheV-Plan nuevo: Recomendado Técnicamente - En Proceso de Formalización
ValparaísoV2025Plan Formalizado
CasablancaV2024Plan Formalizado
ConcónV2025Plan Formalizado
Viña Del MarV2024Plan Formalizado
San EstebanV2025Plan Formalizado
La LiguaV2025Plan Formalizado
PapudoV2025Plan Formalizado
ZapallarV2025Plan Formalizado
San AntonioV2023Plan presentado para actualización: No Recomendado Técnicamente
AlgarroboV2024Plan Formalizado
El QuiscoV2023Plan Formalizado
El TaboV2024Plan Formalizado
Santo DomingoV2025Plan Formalizado
San FelipeV2024Plan Formalizado
LlaillayV2025Plan Formalizado
QuilpuéV2023Plan presentado para actualización: Recomendado Técnicamente - En Proceso de Formalización
OlmuéV2025Plan Formalizado
Villa AlemanaV2024Plan Formalizado
Lo EspejoRM-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
RecoletaRM-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
San JoaquínRM-Sin Revisión
Til TilRM-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
PaineRM-Sin Revisión
María PintoRM2026Plan Formalizado
El MonteRM-Plan nuevo: En Revisión
Padre HurtadoRM-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
SantiagoRM2025Plan Formalizado
CerrillosRM2025Plan Formalizado
Cerro NaviaRM2024Plan Formalizado
ConchalíRM2025Plan Formalizado
El BosqueRM2024Plan Formalizado
Estación CentralRM2024Plan Formalizado
HuechurabaRM2025Plan Formalizado
IndependenciaRM2024Plan Formalizado
La CisternaRM2025Plan Formalizado
La FloridaRM2026Plan Formalizado
La GranjaRM2025Plan Formalizado
La PintanaRM2025Plan Formalizado
La ReinaRM2024Plan Formalizado
Las CondesRM2025Plan Formalizado
Lo BarnecheaRM2024Plan Formalizado
Lo PradoRM2026Plan Formalizado
MaculRM2025Plan Formalizado
MaipúRM2024Plan Formalizado
ÑuñoaRM2026Plan Formalizado
Pedro Aguirre CerdaRM2025Plan Formalizado
PeñalolénRM2025Plan Formalizado
ProvidenciaRM2024Plan Formalizado
PudahuelRM2024Plan presentado para actualización: En Revisión
QuilicuraRM2024Plan Formalizado
Quinta NormalRM2025Plan Formalizado
RencaRM2024Plan Formalizado
San MiguelRM2025Plan Formalizado
San RamónRM2025Plan Formalizado
VitacuraRM2025Plan Formalizado
Puente AltoRM2024Plan Formalizado
PirqueRM2025Plan Formalizado
San José De MaipoRM2025Plan Formalizado
ColinaRM2024Plan presentado para actualización: No Recomendado Técnicamente
LampaRM2025Plan Formalizado
San BernardoRM2022Plan presentado para actualización: No Recomendado Técnicamente
BuinRM2025Plan Formalizado
Calera De TangoRM2025Plan Formalizado
MelipillaRM2025Plan Formalizado
AlhuéRM2024Plan Formalizado
CuracavíRM2024Plan Formalizado
San PedroRM2024Plan Formalizado
TalaganteRM2025Plan Formalizado
Isla De MaipoRM2025Plan Formalizado
PeñaflorRM2025Plan Formalizado
GranerosVI-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
Las CabrasVI-Sin Revisión
MalloaVI-Sin Revisión
MostazalVI-Plan nuevo: En Revisión
PeumoVI-Sin Revisión
PichideguaVI-Sin Revisión
RequinoaVI-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
PichilemuVI-Sin Revisión
LituecheVI-Plan nuevo: Recomendado Técnicamente - En Proceso de Formalización
LololVI-Sin Revisión
NancaguaVI-Sin Revisión
PeralilloVI-Sin Revisión
PumanqueVI-Sin Revisión
Santa CruzVI-Sin Revisión
RancaguaVI2024Plan Formalizado
CodeguaVI2024Plan Formalizado
CoincoVI2024Plan Formalizado
ColtaucoVI2024Plan Formalizado
DoñihueVI2024Plan Formalizado
MachaliVI2026Plan Formalizado
El OlivarVI2025Plan Formalizado
Quinta De TilcocoVI2024Plan Formalizado
