Con las indicaciones del Ejecutivo que, entre otras cosas, aumentan la cobertura del Pilar Solidario desde el 60% al 80% más vulnerable de la población y el informe financiero de estas, se retomó ayer la discusión en torno a la reforma de pensiones en la Comisión de Trabajo del Senado.
La defensa de parte del Ministerio de Hacienda y la Dirección de Presupuestos (Dipres) al financiamiento del proyecto a través de holguras -lo que fue motivo de críticas por parte de senadores de oposición-, frases del Ejecutivo enfatizando en la necesidad de acelerar la tramitación de la reforma y la opción, planteada por parlamentarios opositores, de separar su tramitación, fueron algunos de los puntos que marcaron el debate y que continuará esta semana.
Mañana, según detalló ayer el presidente de la Comisión de Trabajo del Senado, Juan Pablo Letelier (PS), se retomará la discusión a partir de las 12:00 horas. Aunque antes se revisaría el proyecto que regula los contratos de trabajadores de plataformas digitales, en lo que ya habría un preacuerdo con el Ejecutivo, por lo que su despacho no debiese tomar mucho tiempo.
Dicho eso, Letelier abordó algunos de los principales frentes de discusión respecto a la reforma de pensiones que impulsa el Ejecutivo y que ya fue aprobada en general por la mencionada comisión.
En primer lugar, lo que dice relación con la distribución del 6% de cotización adicional. El Gobierno busca dividir esto en 3% a cuentas individuales y 3% a ahorro colectivo, mientras que los senadores opositores pretenden que el 6% en su conjunto vaya a un fondo común.
En ese marco, la idea es invitar a algunos especialistas "de uno y otro lado", con el fin de ir analizando las distintas modelaciones sobre el impacto que tendría en pensiones que parte de la cotización extra vaya a cuentas individuales "versus un sistema de seguridad social", dijo el legislador.
A su vez, Letelier destacó la importancia de discutir la sostenibilidad financiera del proyecto y las holguras con las que se pretenden financiar esto. "Vamos a poder invitar a algunos economistas para precisar la información que no está dando el Ministerio de Hacienda", añadió Letelier.
El ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda, recalcó ayer que el proyecto "ya está financiado" gracias a ingresos del fisco no contemplados este año como la licitación de la red 5G que aportó US$500 millones o el alza en el precio del cobre, además de las holguras contempladas para los años venideros. "Para 2023 hay holguras por casi US$2,8 mil millones, en 2024 hay espacio disponible de gasto por casi US$4,3 mil millones y para 2025 hay espacio por US$2,8 mil millones", apuntó.
"Y como estamos pensando que el aumento de la cobertura y las pensiones del Pilar Solidario corresponden a aproximadamente US$1,3 mil millones, creemos que hay espacio", agregó. De todas formas, esto se ha ganado el cuestionamiento de algunos economistas, que han planteado que el financiamiento del proyecto se está pensando en base a proyecciones, cuando los gastos permanentes debiesen financiarse con ingresos permanentes.
A su vez, Letelier pidió tener un debate respecto a si corresponde que, en el marco de la reforma de pensiones, discutir sobre un subsidio de dependencia. Una de las indicaciones que presentó el Gobierno se refiere a aquello, el que beneficiaría a personas que tengan una condición de dependencia funcional severa, y el cual se financiaría con parte de la cotización para ahorro colectivo que propone el Ejecutivo.
A juicio del senador, se trata de una política social distintas, que no tendría relación con la reforma de pensiones. "Es un tema que debería ser parte de la batería de políticas públicas del Ministerio de Desarrollo Social, no tendría que estar cargado a este esfuerzo contributivo del impuesto al trabajo de un 6%. Una parte de ello se está destinando a ese propósito, que no son pensiones. Por tanto, quizás tiene que separarse la discusión. Yo le pediría eso al ministro de Hacienda y a la ministra del Trabajo", dijo el senador.
Respecto a las indicaciones al proyecto, la ministra del Trabajo, María José Zaldívar, detalló ayer que 148 mil personas que hoy no reciben beneficios estatales en cuanto a pensiones comenzarían a recibirlos y que el fondo de rezago -fondos que quedan sin cobrar y que oscilan en torno a US$200 millones- pasarían a formar parte del ahorro colectivo.
El gasto fiscal en régimen (2033) de las indicaciones sería de US$1.432 millones. Y otro punto adicional es que se aumentó de 10 a 20 años el plazo en que el Estado devolverá al Fondo de Reservas de Pensiones lo que usará para la puesta en marcha de la reforma.
