La discusión del proyecto de Sala Cuna Universal se trasladará ahora a la Cámara de Diputadas y Diputados, donde parlamentarios de distintos sectores anticipan cambios a la iniciativa, especialmente en materia de financiamiento.
Esto, luego de que el Senado despachara el proyecto, pero rechazara por falta de quórum el artículo que establecía el mecanismo para financiar el fondo.
El Ejecutivo deberá reponer esa norma durante el segundo trámite constitucional, mientras que en la Cámara también se anticipa una discusión respecto de la titularidad del derecho y de las condiciones para acceder al beneficio.
Desde la oposición han cuestionado que el financiamiento considere recursos provenientes del seguro de cesantía, mientras que parlamentarios oficialistas defienden la fórmula propuesta por el Gobierno.
Oposición cuestiona financiamiento vía seguro de cesantía
La diputada Gael Yeomans (FA) sostuvo que el proyecto requiere modificaciones y planteó que el financiamiento no debe provenir "del bolsillo de las mismas trabajadoras, desde el seguro de cesantía". En esa línea, señaló que se debe eliminar el copago y fortalecer el sistema público, incluyendo a Junji, Integra y los VTF.
"Para eso, ese financiamiento es vital, porque si no, las trabajadoras que no tienen recursos, que son las que menos ingresos tienen mensuales, no van a poder optar a la Sala Cuna y van a tener que seguir en sus casas y eligiendo tener que cuidar en vez de trabajar", afirmó. "Vamos a hacer esos cambios acá en la Cámara de Diputados y Diputadas", agregó, junto con pedir al ministro del Trabajo, Tomás Rau, disposición para construir acuerdos.
El diputado Nelson Venegas (PS) también cuestionó la fórmula planteada por el Ejecutivo y sostuvo que, pese a la tramitación en el Senado, "la materia fundamental que es el financiamiento es prácticamente el mismo que existía antes". A su juicio, la propuesta implica que "la única manera que está proponiendo el financiamiento para financiar esta medida el gobierno es a través del seguro de cesantía, es decir, que lo siguen pagando los propios trabajadores o las propias trabajadoras".
"Esa es la inconsistencia de un gobierno donde prácticamente todo lo que habla en términos de empleabilidad o mejorar la empleabilidad, siempre lo terminan pagando los trabajadores, siempre concluye en la precarización de los derechos de las trabajadoras y de los trabajadores", agregó.
Una postura similar expresó el diputado Héctor Ulloa (IND-PPD), quien manifestó que está "abierto a buscar una nueva forma de financiamiento para la inauguración del sistema de sala cuna". El parlamentario sostuvo que no estaban conformes con que la propuesta del Gobierno se financiara "con cargo a los trabajadores, vía echarle mano al seguro de cesantía".
"Nos parece, por tanto, que no podemos cambiar una obligación que ha sido históricamente del empleador, que lo siga haciendo, pero ahora con cargo a financiamiento por parte del trabajador", afirmó. Con todo, señaló que está disponible para buscar "una nueva, buena y sostenible en el tiempo" que permita avanzar en una política de sala cuna y favorecer la incorporación de más mujeres al mercado laboral.
Oficialismo defiende fórmula y apunta a resolver financiamiento
Desde Chile Vamos, la diputada Ximena Ossandón (RN) valoró que la iniciativa haya avanzado y sostuvo que los aspectos pendientes pueden ser abordados durante su tramitación en la Cámara. "Hay que celebrar que se aprobó en general, y en general quedaron pequeñas cosas que yo supongo que vamos a terminar arreglando aquí en la Cámara", señaló.
Sin embargo, advirtió que resolver el financiamiento resulta indispensable para que la política pueda implementarse. "Un proyecto de esta magnitud sin financiamiento es absolutamente impracticable y no va a existir y no va a terminar naciendo", afirmó. Ossandón agregó que considera que la fórmula propuesta por el Ejecutivo era adecuada: "A mí me parece que era la correcta, la que el Gobierno proponía".
En la misma línea, la diputada Constanza Hube (UDI), defendió el mecanismo planteado por el Ejecutivo. Según consignó El Mercurio, la parlamentaria enfatizó que en la fórmula propuesta "hay consenso técnico transversal y cuenta con el respaldo de la Superintendencia de Pensiones, por lo que no es una posición aislada ni improvisada".
También existe disposición a respaldar la reposición de la norma en la Cámara por parte de sectores que fueron clave en la votación del Senado. El senador Andrés Longton (RN), en conversación con Radio 13C, reconoció que "obviamente, la negociación y la conversación con el PDG es relevante" para conseguir los apoyos necesarios.
En tanto, el excandidato presidencial y líder del PDG, Franco Parisi, se mostró preliminarmente favorable a financiar el beneficio mediante el Seguro de Cesantía. "Dijimos que debía ser de costo del empleador del padre de la criatura, pero al pasar a ser una ley universal debe financiarse con parte del subsidio de desempleo. Esa es una buena medida, entendiendo que gran parte de ese fondo es financiado por las empresas", indicó.
Debate por titularidad del derecho
Otro de los aspectos que podría ser discutido durante el segundo trámite es la indicación aprobada en el Senado que establece que los niños y niñas sean titulares del derecho a acceder a sala cuna.
La diputada Daniela Serrano (PC) valoró esta modificación y sostuvo que "las indicaciones que ayer también trabajó la oposición era para ampliar esta categoría de que no existía una sala cuna universal, sino que se estaba solamente haciendo en base a la cantidad de trabajadores que existe y que ahora se asegure por niños y niñas". En ese sentido, afirmó que "espero que esta Cámara lo pueda respetar".
Por su parte, el diputado José Carlos Meza (Republicanos), presidente de la Comisión de Trabajo, planteó que no sería viable avanzar con el beneficio sin resolver primero su financiamiento. "Es impensado que exista un proyecto tan importante como este, que es el proyecto de sala cuna, que lo que busca es insertar a las mujeres en el mundo laboral, con la baja inserción que ya cuenta con baja inserción laboral y con un alto desempleo, y que este proyecto se apruebe, pero se apruebe sin financiamiento", afirmó.
"Es una irresponsabilidad por parte del mundo político que aprobemos una política pública tan importante, pero no estemos disponibles para darle el financiamiento que requiere", agregó. Meza también manifestó que "yo tengo la confianza que acá en la Cámara de Diputados vamos a poder revertir esta situación y vamos a poder decir a los chilenos y a las chilenas sobre todo, que hay sala cuna y que esta sala cuna está financiada".
