El déficit de 2,9% del Producto Interno Bruto (PIB) con el que cerró Chile en 2024, frente al 1,9% que había sido calculado por el Gobierno, generó una serie de cuestionamientos sobre la directora de Presupuesto, Javiera Martínez.
Las críticas asomaron principalmente desde la oposición, aunque en el oficialismo también hubo recriminaciones. Es que el los "descalces" de la Dirección de Presupuesto (Dipres) se dejaron ver en varias ocasiones el año pasado.
El mismo ministro de Hacienda, Mario Marcel reconoció
"un incumplimiento que es importante, que no lo vamos a minimizar, porque involucra una diferencia del orden de un punto del producto, respecto de las metas que se habían fijado para el año".
Pero específicamente, ¿en qué erró la Dipres para el cálculo de la deuda del año pasado? "Esto se origina fundamentalmente en ingresos que estuvieron significativamente por debajo de lo presupuestado en dos ítems en particular: en los resultados de la operación renta 2024 y en los ingresos provenientes del litio", dijo ayer Marcel.
"Esas dos cosas sumadas -precisó el también expresidente del Banco Central- significaron menores ingresos fiscales del orden de los US$5 mil millones en 2024". Esto, agregó también, fue en parte compensado por los ingresos del cobre y por un recorte de gasto de US$1.500 millones.
Los cálculos en la mira
Durante 2024 la Operación Renta cayó un 9,7% principalmente por la desaceleración de la economía, con descensos en los sectores minería y manufactura. Esta situación forzó a la Dipres a hacer un ajuste de alrededor de US$857 millones en el gasto, a mediados de año.
Ayer el ministro explicó lo que ocurrió. "En el caso de la operación renta, lo que encontramos es que los ingresos de la operación renta, en general de la recaudación de impuesto a la renta, se iban actualizando, sumando a una base de estimación, diferencias por la aplicación de leyer aprobadas con anterioridad"
"Entre el 2019 y 2022 que aprobaron cerca de 50 normas que afectaban la recaudación de impuestos (...) El problema fue que esos efectos de eleyes anteriores se agregaba, se sumaba, tomando simplemente los informes financieros originales de esa legislación. Y ocurría que en la práctica la recaudación no necesariamente se comportaba de acuerdo a esos informes financieros", añadió.
Tal como lo señaló el ministro, también afectaron los recursos provenientes del litio. Es que el Ejecutivo estimó ingresos por US$3.252 millones. Pero el desplome del precio del metal blanco hizo disminuir la cifra.
"La minería del litio en particular, los menores ingresos fueron del orden de los US$1.000 millones. Esos menores ingresos correspondieron a la cíada del precio del litio que se produjo durante 2024", especificó Marcel.
"Cuando se formuló el presupuesto para 2024 los ingresos del litio se redujeron respecto del año anterior. Recordemos que el año previo fue un año de boom, el año 2022, el año 2023, fueron años de muy altos precios del litio. Se llegó a recaudar cerca de US$5 mil millones solo por eseo concepto (...) Pero el litio es un mineral que tiene precios volátiles y en 2024 esos precios de redujeron en 23%", dijo también.
Además, durante 2024 hubo errores en los cálculos de ingresos por el tabaco y el impuesto al lujo. A esto se sumó el episodio de la ley de cumplimiento tributario. Esta, con la repatriación de capitales, buscaba recaudar US$659 millones, pero solo se llegó al 16%.