En medio del complejo escenario laboral que enfrenta el país, el Gobierno volvió a poner sobre la mesa la discusión sobre los contratos de trabajo por hora y los gremios empresariales valoraron la iniciativa.
Con una tasa de desempleo que se ubica en 9,1%, su peor nivel en cinco años, el Ejecutivo ingresó el pasado 9 de junio un oficio para poner urgencia simple a un proyecto de ley ingresado en 2018 al Congreso y que busca regular esta modalidad de contratación.
La iniciativa fue presentada en 2018 por el entonces senador
Andrés Allamand, junto a Rodrigo Galilea, Rafael Prohens y Kenneth Pugh, con el objetivo —según plantea el texto original— de abordar
"de qué manera se puede crear mayor empleo" y favorecer particularmente la incorporación laboral de mujeres, jóvenes y adultos mayores.
Desde el Gobierno, el ministro del Trabajo, Tomás Rau, defendió la decisión de patrocinar la moción y sostuvo que el proyecto apunta a regular actividades donde la demanda laboral no siempre es continua.
"Este es un proyecto, una moción que está en el Congreso y que nosotros hemos patrocinado. Básicamente, la idea es reconocer que existen actividades donde la demanda fluctúa y no siempre hay continuidad, como ocurre en el sector gastronómico", dijo.
"En esos casos, con las herramientas actuales, muchas relaciones laborales tienden a darse de manera informal. Entonces, lo que busca esta iniciativa es darles institucionalidad, regular estas relaciones de trabajo por horas y permitir mayor formalización, además de generar más oportunidades para quienes lo necesitan, sobre todo considerando que estamos atravesando una tasa de desempleo de 9,1%", agregó Rau en el Congreso.
Empresarios valoran debate
Consultada por Emol, la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), señaló que "necesitamos un mercado laboral que genere más oportunidades. Los contratos por hora, debidamente regulados y con protección social, pueden ser una herramienta para incorporar al empleo formal a jóvenes, estudiantes, mujeres y adultos mayores, que son precisamente quienes hoy enfrentan mayores dificultades para acceder a un trabajo".
"Lo importante es que la legislación facilite acuerdos voluntarios entre trabajadores y empleadores, ampliando las alternativas de contratación sin renunciar a la protección de los derechos laborales", agregó.
La discusión fue bien recibida por gremios del comercio, que han planteado la necesidad de avanzar en mayores grados de flexibilidad laboral, especialmente en sectores donde la demanda cambia según horarios, temporadas o flujos de consumidores.
La presidenta de la Cámara de Comercio de Santiago (CCS), María Teresa Vial, sostuvo que "cualquier tipo de medida que aumente la flexibilidad laboral sin retroceder en derechos de los trabajadores nos parece correcta y oportuna para generar el empleo que la economía no está creando".
Así, apuntó que "el aumento de costos a la contratación formal producto del exceso regulatorio de los últimos años ha llevado al mercado laboral a una situación de crisis, por lo que cualquier medida modernizadora que devuelva oxígeno a la contratación se hace urgente y necesaria".
En la misma línea, el presidente de la Cámara Nacional de Comercio (CNC), José Pakomio, valoró que el Gobierno haya decidido abrir la conversación legislativa.
"Nos alegra que se esté abriendo esta conversación, porque la contratación por horas es una de las medidas que hemos propuesto para facilitar el acceso al empleo formal y responder mejor a la realidad actual de las personas y de sectores como el comercio, los servicios y el turismo", señaló.
"Puede ser un buen punto de partida para incorporar a quienes hoy necesitan mayor flexibilidad para compatibilizar el trabajo con sus estudios, responsabilidades familiares u otras actividades", dijo.
De todos modos, el dirigente gremial planteó que el texto requiere ser actualizado. "Por supuesto, se trata de un proyecto presentado hace varios años y su contenido debe actualizarse y perfeccionarse. Lo importante es avanzar hacia una fórmula equilibrada, que entregue flexibilidad a las empresas y oportunidades a los trabajadores, pero siempre con contrato, cotizaciones, protección y pleno respeto de los derechos laborales".
La visión de la CUT
Desde el mundo sindical, sin embargo, la iniciativa fue recibida con preocupación.
"Vuelve a instalar una discusión que para las y los trabajadores significa más precariedad y menos protección laboral."
José Manuel Díaz presidente CUT
El presidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), José Manuel Díaz, advirtió a Emol que el proyecto "vuelve a instalar una discusión que para las y los trabajadores significa más precariedad y menos protección laboral".
"En un país donde una parte importante de las personas trabajadoras ya enfrenta bajos salarios e inestabilidad, avanzar hacia modalidades que fragmentan la jornada implica debilitar derechos asociados al empleo formal, como la estabilidad laboral, la protección de los ingresos y las condiciones para desarrollar una trayectoria laboral digna", sostuvo.
El dirigente afirmó que la generación de empleo es una necesidad urgente, pero remarcó que no debe impulsarse "a cualquier costo".
Consultado al respecto, el ministro Rau sostuvo que el foco debe estar en una regulación adecuada.
"Lo importante es que eso no ocurra, por eso hay que regularlo bien. En el fondo, por ejemplo, cuando no se cumplen las horas o se hace un llamado, eso se tiene que compensar. Hay también compensaciones de valores hora mayores y, por supuesto, tenemos que hacer una regulación que garantice todos los derechos laborales, pero que permita también esta mayor adaptabilidad laboral", afirmó.
Mañana comienza la discusión del proyecto en la comisión del Trabajo de la Cámara.
