Mercosur y la UE concretan su histórico acuerdo comercial: Los sectores económicos donde tendría mayor impacto
Las autoridades de los cuatro países de Sudamérica que integran el pacto y sus pares europeos, firmarán el tratado luego de casi tres décadas de negociaciones.
Tras casi tres décadas de negociaciones, el Mercosur y la Unión Europea se disponen a firmar en Paraguay un acuerdo comercial de alcance histórico, llamado a crear la mayor zona de libre comercio del mundo. El pacto abarcaría a unos 720 millones de personas y cerca de una cuarta parte del producto interno bruto global, en un contexto marcado por la fragmentación política y la reconfiguración del orden económico internacional.
El tratado prevé la eliminación gradual de aranceles sobre casi todos los bienes intercambiados entre ambos bloques a lo largo de 15 años, aliviando presiones sobre sectores sensibles como la industria automotriz, los lácteos, la carne y el vino. Impulsado por líderes como el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva y la presidenta de la Comisión Europea Ursula von der Leyen, el acuerdo destrabó su firma tras superar resistencias internas en Europa, aunque aún deberá ser ratificado por los parlamentos de ambas partes.
Más allá de su dimensión comercial, la alianza tiene una fuerte lectura geopolítica: busca contrarrestar el avance del proteccionismo y las guerras arancelarias promovidas por el presidente estadounidense Donald Trump, y reposicionar a Europa en América del Sur frente al peso creciente de China. Para los países del Mercosur, el pacto abre un abanico de oportunidades para diversificar mercados, atraer inversiones y ganar margen de autonomía en un escenario global cada vez más competitivo.
¿Quién será el más beneficiado?
El acuerdo creará un mercado común de unos 720 millones de personas a partir de la reducción o eliminación gradual del 90% de los aranceles a las importaciones y exportaciones.
Las economías de los Veintisiete y los cuatro socios del Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) suman 22 billones de dólares, alrededor de un cuarto del PIB mundial.
Agricultores en Rio Grande do Sul, Brasil. | AFP
"Hay ganancias importantes para ambas partes y el acuerdo refleja, de una manera bastante equilibrada, las asimetrías que existen entre las dos regiones en términos de competitividad", explica a EFE el exsecretario brasileño de Comercio Exterior Lucas Ferraz, quien fue uno de los jefes negociadores del acuerdo, en 2019, y hoy es profesor en la Fundación Getulio Vargas (FGV).
Según el oficial Instituto de Investigaciones Económicas Aplicadas de Brasil, el mayor beneficiado será precisamente Brasil, con un aumento de su PIB del 0,46% hasta 2040.
Las economías de los otros países del Mercosur se elevarán un 0,20%, mientras que para la UE supondrá un leve repunte del 0,06%.
Agricultura: la fortaleza del Mercosur
El acuerdo supone una gran oportunidad para el sector agropecuario del Mercosur, más competitivo que el europeo.
Aunque la UE mantiene cuotas para productos como carne, azúcar, arroz o miel, las tarifas sobre el 77% de las exportaciones agropecuarias del Mercosur a la UE se eliminarán en unos diez años.
Sector agroganadero de Argentina sería una gran beneficiado. EFE
Esto beneficiará especialmente a los productores suramericanos de frutas, pescado y café, entre otros.
No obstante, ante la ola de protestas en Europa, especialmente en Francia, la UE aprobó unas salvaguardas en las que se reserva el derecho a intervenir, si se produce un desequilibrio de precios grande.
Industria: ventaja para Europa
Y si el campo es la fortaleza del Mercosur, la industria lo es de la UE, a cuyos miembros se les abrirán las puertas para vender maquinaria industrial, equipos eléctricos, automóviles, fármacos, ropa, etc.
Históricamente, el Mercosur ha sido un espacio cerrado para ese tipo de bienes, sobre los cuales pesan hoy elevados aranceles, con el objetivo de proteger su industria local.
Sin embargo, ahora, esas tarifas, que llegan al 35% para los vehículos, desaparecerán paulatinamente, aunque existe un pero.
Vehículos europeos podrían llegar más fácilmente a los países del Mercosur. | AFP
La UE aceptó la eliminación gradual de los aranceles a sus productos industriales con plazos superiores a los diez años en algunos casos, algo inusual, según Ferraz.
Llamativo es el sector automotriz: los vehículos electrificados, impulsados por hidrógeno y de nuevas tecnologías tendrán períodos de desgravación de 18, 25 y 30 años, respectivamente.
Con la mira puesta en las tierras raras
Otro punto estratégico son los minerales críticos y las tierras raras, claves en la geopolítica actual para el desarrollo de nuevas tecnologías de transición energética, información y defensa.
Según la Comisión Europea, el acuerdo facilitará la inversión de sus empresas en cadenas de suministro esenciales, incluidas las materias primas críticas.
Los Veintisiete esperan así reducir la dependencia con China, líder mundial en producción y refino de estos productos.
Brasil tiene hoy la segunda mayor reserva mundial de tierras raras, la gran mayoría inexploradas; Argentina también posee algunas.
Ursula von der Leyen, líder de la UE, junto al presidente brasileño Lula da Silva. | AFP
Según el Instituto Brasileño de Minería, el tratado eliminará burocracias y barreras.
Esto podría reducir los costos para las empresas europeas que buscan garantizar contratos de suministro a largo plazo de materiales como el litio de Argentina y el grafito de Brasil.
No obstante, Brasil renegoció -y la UE aceptó- guardarse el derecho de aplicar restricciones a las exportaciones de minerales críticos si lo considera apropiado para, por ejemplo, estimular la agregación de valor en el país.
Un mensaje para Trump
Es el mayor acuerdo jamás negociado por el Mercosur desde su fundación, en 1991, y uno de los más ambiciosos de la UE, que encuentra una vía de escape frente a la ola proteccionista impulsada por el presidente estadounidense, Donald Trump.
"El fortalecimiento del Mercosur y de la UE presiona a EE.UU. a replantear sus propias estrategias comerciales con Sudamérica, lo que podría generar nuevos acuerdos, mayor competitividad y reposicionamiento geopolítico", señala el abogado Daniel Toledo, especialista en Derecho Internacional.
¿Qué ocurrirá con Bolivia?
Bolivia está cerca de completar su proceso de adhesión como miembro pleno del Mercosur.
Tras su incorporación, tendría que negociar con la UE para integrarse al acuerdo comercial, según Ferraz.
Agricultores en Rio Grande do Sul, Brasil. | AFP
Sector agroganadero de Argentina sería una gran beneficiado. EFE
Vehículos europeos podrían llegar más fácilmente a los países del Mercosur. | AFP
Ursula von der Leyen, líder de la UE, junto al presidente brasileño Lula da Silva. | AFP
