El Servicio de Impuestos Internos (SII) defendió ante la Comisión de Economía del Senado su decisión de aplicar IVA a las plataformas de apuestas online que operan en Chile, pese a la controversia existente respecto de la legalidad de esta actividad, y estimó preliminarmente que el primer pago del tributo podría superar los US$100 millones.
Durante la instancia, que abordó el escenario regulatorio y fiscal de las apuestas en línea, el director del SII, Jorge Trujillo, explicó que la Resolución N°69 de 2026 habilitó un mecanismo para que plataformas extranjeras de apuestas, juegos de azar, casinos y servicios relacionados puedan declarar y pagar los impuestos generados por sus operaciones en el país.
La presentación del organismo señaló que, una vez inscritas, estas plataformas deben pagar el IVA adeudado por los últimos 36 períodos tributarios.
Trujillo enfatizó que la medida no supone reconocer como lícita la actividad. "En este sentido,
el habilitar una plataforma para el pago de los impuestos adecuados no valida en caso alguno la ejecución de este tipo de actividades, sino que se centra en el hecho económico de la operación de estos agentes y del beneficio que han obtenido en su ejercicio".
Según explicó, el SII debe limitarse a ejercer sus atribuciones tributarias y no tiene entre sus funciones determinar si una determinada actividad económica es legal o ilegal. "Al SII no le corresponde pronunciarse acerca de la legalidad o no de actividades económicas desarrolladas por las entidades del mercado. Debe limitar su actuación a aplicar las normas establecidas", sostuvo.
"Al SII no le corresponde pronunciarse acerca de la legalidad o no de actividades económicas desarrolladas por las entidades del mercado. Debe limitar su actuación a aplicar las normas establecidas"
Jorge Trujillo
La presentación entregada al Senado planteó que las plataformas virtuales de apuestas constituyen una actividad económica desarrollada públicamente en Chile y que su operación coincide con servicios gravados por IVA bajo la legislación vigente. En particular, el SII vincula esta actividad con el suministro de entretenimiento digital contemplado en la letra n) del artículo 8 del DL N°825.
El organismo también sostuvo que exigir el impuesto no equivale a autorizar las apuestas online. "La exigencia del impuesto no supone autorizar ni legitimar la actividad", señaló la presentación, agregando que la regulación o eventual prohibición corresponde a los organismos sectoriales competentes, mientras al SII le corresponde aplicar la normativa tributaria cuando se configure un hecho gravado.
39 plataformas inscritas y 10 bajo cambio de sujeto
La subdirectora de Fiscalización del SII, Carolina Saravia, detalló que actualmente 39 plataformas de apuestas online se encuentran inscritas en el régimen especial y que todas tienen modalidad de pago trimestral. Por ello, el primer pago deberá realizarse durante octubre de 2026, según la presentación del organismo.
A esto se suman otras diez plataformas que no se inscribieron voluntariamente y que quedaron incorporadas a un mecanismo de cambio de sujeto mediante la Resolución Exenta N°94, publicada el 15 de julio. En este caso, la obligación tributaria se traslada al agente retenedor correspondiente, como mecanismo para asegurar el pago del impuesto.
"La estimación que nosotros tenemos para este primer pago es un poco superior a US$100 millones"
Carolina Saravia
Saravia explicó que el objetivo es asegurar la recaudación del IVA asociado a estos servicios. "Acá lo que buscamos es asegurar el correcto pago de impuesto por estos servicios de apuesta", señaló.
Consultada por el senador Matías Walker (Demócratas) sobre cuánto podría recaudar el Fisco en octubre, la funcionaria entregó una primera estimación.
"La estimación que nosotros tenemos para este primer pago es un poco superior a US$100 millones", afirmó, aunque recalcó que se trata de una cifra preliminar construida a partir de la información disponible y de antecedentes públicos entregados por las propias empresas.
Saavedra cuestiona que se cobre impuestos a una actividad que califica como ilícita
El mecanismo tributario fue cuestionado por el presidente de la Comisión de Economía, Gastón Saavedra (PS), quien planteó que el debate no puede reducirse únicamente a la recaudación fiscal.
El senador puso sobre la mesa los cuestionamientos relacionados con el eventual vínculo de las apuestas online con fenómenos como el crimen organizado, el tráfico y el lavado de dinero, y señaló que existe una postura que apunta a impedir que estas plataformas continúen operando en Chile.
"Lo peligroso es que el SII valida una actividad que es ilícita, ustedes aplican la ley, cobran impuestos, pero la pregunta es, bueno, alguien, me imagino discutieron y conversaron, aplicar impuestos, o sea, recaudemos, no importando los impactos y los efectos de una actividad ilícita en el país", sostuvo.
"Lo peligroso de esto es que si yo tuviera una farmacia y me pongo a vender droga, ¿qué puedo decir? Que me cobren impuestos y valido una actividad ilícita. Eso es lo peligroso de esto. Entonces, no basta con recaudar"
Gastón Saavedra
Ante ese planteamiento, Trujillo insistió en que la obligación tributaria se origina en la constatación de una actividad económica gravada y que el pago de impuestos no cambia su condición regulatoria.
"Por tanto, no solo en el ámbito de la publicidad que se hace de ellas, sino que también hay una base de actividad económica gravable, donde nosotros deberíamos aplicar los impuestos. Y ello no implica, y así ha sido, que se legitime o se valide".
Saavedra replicó con un ejemplo para graficar su cuestionamiento: "Lo peligroso de esto es que si yo tuviera una farmacia y me pongo a vender droga, ¿qué puedo decir? Que me cobren impuestos y valido una actividad ilícita. Eso es lo peligroso de esto. Entonces, no basta con recaudar".
El bloqueo de los sitios
La discusión tributaria ocurre mientras continúa el proceso de bloqueo de plataformas de apuestas online instruido por la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel).
A comienzos de septiembre, el organismo informó que las empresas de telecomunicaciones ya habían reportado el bloqueo de los 42 sitios incluidos en la instrucción, dentro del plazo de 48 horas establecido y en cumplimiento de lo resuelto por la Corte Suprema y la Corte de Apelaciones de Santiago, a partir de la nómina remitida por la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ).
La medida se produjo mientras parte de la industria avanzaba paralelamente en su inscripción ante el SII para cumplir con el IVA Digital. De hecho, las propias plataformas habían cuestionado el alcance del bloqueo y habían planteado que la discusión debía resolverse mediante una regulación específica.
Frente a este escenario, Trujillo sostuvo que ambas dimensiones pueden coexistir: mientras las plataformas sigan operando y se configure el hecho gravado, corresponde al SII aplicar los impuestos establecidos por ley. Pero si las prohibiciones y mecanismos de bloqueo logran impedir efectivamente la actividad, dejaría de existir la base sobre la cual aplicar el tributo.
"Y es consistente con las demás normas en la medida en que la prohibición de estas actividades sea efectiva y no puedan operar, entonces no va a haber elementos o base para incorporar impuestos. Entonces, de esa manera se armonizan las disposiciones", concluyó.