RengoVI2025Plan Formalizado
San Vicente TTVI2023Plan Formalizado
La EstrellaVI2025Plan Formalizado
MarchigüeVI2026Plan Formalizado
NavidadVI2025Plan Formalizado
ParedonesVI2025Plan Formalizado
San FernandoVI2024Plan Formalizado
ChépicaVI2025Plan Formalizado
ChimbarongoVI2024Plan Formalizado
PalmillaVI2025Plan Formalizado
PlacillaVI2025Plan Formalizado
MauleVII-Sin Revisión
San RafaelVII-Sin Revisión
LongavíVII-Sin Revisión
Villa AlegreVII-Sin Revisión
TalcaVII2026Plan Formalizado
ConstituciónVII2024Plan Formalizado
CureptoVII2025Plan Formalizado
EmpedradoVII2024Plan Formalizado
PelarcoVII2025Plan Formalizado
PencahueVII2022Sin Revisión
Río ClaroVII2026Plan Formalizado
San ClementeVII2024Plan Formalizado
CauquenesVII2024Plan Formalizado
ChancoVII2025Plan Formalizado
PelluhueVII2024Plan Formalizado
CuricóVII2024Plan Formalizado
HualañeVII2024Plan Formalizado
LicanténVII2021Sin Revisión
MolinaVII2024Plan Formalizado
RaucoVII2026Plan Formalizado
RomeralVII2025Plan Formalizado
Sagrada FamiliaVII2022Plan nuevo: Recomendado Técnicamente - En Proceso de Formalización
TenoVII2024Plan Formalizado
VichuquénVII2025Plan Formalizado
LinaresVII2025Plan Formalizado
ColbúnVII2025Plan Formalizado
ParralVII2024Plan Formalizado
RetiroVII2025Plan Formalizado
San JavierVII2024Plan Formalizado
Yerbas BuenasVII2023Plan Formalizado
San IgnacioXVI-Sin Revisión
San CarlosXVI-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
QuirihueXVI-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
RanquilXVI-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
ChillánXVI2024Plan Formalizado
Chillan ViejoXVI2024Plan Formalizado
BulnesXVI2025Plan Formalizado
El CarmenXVI2026Plan Formalizado
PintoXVI2026Plan Formalizado
PemucoXVI2024Plan Formalizado
YungayXVI2025Plan Formalizado
ÑiquénXVI2025Plan Formalizado
San NicolásXVI2024Plan Formalizado
CoihuecoXVI2025Plan Formalizado
San FabiánXVI2026Plan Formalizado
CobquecuraXVI2025Plan Formalizado
NinhueXVI2025Plan Formalizado
TrehuacoXVI2025Plan Formalizado
CoelemuXVI2024Plan Formalizado
PortezueloXVI2025Plan Formalizado
QuillónXVI2025Plan Formalizado
CoronelVIII-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
LotaVIII-Plan nuevo: En Revisión
LebuVIII-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
ContulmoVIII-Sin Revisión
LajaVIII-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
QuilacoVIII-Plan nuevo: En Revisión
Santa BárbaraVIII-Plan nuevo: En Revisión
TucapelVIII-Sin Revisión
ConcepciónVIII2025Plan Formalizado
ChiguayanteVIII2025Plan Formalizado
FloridaVIII2024Plan Formalizado
HualquiVIII2025Plan Formalizado
PencoVIII2026Plan Formalizado
San Pedro de la PazVIII2024Plan Formalizado
Santa JuanaVIII2024Plan Formalizado
TalcahuanoVIII2024Plan Formalizado
ToméVIII2024Plan Formalizado
HualpénVIII2025Plan Formalizado
AraucoVIII2025Plan Formalizado
CañeteVIII2024Plan Formalizado
CuranilahueVIII2025Plan Formalizado
Los AlamosVIII2024Plan Formalizado
TiruaVIII2025Plan Formalizado
Los AngelesVIII2025Plan Formalizado
AntucoVIII2024Plan Formalizado
CabreroVIII2024Plan Formalizado
MulchénVIII2024Plan Formalizado
NacimientoVIII2024Plan Formalizado
NegreteVIII2024Plan Formalizado
San RosendoVIII2025Plan Formalizado
QuillecoVIII2025Plan Formalizado
YumbelVIII2026Plan Formalizado
Alto BiobíoVIII2024Plan Formalizado
CuncoIX-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
MelipeucoIX-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
