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David Bravo entusiasmado por acuerdo en pensiones: "El sistema se merecía una convergencia"

"Me parece que el sistema de pensiones que se dibuja con estos cambios es más equilibrado", subrayó el economista, quien encabezó la comisión asesora presidencial de pensiones en 2015.

15 de Enero de 2025 | 18:10 | Por Pablo San Martín, Emol.
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El Mercurio
Si bien el acuerdo en pensiones que selló el Gobierno con senadores de Chile Vamos no dejó completamente conformes a ninguna de las fuerzas política, ya el hecho de haber alcanzado un consenso para destrabar la discusión y avanzar con la reforma es digno de destacar para el economista David Bravo, quien durante años ha sido un activo participe del largo debate previsional en el país e, incluso, encabezo una comisión asesora presidencial al respecto que lleva su nombre.

El acuerdo tiene una larga lista de puntos, reflejados en las indicaciones que hoy ingresó el Gobierno y que permitieron que la reforma fuera aprobada en general por la comisión de Trabajo del Senado, y en forma unánime.

Una contribución extra del 7% por parte del empleador, que dividirá en 4,5% a capitalización individual y otro 1,5% como préstamos al Estado para financiar las actuales pensiones, más 1% destinado al Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS) para compensar peniones de mujeres; aumento de la Pensión Garantizada Universal (PGU); y cambios en el sistema de las AFP que incluye una licitación de stock de afiliados, son parte de los aspectos fundamentales de este acuerdo.

"Se ha hecho un esfuerzo notable. Tengo gran apreciación por el acuerdo al que se ha llegado", comenzó señalando Bravo a Emol. "El país se merece un acuerdo como este y el sistema de pensiones se merecía hacer una convergencia", subrayó.

En ese sentido, el economista y actual académico de la U. Católica sostuvo que "la convergencia es bien notable, porque aquí estamos hablando del Gobierno, que está representado por el ministro Marcel y la ministra Jara, que vienen de presentar un proyecto que era completamente refundacional del sistema, que cambiaba toda la estructura, tiraba el edificio para construir otro, y creo que esto se plasma en un acuerdo que es relativamente razonable y que apunta a varios elementos que son conocidos y son relevantes".

"Por un lado, el incrementar por fin el ahorro individual de las personas, el aumento de las cotizaciones que va a tomar bastantes años. Segundo, en abordar las pensiones actuales, pero focalizados en los grupos que tienen una tasa de reemplazo que es más baja que el resto. Y el resto a cuentas individuales, de manera directa. En el corto plazo hay un préstamo desde las cuentas individuales, pero a la larga todo va a cuentas individuales, estos 6 puntos, que es donde está el problema", dijo.

"El problema está en las tasas de reemplazo futuras que van a ser mucho más bajas que sin ley", recalcó.

También expuso que "el foco me pareció adecuado y también buscar una cierta equidad por el tema de la tabla de mortalidad; la mayor sobrevivencia de las mujeres que los hombres, eso se aborda. Hay detalles que se tienen que mirar; como se conecta esto bien con el actual SIS, como van a funcionar las instituciones, etc".

Dicho eso, comentó algunas dudas iniciales tienen que ver con la sostenibilidad del sistema, "pero hay un informe financiero del Gobierno que, me imagino, se va a poder abordar en la presentación que se haga en los días siguientes, que, por lo menos, asegura un cierto balance de los recursos hasta el año 2050".

"Si es que son suficiente las instituciones que tenemos como para garantizar la sustentabilidad del sistema de pensiones, la sustentabilidad fiscal, son los elementos que quedan dando vuelta. Pero creo que son aspectos sobre los que podemos construir", resaltó Bravo.

Por último, afirmó que estar "muy de acuerdo" con promover la licitación de afiliados.

"Eso va a generar, como ya se indicó en el informe de la comisión de pensiones que me tocó presidir el año 2015, que ese es el camino para poder ponerle más competencia al sistema. Me parece que el sistema de pensiones que se dibuja con estos cambios es más equilibrado. Y creo que es el primer paso para salir de lo que fue el daño de los retiros. Y también el daño que nos generaron los desacuerdos. Y el daño que se generó por el excesiva concentración en el tema AFP's, como instituciones, que básicamente ha nublado el debate sobre pensiones"