Este jueves se presentará una nueva edición de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen), algo ampliamente valorado luego que su última publicación -al menos con los mismos parámetros históricos- se hizo en 2017.
Y es que si bien el año 2021 se realizó una publicación del sondeo, estuvo marcado por la pandemia del coronavirus, por lo que hubo algunos "cambios necesarios" (como la modalidad de aplicación o el proceso de contacto), que llevaron a que, por ejemplo, solo midiera 10 de las 15 carencias que componen la medición de la pobreza multidimensional.
Casen -que se aplica desde 1987-, es el sondeo en la materia más importante del país y en su versión 2022, al ser nuevamente presencial, permitirá contar con una nueva medición de la pobreza multidimensional.
Según explica el Ministerio de Desarrollo Social (Mideso) -que hizo la indagación con el apoyo del Centro de Microdatos de la Universidad de Chile-, posibilitará además "estimar las tasas de pobreza por ingreso y pobreza extrema por ingreso, junto con caracterizar a los hogares y personas en cada una de las áreas cubiertas por el cuestionario (...) entregando datos clave para el proceso de recuperación económica y social luego de la pandemia".
Cabe mencionar que el trabajo de campo se realizó entre el 1 de noviembre de 2022 y el 31 de enero de 2023 y según la cartera, se logró el 100% de respuestas esperadas a nivel nacional. En total, fueron más de 71.300 viviendas logradas, que corresponden a más de 270 respuestas por sobre el número establecido como objetivo para el proceso. Las cifras, entonces, "permiten que los datos sean representativos de la realidad nacional, regional, urbana y rural".
Con todo, Casen 2022 facultará "contar con un diagnóstico actualizado de la situación socioeconómica de los hogares, estimar el porcentaje de pobreza en el país, calcular medidas de desigualdad de ingresos y conocer la cobertura y distribución de la política social, de modo de identificar carencias y demandas de la población, con foco en la situación de grupos prioritarios de la política social como son niños, niñas y adolescentes; jóvenes; personas mayores; mujeres; pueblos indígenas; personas en situación de discapacidad y de dependencia; entre otros".
¿Qué se espera?
"Información actualizada", que muestre los índices de "pobreza multidimensional" y que revele "dónde se están produciendo estancamientos en ingresos". Esas son algunas de las expectativas planteadas a Emol por distintas personalidades -como ex autoridades y fundaciones-, que surgen a un día de la publicación. Aunque, también, está el lado contingente: "Que no se vea empañada por la coyuntura que aqueja al ministro (Giorgio Jackson)", sostuvo la siguiente entrevistada.
Karla Rubilar, ministra de Desarrollo Social durante el segundo Gobierno del Presidente Sebastián Piñera y actual académica de la Universidad Autónoma, aseguró que Casen "es la encuesta de caracterización socioeconómica más importante de nuestro país, y permite no solo al gobierno de turno, sino que a la academia, a los centros de estudio, a la sociedad civil y a todos los actores involucrados, abordar los importantes desafíos sociales de nuestro país, contar con una hoja de ruta para saber en qué hemos avanzado y cuáles son nuestros más importantes desafíos".
Por lo mismo, indicó que a su juicio "la clave es que la entrega de estos resultados no se vea empañada por la coyuntura particular que aqueja al ministro y se tomen los cuidados para ello".
Respecto a los resultados, sostuvo que "será clave poder conocer el efecto en los más vulnerables de la importante inflación que llevó a un alza histórica de la canasta básica, y de la falta de crecimiento y creación de empleo, tanto en materia de ingresos como en las carencias que Casen levanta".
Rubilar, que estuvo en el Gobierno cuando se llevó a cabo la "Casen en Pandemia", fue quien aclaró que en 2021 publicaron "los resultados del levantamiento 2020, que midió pobreza por ingresos y 10 de las 15 carencias que componen la medición de pobreza multidimensional". Las que no se midieron, señaló que fue únicamente, "porque era imposible levantarlas en la modalidad mixta secuencial aplicada en pandemia recomendada internacionalmente y por nuestro panel de expertos, o por eficiencia en el cuestionario de esta modalidad, ya que eran materias levantadas en otras mediciones".
