La Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó, y despachó a su similar de Hacienda, el proyecto de ley que flexibiliza transitoriamente los requisitos de acceso e incrementa el monto del seguro de desempleo.
Si bien la idea de legislar de la iniciativa fue ratificada por la unanimidad de los integrantes de la instancia, que preside la diputada Gael Yeomans (PCS), no se llegó a consenso respecto del monto decreciente del seguro en favor del trabajador que pierde su fuente laboral, por lo que este artículo del proyecto fue rechazado al interior de la comisión.
Asimismo, se aprobó una indicación que incluye como beneficiarias de este seguro a las trabajadoras de casa particular, aunque estas no hayan cotizado en el sistema, punto que fue reclamado como inconstitucional por la ahí presente ministra del Trabajo, María José Zaldívar.
El proyecto, que con estos cambios deberá pasar a un tercer trámite y eventualmente a una comisión mixta, propone durante el período de vigencia de la norma mejorar las condiciones de acceso y la cobertura del Seguro de Desempleo.
Para tales efectos, y poder acceder a las prestaciones del seguro, el texto rebaja a tres las cotizaciones continuas, anteriores al término de contrato, o a seis mensuales continuas o discontinuas, en los últimos doce meses anteriores al mes de término del contrato, debiendo ser en este caso las últimas dos cotizaciones continuas con el mismo empleador.
Respecto al pago de las prestaciones, la propuesta legal aprobada por el Senado establecía de manera transitoria tablas con cobertura de beneficios por cesantía que reemplazan a las tablas regulares vigentes.
El cambio fijaba una cobertura sostenida que, a partir del segundo mes no bajaba del 55% de la remuneración promedio del trabajador y que en el quinto giro se establecía en un 45%, pudiendo alcanzar hasta el 55% antes mencionado, mediante la dictación de un decreto supremo que considere ciertos parámetros para su incremento.
Sin embargo, estos porcentajes fueron los que resultaron rechazados.
“Se subieron los giros lo más que se pudo considerando el aumento de número de giro”, sostuvo Zaldívar al defender la iniciativa, agregando que con este proyecto se hacen tres cosas “al mismo tiempo: aumentar prácticamente en 100% el universo de los beneficiarios, aumentar el monto de los giros” y establecer que tanto los trabajadores con contratos a plazo fijo como indefinidos podrán realizar un máximo de siete giros.
Así, según Zaldívar, aumentar aún más el porcentaje de cobertura “complicaría poder cumplir con estas funciones”.
Argumento que rechazó, por ejemplo, la diputada Alejandra Sapúlveda (FRVS), quien argumentó que “no me parece del todo inadmisible” que la cobertura no descienda más allá del 60%, recordando que “este fondo pertenece a los trabajadores. Mientras que el diputado Amaro Labra (PC) criticó el argumento del Ejecutivo en el sentido de “no estresar al máximo los recursos del fondo”, cuando “lo que tenemos que desestresar es a los trabajadores”.
A raíz de lo anterior, y de la solicitud hecha por parlamentarios oficialistas respecto de que esta modificación irroga gastos por ser un aspecto de seguridad social, la iniciativa fue despachada a la Comisión de Hacienda con el objeto de que esta se pronuncie al respecto.
Previo a la votación del texto legal expusieron Ricardo Margulis, presidente de la Federación de Empresas de Turismo de Chile (Fedetur); José Carreño, presidente de la Asociación Gremial de los Industriales del Pan (Indupan) y Tamara Muñoz, consejera nacional de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), quienes plantearon sus puntos de vista respecto de la propuesta en tramitación.
