La reciente resolución del Servicio de Impuestos Internos (SII), que permite a plataformas extranjeras de apuestas online inscribirse para declarar y pagar IVA en Chile, reactivó el debate sobre la falta de regulación de una industria que opera hace años en una zona gris.
La medida abrió cuestionamientos tanto desde la industria de casinos regulados como desde el Congreso, especialmente porque el proyecto de ley destinado a normar esta actividad permanece estancado en el Senado.
La iniciativa, denominada: "Regula el desarrollo de plataformas de apuestas en línea", fue ingresada por mensaje presidencial el 7 de marzo de 2022 y actualmente se encuentra en segundo trámite constitucional en la Comisión de Economía del Senado.
Sin embargo, hoy no cuenta con urgencia legislativa por parte del Ejecutivo y continúa a la espera de eventuales indicaciones del Gobierno.
El presidente de la Comisión de Economía del Senado, Gastón Saavedra (PS), afirmó a Emol que la tramitación se ha visto afectada por cambios de prioridades y por la falta de definiciones del Ejecutivo.
"Es un proyecto que lleva mucho tiempo esperando y nos pilló lamentablemente el cambio de gobierno. Y ahí hay visiones distintas y estamos a la espera de si el Gobierno va o no a colocar indicaciones. Entonces, eso tiene que hacerlo luego", sostuvo.
El parlamentario agregó que el compromiso del Ejecutivo con la regulación también se mide por las urgencias que asigna a los proyectos. "Y además, una muestra clara de las intenciones de legislar es la urgencia que le pone el Gobierno. Cuánto interés hay. Acá estamos ante una situación que al país no le hace bien", señaló.
Saavedra planteó además que la demora en la regulación genera riesgos que van más allá del ámbito económico. "Y yo espero que, en definitiva, el Gobierno tome una decisión de jugársela más por proteger a la población y por regular esto que hoy día realmente adquiere a veces situaciones dramáticas en las diferentes poblaciones. Porque esto tiene que ver después con el sicariato, tiene que ver con las bandas organizadas, tiene que ver con una serie de situaciones que nosotros tenemos que también entender que son necesarios, que esto de una vez por todas en el país se legisle", afirmó.
La controversia aumentó luego de que el SII habilitara un mecanismo para que plataformas extranjeras puedan registrarse y pagar IVA en Chile. La medida fue interpretada por la Asociación Chilena de Casinos y Juego como una señal contradictoria, considerando que la Corte Suprema ha catalogado estas operaciones como ilegales y que existen resoluciones judiciales que ordenan el bloqueo de sitios de apuestas online.
Desde el gremio acusaron que la decisión podría transformarse en una "regularización encubierta" de operadores que hoy funcionan sin un marco regulatorio específico. Además, cuestionaron que la medida se adopte en momentos en que el Gobierno redujo la urgencia de la discusión legislativa y no ha presentado nuevas indicaciones al proyecto.
Consultado por la resolución, Saavedra manifestó su desacuerdo con la decisión.
"A mí me causó francamente una sorpresa desagradable porque eso es lo que permite en el fondo legislar saltándose el Congreso y al mismo tiempo asegurarle la vigencia del juego ilícito en Chile", sostuvo.
Asimismo, añadió que le sorprende "que el Gobierno haya instruido al Servicio de Impuesto Interno (SII), porque ellos nos demandan solo, el que haya dictado esta resolución, la número 69, permitiendo, le reitero, el funcionamiento del juego ilícito en el país".
La Asociación Chilena de Casinos y Juego también advirtió que permitir el pago de impuestos no resuelve los problemas regulatorios asociados a estas plataformas, como la fiscalización, la trazabilidad de recursos, la protección de consumidores y menores de edad, así como la prevención de actividades ilícitas.
En ese contexto, insistió en la necesidad de avanzar en una regulación integral mediante el proyecto que permanece pendiente en el Congreso desde hace más de cuatro años.
