Continúa el escándalo por el caso de niños haitianos que llegaron al país en vuelos chárter y donde el director del Servicio Nacional de Migraciones (Sermig), Frank Sauerbaum, apuntó a una flexibilización de requisitos de ingreso a Chile implementada durante la administración del ex Presidente Gabriel Boric.
Según mencionó ayer Sauerbaum, "entre el año 2022 al 2025 se autorizaron 16.498 reunificaciones familiares, la mayoría de ellos menores de edad. Por lo tanto, la Contraloría hizo una investigación que se limita a un grupo muy pequeño de 105 menores, pero evidentemente son muchas personas más involucradas".
En ese sentido, subrayó que "los menores de edad haitianos son mucho mayor la cantidad de los que han ingresado al país, alrededor de 16 mil que se autorizaron durante el año 2022 y 2025".
Además, apuntó contra el gobierno del ex Presidente Gabriel Boric por una "flexibilización que se hizo el año 2024 para que estos niños ingresaran con mayor facilidad, producto de la situación irregular que vivía Haití", lo que "produjo una entrada masiva de menores de edad, perdiendo el control absoluto".
Se trata del Memorándum N°1886/2024 enviado el 13 de mayo de 2024 por el entonces director de Migraciones, Luis Eduardo Thayer, y dirigido a la directora de Operaciones y jefes de departamentos y unidades de Dirección de Residencias Definitivas y Residencias Temporales, el cual dio cuenta de la solicitud.
"Junto con saludar, el presente memorándum tiene por finalidad resumir las medidas que el servicio ha aplicado para flexibilizar la solicitud de documentos para los ciudadanos haitianos desde el año 2022 a la fecha", se parte mencionando en el documento al que tuvo acceso Emol.
En el primer punto de las solicitudes de residencia de NNA (niñas, niños y adolescentes) que se pida el certificado de nacimiento, se consignó que "para las solicitudes de residencia presentadas dentro del país, se aceptarán los certificados de nacimiento sin la correspondiente legalización y sin la fotocopia con firma electrónica avanzada ante notario".
Se suma que para solicitudes de residencia presentadas fuera del país, "se aceptarán los certificados de nacimiento sin la correspondiente legalización y sin la necesidad del trámite ante el Consulado de Chile en Haití".
Asimismo, se permitió aplicar a la solicitud de residencia a personas que no adjuntan el documento de certificado de antecedentes penales del país de origen, o que no estaba vigente o legalizado solo en las siguientes situaciones: se encuentra en la planilla integrada de la Regularización 2018 y el extranjero no haya salido del país; presenta un documento vencido y no ha salido del país; registra solicitud de residencia Regularización 2021 otorgada y no registra viajes posteriores; registra residencia temporal otorgada, con certificado de antecedentes penales y sin viajes posteriores.
El memorándum agregó que para las solicitudes de residencia definitiva, se puede rechazar otorgando en subsidio un permiso de residencia temporal por el plazo de un año para los siguientes casos: no adjunta certificado de antecedente y no está en las causales antes mencionadas además de no haber viajado; o no adjuntó el certificado de antecedentes pero sí un documento que acredite que el certificado está en trámite.
Thayer: Flexibilización por "inseguridad" en Haití
Consultado sobre el tema por Emol, el exdirector del Servicio Nacional de Migraciones, Luis Eduardo Thayer, explicó que "cuando hay problemas consulares normalmente Migraciones tiene que evaluar la viabilidad de trámites específicos que son en el Consulado y particularmente lo que es la apostilla o la legalización. Esto no quiere decir que a la persona se les exima de presentar el documento".
El exdirector ejemplificó con que "cuando cerró el Consulado de Venezuela de Santiago las personas no podían apostillar los certificados de nacimiento de sus hijos que estaban solicitando visa. Entonces, para no generar una situación de irregularidad masiva o para no generar falsificación de documentos, lo que hicimos fue eximirlos de la apostilla y no eximirlos bajo ningún punto de vista de la presentación del documento".
"En el caso de Haití el 2023 y el 2024 hubo problemas de inseguridad en el país en que la gente no podía acceder al consulado chileno para hacer el trámite de legalización. En ese contexto es que temporalmente eximimos de ese trámite consular, sin embargo, seguimos solicitando el documento original para las visas. Es tan así que el año 2023, en julio, la Cámara de Diputados aprobó una resolución votada de manera transversal por todos los sectores políticos para que el Servicio Nacional de Migraciones flexibilizara la situación de las personas residentes haitianos en relación a los trámites que debían hacer en el consulado, puesto que no tenían no tenía un sistema en línea", mencionó, asegurando que la medida estuvo vigente entre mayo de 2024 y abril de 2025.
Thayer se refiere al Proyecto de Resolución N°908 que fue aprobado en la Sala de la Cámara el 10 de julio de 2023 con 86 votos a favor, 6 en contra y 30 abstenciones. La iniciativa es autoría de los entonces diputados Félix González (Ecologista Verde), Mónica Arce (Ind.), Viviana Delgado (PL), Cosme Mellado (PR), Daniel Melo (PS), Ximena Ossandón (RN), Rubén Oyarzo (PR), Hugo Rey (RN), Patricio Rosas (Ind.) y Marisela Santibáñez (Ind.)
La iniciativa buscaba "solicitar a S. E. el Presidente de la República modificar el procedimiento administrativo para facilitar los trámites que deben realizar las personas provenientes de Haití con cinco o más años de residencia en Chile, en atención a que ese país no cuenta con sistemas online".
Es a raíz de esa solicitud que Migraciones decidió implementar la medida también para la legalización de documentos de menores de edad. En palabras de Thayer, "había una coincidencia de criterios que eran en el fondo una preocupación legítima de la Cámara de Diputados porque las personas residentes en Haití pudieran regularizar las visas de ellos y de sus familiares evidentemente. En ese marco es que nosotros evaluando la situación directa con el consulado, cuando se emite la resolución que es de 2023 (...) hay un diagnóstico compartido" de extender la medida a los menores de edad también.
"Luego, cuando se repuso la posibilidad de que el consulado chileno tuviese funcionarios suficientes para legalizar y revisar los documentos, se repuso esa esa exigencia. Ahora, el es importante señalar que en ningún momento se eximió a la gente de representación de certificados", aseguró Thayer.
Comunicación de antecedentes a sus sucesores
Consultado sobre la entrega de los antecedentes a las autoridades del Gobierno de José Antonio Kast en medio del traspaso de funciones con la administración anterior, Thayer mencionó que "sobre la sobre la investigación de Contraloría informamos, respecto de los informes que habían llegado y las investigaciones que estaban en curso, eso es efectivo".
"Lo que no recuerdo, y no puedo acordarme, pero estoy casi seguro que sí (...) es si en la reunión que tuvimos, porque después por el tema del cable chino se cortaron las reuniones, estoy casi seguro que les dije que las visas de Haití las habíamos detenido por problemas de documentación y que estaban paradas, porque ese es un tema relevante", sostuvo, señalando que Sauerbaum estaba presente en la instancia.
"Estoy 90% o 99% seguro que en la reunión que tuvimos con los ministros y subsecretarios y jefes de servicios de ambas partes, lo hicimos", cerró el exdirector de Migraciones.