PerquencoIX-Plan nuevo: En Revisión
TemucoIX2024Plan Formalizado
CarahueIX2023Plan Formalizado
CurarrehueIX2025Plan Formalizado
FreireIX2024Plan Formalizado
GalvarinoIX2026Plan Formalizado
GorbeaIX2025Plan Formalizado
LautaroIX2024Plan Formalizado
LoncocheIX2025Plan presentado para actualización: En Revisión
Nueva ImperialIX2023Plan Formalizado
Padre Las CasasIX2024Plan Formalizado
PitrufquénIX2024Plan Formalizado
PucónIX2023Plan Formalizado
SaavedraIX2023Plan Formalizado
Teodoro SchmidtIX2023Plan Formalizado
TolténIX2024Plan Formalizado
VilcúnIX2024Plan Formalizado
VillarricaIX2024Plan Formalizado
CholcholIX2024Plan Formalizado
AngolIX2024Plan Formalizado
CollipulliIX2023Plan presentado para actualización: En Revisión
CuracautínIX2023Plan Formalizado
ErcillaIX2024Plan Formalizado
LonquimayIX2024Plan Formalizado
Los SaucesIX2025Plan Formalizado
LumacoIX2025Plan Formalizado
PurénIX2025Plan Formalizado
RenaicoIX2025Plan Formalizado
TraiguénIX2023Plan presentado para actualización: En Revisión
VictoriaIX2023Plan Formalizado
CorralXIV-Sin Revisión
FutronoXIV-Sin Revisión
ValdiviaXIV2023Plan Formalizado
LancoXIV2025Plan Formalizado
Los LagosXIV2025Plan Formalizado
MáfilXIV2025Plan Formalizado
MariquinaXIV2023Plan presentado para actualización: No Recomendado Técnicamente
PaillacoXIV2024Plan Formalizado
PanguipulliXIV2023Plan presentado para actualización: No Recomendado Técnicamente
La UniónXIV2025Plan Formalizado
Lago RancoXIV2024Plan Formalizado
Río BuenoXIV2024Plan Formalizado
Puerto MonttX-Sin Revisión
CalbucoX-Plan nuevo: En Revisión
CochamóX-Plan nuevo: En Revisión
FresiaX-Sin Revisión
FrutillarX-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
Los MuermosX-Sin Revisión
LlanquihueX-Sin Revisión
Puerto VarasX-Sin Revisión
CastroX-Sin Revisión
AncudX-Sin Revisión
ChonchiX-Sin Revisión
Curaco de VelezX-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
DalcahueX-Sin Revisión
PuqueldónX-Sin Revisión
QuellónX-Sin Revisión
Puerto OctayX-Plan nuevo: En Revisión
PurranqueX-Plan nuevo: En Revisión
PuyehueX-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
Río NegroX-Sin Revisión
San Juan de la CostaX-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
FutaleufúX-Plan nuevo: En Revisión
HualaihueX-Sin Revisión
PalenaX-Sin Revisión
MaullínX2025Plan Formalizado
QueilénX2026Plan Formalizado
QuemchiX2026Plan Formalizado
QuinchaoX2026Plan Formalizado
OsornoX2025Plan Formalizado
San PabloX2025Plan Formalizado
ChaiténX2023Plan Formalizado
CoyhaiqueXI-Sin Revisión
Lago VerdeXI-Plan nuevo: En Revisión
GuaitecasXI-Plan nuevo: En Revisión
CochraneXI-Sin Revisión
O'HigginsXI-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
TortelXI-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
Chile ChicoXI-Plan nuevo: Plan No Recomendado Técnicamente
AysénXI2026Plan Formalizado
CisnesXI2025Plan Formalizado
Río IbáñezXI2024Plan Formalizado
Punta ArenasXII2025Plan Formalizado
Laguna BlancaXII2025Plan Formalizado
Río VerdeXII2024Plan Formalizado
San GregorioXII2024Plan Formalizado
Cabo de Hornos y Antartica ChilenaXII2025Plan Formalizado
PorvenirXII2025Plan Formalizado
PrimaveraXII2024Plan Formalizado
TimaukelXII2025Plan Formalizado
NatalesXII2024Plan Formalizado
Torres del PaineXII2024Plan Formalizado
* Planes con decreto alcaldicio. | Fuente: Senapred (con datos al 28 de julio)
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