Marcos Barraza Gómez, ministro de Desarrollo Social durante el segundo Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet y actual académico de la Usach, afirmó que lo importante "es conocer lo antes posible los datos", sobre todo "teniendo presente que este Gobierno (el del Presidente Gabriel Boric) carga con una herencia del Gobierno Piñera de un deterioro económico muy significativo. Entonces, se han hecho avances importantes, pero la carga es muy pesada".
Tras precisar que las personas han experimentado cambios significativos desde la pandemia en adelante y, además, han existido impactos en la calidad de vida, a propósito del alza del costo de la vida, aseguró que "eso va a tener probablemente repercusiones desde el punto de vista de los indicadores de pobreza y desigualdad".
"El levantamiento de datos de esta próxima encuesta se realizó entre noviembre de 2022 y enero de este año, los meses más duros en cuanto a inflación, con niveles que superaban el 12%. Así que eso permite suponer que veremos un efecto en la pobreza por ingresos".
Catalina Littin, directora ejecutiva de la Fundación Superación de la Pobreza
Sin embargo, enfatizó en que "lo que se requiere es información actualizada, verificada y confiable, y eso es lo que provee Casen para identificar cuáles son los énfasis en la política pública y que mejoren las condiciones de vida de la población. Creo que en buena hora llegan los resultados de la Casen".
En cuanto a la publicación de 2020, advirtió que "fue de excepcionalidad, indistintamente de las tendencias que mostró, no tiene un estándar de medición con perspectiva longitudinal en el tiempo. Entonces, más bien creo que hay que mirar los resultados ahora, porque se retoma una medición en terreno".
Quien también abordó esto, fue Catalina Littin, directora ejecutiva de la Fundación Superación de la Pobreza. "Es probable que esta vez se vean restringidos los esfuerzos por disminuir la pobreza, es decir, que veamos un estancamiento o leve retroceso en la medición. Es difícil pensar que se retomó la tendencia a la baja de la pobreza por ingresos que caracterizaba nuestra mediciones", destacó.
En la misma línea, aseveró que también es posible "que se registre un aumento de la pobreza multidimensional, que se expresaría al menos en educación, por el aumento en el abandono del sistema y en vivienda y entorno, producto de la percepción de inseguridad".
Por otro lado, y aunque remarcó que "no es comparable con esta serie", dijo que "la Casen 2020 reveló un aumento de la pobreza principalmente producto de la pérdida del empleo. Sólo durante el primer trimestre de 2020 se habían destruido dos millones de empleo. Esta situación se ha revertido aunque no completamente, por lo que también incidiría".
Asimismo, advirtió que "el levantamiento de datos de esta próxima encuesta se realizó entre noviembre de 2022 y enero de este año, los meses más duros en cuanto a inflación, con niveles que superaban el 12%. Así que eso permite suponer que veremos un efecto en la pobreza por ingresos".
En conversación con EmolTV, Iván Poduje, director de Atisba, manifestó que hay que considerar dos elementos fundamentales. "El primero, es la pobreza multidimensional, que no mide la carencia de los hogares solo por ingreso, sino que también considera el entorno como balazos, basura, abandono, y es muy importante cómo se ha impactado eso, por lo que vimos durante el estallido y la pandemia".
El segundo, expuso que "es poder ver dónde se están produciendo estancamientos en ingresos. Tenemos la impresión de que hay comunas de Santiago y regiones donde la pobreza se ha estancado o aumentado y no están pudiendo acceder a beneficios".
José Joaquín Brunner, académico de la UDP y ex ministro de Educación también dialogó con EmolTV, donde reveló que "lo más valioso siempre en el caso de la Casen, es estudiar los temas de la pobreza y qué es lo que ha pasado en cifras de pobreza tanto absoluta como relativa, tanto la pobreza medida por ingresos como aquella que llaman multidimensional, esos datos son esenciales".
"En los buenos momentos, en que estamos menos polarizados de lo que es hoy día, efectivamente datos como los que proporciona la Casen o los que proporcionan más periódicamente cierto tipo de indicadores de empleo, sirven permanentemente para ir calibrando y afinando las políticas", concluyó.
