La discusión sobre hasta dónde puede caer el desempleo durante el actual Gobierno se instaló entre los expertos ¿La razón? Mientras el ministro del Trabajo, Tomás Rau, tomó distancia de la posibilidad de llevar la tasa a niveles cercanos al 6%, el titular de Hacienda, Jorge Quiroz, salió a reafirmar que ese objetivo sigue vigente para la administración.
Más tarde, el titular de Trabajo matizó. "Nosotros somos un solo Gobierno. La meta del 6,5% es la meta del Gobierno".
De todas formas, el intercambio ocurre en momentos complejos para el mercado laboral. La tasa de desocupación se ubica en 9,5% y acumula 43 meses consecutivos en niveles de 8% o más. En paralelo, el Ejecutivo prepara una agenda que combina cambios regulatorios en el mercado del trabajo con medidas destinadas a reactivar la actividad y, con ello, estimular la contratación.
Rau había planteado que antes de pensar en llegar al 6,5% era necesario avanzar paso a paso, comenzando por reducir la desocupación al 9%, y había enfatizado en que "la inversión es la que crea el empleo". Además, sostuvo que el bajo desempeño de la economía constituye uno de los principales obstáculos para una recuperación laboral.
Quiroz reafirmó ayer que el Gobierno mantiene un objetivo de desempleo de 6,5% al término de su administración. "
En mi calidad de coordinador del equipo económico del Gobierno quiero decir que mantenemos la meta del 6,5% al término de este Gobierno y la meta de estar creciendo al 4% tendencialmente", señaló tras participar en un seminario en Clapes UC.
La apuesta de Hacienda contempla además medidas de corto plazo para apuntalar la actividad. El ministro adelantó que el Gobierno presentará hacia fines de septiembre un plan de aceleración de la inversión pública, cuya preferencia estará puesta en obras públicas antes que en subsidios.
"Son obras, construcciones, actividad económica", explicó Quiroz, quien sostuvo que el espacio fiscal generado durante los primeros meses de la administración permite impulsar medidas reactivadoras durante el último trimestre y complementarlas con una recuperación de la inversión privada que, según sus proyecciones, debería tomar mayor fuerza durante 2027.
En paralelo, el Ministerio del Trabajo prepara iniciativas vinculadas a contratos de aprendizaje, jornadas híbridas y polifuncionalidad, entre otras materias. La apuesta del Ejecutivo es que una mayor adaptabilidad laboral contribuya a facilitar la contratación, particularmente en un escenario donde los costos laborales han aumentado.
¿Qué dicen los expertos?
Para el economista y director del Centro de Encuestas y Estudios Longitudinales UC, David Bravo, alcanzar una tasa cercana al 6% no está fuera de las posibilidades, aunque advierte que se trata de un desafío de gran magnitud.
"Es posible. Pero también es muy difícil", sostuvo a Emol.
"Es posible. Pero también es muy difícil"
David Bravo
Bravo puso el foco en la profundidad de la crisis laboral. Según explicó, Chile lleva 76 meses sin recuperar completamente las condiciones previas a la pandemia, por lo que plantea que el objetivo debería medirse también en función de la recuperación de la tasa de ocupación.
Bajo ese parámetro, estima que hacia el final de los cuatro años de Gobierno sería necesario sumar unos 750 mil empleos: alrededor de 390 mil para cerrar el déficit actual y otros 360 mil aproximadamente para absorber el aumento de la población en edad de trabajar.
A su juicio, para acercarse a esa meta será clave que la reconstrucción, la inversión y la reactivación de sectores como la construcción comiencen a generar efectos en los próximos meses, junto con un mayor crecimiento económico.
Pero Bravo también apunta a la necesidad de actuar sobre factores específicos del mercado laboral. "El crecimiento podría ser más acelerado si se abordan las reformas a la regulación laboral y al incentivo del empleo femenino y juvenil", planteó a Emol.
En ese sentido, advirtió que las medidas requieren rapidez. "Deben adoptarse con sentido de urgencia y también con sentido nacional por parte de los distintos sectores, algo que hasta ahora no se ha visto", afirma.
El director del Observatorio del Contexto Económico de la Universidad Diego Portales (OCEC UDP), Juan Bravo, tiene una evaluación bastante más pesimista. "Es prácticamente imposible", señaló respecto de la posibilidad de llegar al 6%.
"Es prácticamente imposible"
Juan Bravo
Su principal argumento es que el desempleo no depende únicamente de cuántos puestos de trabajo se crean, sino también de cuánto crece la fuerza laboral. Bajo un escenario en que esta aumente 1,1% promedio anual desde el trimestre mayo-julio de 2026, calcula que sería necesario crear 791 mil empleos adicionales hacia mayo-julio de 2030 para alcanzar una tasa de desocupación de 6%.
"Esta meta es muy exigente, en especial considerando que en 2026 tendremos un crecimiento muy bajo y que el gobierno aspira a crecer al 4% recién hacia el final de la actual administración", sostiene.
Por eso, Bravo planteó una meta intermedia más realista: reducir primero el desempleo por debajo del 8%. "Considerando que llevamos 43 meses consecutivos con tasas de desempleo del 8% o más a mi juicio una primera meta sería reducir la tasa de desempleo por debajo del 8%, lo que ya sería una mejoría importante".
Además, remarcó que no basta con observar el número general. "No es lo mismo si se reduce la tasa de desempleo a punta de informalidad y subempleo que si se esto se logra con empleos de buena calidad", enfatiza.
Una posición intermedia afirmó Cristián Duarte, exdirector de la Bolsa Nacional de Empleo. Para el economista, el 6% constituye una meta "muy exigente" y sería más realista apuntar a un desempleo cercano al 7%.
"Me parece una meta muy exigente, creo que es más realista pensar en un desempleo más cercano al 7% lo que ya es una meta ambiciosa. Tenemos que considerar que estamos partiendo con un desempleo del 9,5% y el empleo formal cayendo", señala.
"Me parece una meta muy exigente, creo que es más realista pensar en un desempleo más cercano al 7% lo que ya es una meta ambiciosa. Tenemos que considerar que estamos partiendo con un desempleo del 9,5% y el empleo formal cayendo"
Cristián Duarte
Duarte calcula que, si la fuerza laboral continúa creciendo a un ritmo similar al actual, llegar a un 7% hacia fines de 2029 requeriría generar entre 180 mil y 200 mil empleos netos cada año. Para ello, estima necesario sostener un crecimiento económico superior al 3% o 3,5%.
A este desafío agregó un factor que podría alterar las proyecciones: la irrupción de la inteligencia artificial. "Hoy las empresas pueden aumentar su producción y productividad sin aumentar sus dotaciones en la medida que lo harían sin dicha poderosa herramienta", advirtió.
Para Duarte, el punto decisivo estará en que los proyectos anunciados logren materializarse. "El desafío ahora es que la inversión pase efectivamente del anuncio a la ejecución".
